為進(jìn)一步加強(qiáng)低保動態(tài)管理核查工作，確保低保政策的公正、公平精準(zhǔn)實(shí)施，云南省大理州建立“四級聯(lián)查”工作機(jī)制，采取“上下聯(lián)動、橫向聯(lián)通、隊(duì)伍聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)心；普遍檢查、重點(diǎn)審查、專項(xiàng)督查、動態(tài)核查”的四聯(lián)四查方式壓實(shí)核查工作任務(wù)，以數(shù)據(jù)核查、入戶核查為主，電話抽查為輔，采取“四不兩直”方式，通過“四聯(lián)四查”及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，簡化優(yōu)化救助審核確認(rèn)流程，全面提升社會救助政策服務(wù)效能，推動全州救助工作向“?；尽⒎里L(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”轉(zhuǎn)型升級。

推進(jìn)“四聯(lián)”夯實(shí)精準(zhǔn)救助基礎(chǔ)，提升社會救助精準(zhǔn)化水平

高位統(tǒng)籌、堅(jiān)持上下聯(lián)動。建立州級民政部門牽頭、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策銜接、信息共享、救助資源統(tǒng)籌，健全分級負(fù)責(zé)制度，建立四級會商渠道暨四級現(xiàn)場研判會、開展案例分析交流、情況反饋（業(yè)務(wù)培訓(xùn)），會商解決聯(lián)查中的具體問題、建立問題清單和銷號臺賬。

黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持隊(duì)伍聯(lián)抓。按照大理州民政局黨組黨建54321工作思路和黨建147工作目標(biāo)要求，以州縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)、社會救助科（股）和核對中心成員、基層民政助理員協(xié)理員為主體，政府購買社會救助經(jīng)辦服務(wù)為補(bǔ)充的四級聯(lián)查工作專班，打造作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬社會救助專業(yè)人才隊(duì)伍。

共建共享、堅(jiān)持縱橫聯(lián)通。印發(fā)《大理白族自治州困難群眾救助信息共享和數(shù)據(jù)利用工作機(jī)制》，依托數(shù)字大理建設(shè)，加快構(gòu)建部門之間困難群眾信息共享網(wǎng)絡(luò)，提升數(shù)據(jù)利用效率，及時(shí)落實(shí)救助幫扶措施。強(qiáng)化意識、堅(jiān)持服務(wù)聯(lián)心。強(qiáng)化宗旨意識增強(qiáng)救助關(guān)愛力度，實(shí)現(xiàn)惠民便民服務(wù)聯(lián)心。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向嚴(yán)抓“四查”，健全社會救助監(jiān)管體系

嚴(yán)把工作制度、堅(jiān)持普遍檢查。通過與各相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享比對和入戶走訪等方式，當(dāng)好主動發(fā)現(xiàn)的“吹哨人”。重點(diǎn)排查社會救助對象“人卡同一”、低收入人口認(rèn)定工作開展、落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員探訪制度、創(chuàng)新社會救助“物質(zhì)+服務(wù)”模式等情況；普遍檢查社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作、低保備案制承諾制落實(shí)和違規(guī)領(lǐng)取低保、政府購買社會救助服務(wù)工作等情況；動態(tài)核查在冊州屬國企改制人員的生存認(rèn)證和資金發(fā)放等情況、落實(shí)“逢進(jìn)必核”要求健全社會救助家庭核對機(jī)制建設(shè)情況。

嚴(yán)把工作程序，堅(jiān)持重點(diǎn)審查。按照社會救助申請辦理工作流程，重點(diǎn)審查低保審核確認(rèn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對隱瞞實(shí)際收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況，通過提供虛假材料騙取低保資格的違法行為的審查。對公職人員近親屬認(rèn)定為低收入人口的進(jìn)行100%入戶核查，做到每年核查1次以上，對在冊按月領(lǐng)取救助資金的低保、特困對象，按比例開展入戶核查，及時(shí)清退不符合條件的人員?？h級結(jié)合實(shí)際，建立核查在冊救助對象人均金融資產(chǎn)制度。

嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持專項(xiàng)督查。原則上每個(gè)縣（市）核查2鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查10戶低保及特困對象、5戶低保邊緣家庭、5戶一般農(nóng)戶。通過多種方式，調(diào)查了解困難群眾的基本情況，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，確保低保對象有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制落實(shí)到位。州級開展部門間數(shù)據(jù)比對并向基層推送專項(xiàng)預(yù)警疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，各地對照專項(xiàng)預(yù)警疑點(diǎn)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)核查，專項(xiàng)督查社會救助服務(wù)熱線暢通情況、救助對象信息公示情況。

嚴(yán)把工作監(jiān)督，堅(jiān)持動態(tài)核查。建立健全低保動態(tài)核查、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)入戶調(diào)查制度，嚴(yán)格把好核查關(guān)，及時(shí)掌握低保戶家庭經(jīng)濟(jì)的最新變化。對社會救助信訪、輿情辦理及時(shí)進(jìn)行督查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，落實(shí)問責(zé)制，同時(shí)暢通監(jiān)督查處通道，引導(dǎo)群眾積極參與，監(jiān)督低保審核確認(rèn)工作，杜絕“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡痊F(xiàn)象發(fā)生。對核對報(bào)告顯示或省、州系統(tǒng)反饋的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、信訪事項(xiàng)涉及人員進(jìn)行100%入戶核查，做到疑點(diǎn)數(shù)據(jù)處置和信訪工作合規(guī)合法。建立州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會四級聯(lián)動的快速響應(yīng)機(jī)制、健全社會救助問題線索協(xié)查協(xié)辦、直查直辦、重點(diǎn)個(gè)案轉(zhuǎn)辦督辦機(jī)制，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等向低保救助資金“伸黑手”的違紀(jì)違法案件，不斷凈化社會救助領(lǐng)域政治生態(tài)。2024年1-9月及時(shí)將符合條件的1.19萬困難群眾納入保障范圍、動態(tài)調(diào)整不再符合條件的低保對象1.29萬人，截至目前，全州有城鄉(xiāng)低保對象16.92萬人、城鄉(xiāng)特困人員9942人，救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)，群眾對基本民生保障工作的滿意度高。（楊琴）

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