云南省紅河州綠春縣自被列為省級GEP和GDP雙核算、雙運行示范縣以來，綠春縣積極探索構(gòu)建GEP和GDP“雙核算、雙運行、雙提升”綜合考核方案，全力推進(jìn)綠春縣生態(tài)產(chǎn)品總值核算及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作，以期處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)之間的關(guān)系。

據(jù)了解，GEP又稱生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供的物質(zhì)產(chǎn)品價值、服務(wù)價值的總和，一般以一年為核算時間單元。核算內(nèi)容分為物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、支持服務(wù)三個方面，物質(zhì)產(chǎn)品為提供人生存需要的物質(zhì)資源，主要指農(nóng)、林、牧、漁和生態(tài)能源。調(diào)節(jié)服務(wù)為提供人類生存生活的環(huán)境條件，指氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境凈化、洪水調(diào)蓄等。支持服務(wù)為提升生活質(zhì)量和精神需求的產(chǎn)品，如休閑旅游、景觀增值、科研教育等。

云南省基礎(chǔ)地理信息中心副總工程師魏曉燕介紹，生態(tài)是綠春最亮的名片，也是最寶貴的財富，在綠春開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算與試行GDP、GEP雙核算、雙評估、雙考核制度有助于加速“兩山”轉(zhuǎn)化，形成“GEP助推GDP增長”發(fā)展新模式。通過GEP核算，建立綠春縣生態(tài)產(chǎn)品清單，核算生態(tài)產(chǎn)品價值量，顯化綠春縣綠水青山值多少錢，發(fā)掘?qū)⑸鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的潛力，真正體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，為政府轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)環(huán)境損害賠償提供科學(xué)合理的依據(jù)。推動建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化動作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。將綠春縣的GEP核算與自然資源資產(chǎn)價值相結(jié)合，根據(jù)自然資源利用現(xiàn)狀，形成生態(tài)產(chǎn)品價值內(nèi)涵。在厘清其經(jīng)濟(jì)價值、開發(fā)利用前景和生態(tài)價值的有價基礎(chǔ)上，形成由政府主導(dǎo)，政策性銀行或地方銀行協(xié)議，企業(yè)融入，全民參與的區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)行抵押授信模式。

近年來，綠春縣牢牢把握云南省自然資源廳將綠春縣列為省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作試點縣這一契機(jī)，全力推進(jìn)綠春縣生態(tài)產(chǎn)品總值核算及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作。開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算工作，依據(jù)綠春縣生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)情況及數(shù)據(jù)資料的可獲取性，綠春縣開展四大類別：物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)與支撐服務(wù)共計15種生態(tài)產(chǎn)品的價值核算工作。

積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。綠春縣自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值顯著，但在生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值的實現(xiàn)方面短板明顯。為補(bǔ)齊生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值實現(xiàn)方面的短板，綠春縣構(gòu)建了GDP與GEP“雙核算、雙運行、雙提升”綜合考核方案，結(jié)合“十四五”規(guī)劃、專項規(guī)劃及GEP實現(xiàn)相關(guān)的重點任務(wù)，設(shè)計不同的考核指標(biāo)體系，全面考察地方政府推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的工作績效，從而為推進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展提供制度保障。

下一步，綠春縣將借助生態(tài)產(chǎn)品總值核算和GDP與GEP考核方案擬定工作，結(jié)合自身發(fā)展實際和本地資源稟賦，全面梳理綠春縣自然資源資產(chǎn)情況，因地制宜推動生態(tài)產(chǎn)品的保護(hù)和開發(fā)利用，完善橫向、縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索具有可操作性的市場化運行模式，同時尋求綠色金融發(fā)展的有效途徑，使綠水青山真正的轉(zhuǎn)化為金山銀山，助推綠春縣經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。（杜浩楠/文 綠春縣融媒體中心/圖）