公安部日前發(fā)布的《eID數(shù)字身份體系白皮書(shū)（2018）》指出，我國(guó)已初步研發(fā)“公安部公民網(wǎng)絡(luò)電子身份標(biāo)識(shí)（elD）”技術(shù)并形成了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。eID依據(jù)《電子簽名法》，基于智能安全芯片硬件載體，采用密碼學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上不見(jiàn)面的身份認(rèn)證。凡是公民使用網(wǎng)上服務(wù)需要身份認(rèn)證的場(chǎng)景，eID都有廣泛的“用武之地”，目前在電子政務(wù)、電子商務(wù)、民生服務(wù)領(lǐng)域都有了具體應(yīng)用。

“eID數(shù)字身份體系”主要是為了解決數(shù)字身份基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，公民活動(dòng)不斷向互聯(lián)網(wǎng)上遷移，實(shí)名制成為普遍規(guī)范，但互聯(lián)網(wǎng)層面的身份認(rèn)證，仍然停留在“姓名+公民身份號(hào)碼”的傳統(tǒng)明文認(rèn)證上，具體方式是登記住址、號(hào)碼，或提交身份證照片、手持身份證照片認(rèn)證身份。這一認(rèn)證方式自然準(zhǔn)確，但在某種程度上卻以犧牲個(gè)人信息為代價(jià)，個(gè)人提交信息不僅在驗(yàn)證過(guò)程中可能被截取、存留，造成大規(guī)模個(gè)人信息泄露，甚至容易給不良企業(yè)甚至犯罪分子采用大數(shù)據(jù)技術(shù)匯聚、追蹤和精準(zhǔn)畫(huà)像提供了條件，由此帶來(lái)的電信網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)詐騙等問(wèn)題已經(jīng)成了社會(huì)“頑疾”。就此而言，傳統(tǒng)身份認(rèn)證在具體應(yīng)用場(chǎng)景中給人帶來(lái)一些不舒服感，就是因?yàn)楦簧先藗兊男畔⒈Ｗo(hù)需求，因此，更加符合數(shù)字化特點(diǎn)、更需要深刻保護(hù)公眾隱私的認(rèn)證方式，早已是題中之義。

不同于公安部可信身份認(rèn)證平臺(tái)（CTID）發(fā)布的“網(wǎng)證”，eID具有廣闊的應(yīng)用前景。所謂“網(wǎng)證”，是一種加密二維碼形式的電子證件，只能簡(jiǎn)單完成“我就是我”的身份證明，而且“網(wǎng)證”是個(gè)別企業(yè)和政府合作的一種自發(fā)式產(chǎn)物，很難成為各地標(biāo)配。eID則是一個(gè)電子芯片，可以搭載在銀行卡、社?？ㄖ校踔量梢远ㄖ瞥墒汁h(huán)戴在手上，它借助了賬號(hào)口令、短信驗(yàn)證以及線(xiàn)下安防場(chǎng)景使用的人臉識(shí)別技術(shù)，因此能發(fā)揮出和身份證的同等效力。事實(shí)上，我國(guó)eID發(fā)展已極為成熟，不僅應(yīng)用于大量個(gè)人事務(wù)，在電子政務(wù)中也有一些探索亮點(diǎn)，如江蘇個(gè)體工商戶(hù)登記及辦理公司事宜，只需一張eID卡在家就能申請(qǐng)辦理，江蘇淮安食藥監(jiān)平臺(tái)，使用eID對(duì)食品藥品生產(chǎn)從業(yè)人員的身份和行為進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可隨時(shí)追溯。

在我看來(lái)，“eID數(shù)字身份體系”更深刻的意義在于提供了一種新思路，即可以將個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不斷前置，在源頭上形成保護(hù)機(jī)制。一段時(shí)間以來(lái)，大數(shù)據(jù)對(duì)個(gè)人信息的過(guò)度采集和利用備受詬病，使得人們寄望于更全面的隱私保護(hù)機(jī)制。但細(xì)想起來(lái)，基本上所有的隱私泄露問(wèn)題，都是第三方保存了用戶(hù)信息卻又無(wú)法妥善保管引起的。既然個(gè)人信息讓網(wǎng)站保管不靠譜，那不如所有的信息由一個(gè)權(quán)威部門(mén)來(lái)保管和核實(shí)，使得企業(yè)在一開(kāi)始就接觸不到明文的個(gè)人信息。這一點(diǎn)，想必很多人感同身受，平時(shí)在網(wǎng)上買(mǎi)個(gè)東西，要將個(gè)人信息告知平臺(tái)、商家、快遞員，由此形成了綿延不絕的騷擾電話(huà)、營(yíng)銷(xiāo)短信。是不是可以借鑒“隱私快遞單”“虛擬電話(huà)”的模式，將個(gè)人信息交由統(tǒng)一平臺(tái)或部門(mén)來(lái)保管呢？

當(dāng)前，數(shù)字化已全面融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展方式。要改變數(shù)字資源開(kāi)發(fā)利用能力不足、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，采用基于密碼技術(shù)的“eID數(shù)字身份體系”將是一個(gè)很好的切入口，將極大推進(jìn)我國(guó)數(shù)字治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。(王慶峰)