來到磨憨鐵路口岸，一列列顏色鮮艷的國際貨運(yùn)列車整齊地排列在鐵軌上，巨大的龍門吊正在將集裝箱精準(zhǔn)地吊運(yùn)到指定位置。伴隨著汽笛的轟鳴，搭載水果冷鏈集裝箱的列車緩緩駛來，海關(guān)人員訓(xùn)練有素，現(xiàn)場查驗(yàn)有條不紊地進(jìn)行。來到磨憨邊民互市，市場內(nèi)人頭攢動，熱鬧非凡。在口岸的建設(shè)工地上，機(jī)器轟鳴聲不斷，施工車輛來回穿梭。東盟大道上，掛著全國各地牌照甚至外國牌照的大貨車、小轎車隨處可見……

自2022年4月昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)以后，隨著創(chuàng)新舉措的推進(jìn)，磨憨向“新”而行、向上生長，由昔日的邊陲小鎮(zhèn)變?yōu)轺攘`放的“國門明珠”，駛?cè)氍F(xiàn)代化國際口岸城市建設(shè)的快車道。

磨憨位于中老鐵路、昆曼公路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是中國對外開放的重要門戶之一，是中國通往老撾的唯一國家級陸路口岸，也是通向東南亞國家的陸路通道之一。在中國與東南亞國家的對外交往合作以及區(qū)域貿(mào)易中發(fā)揮著關(guān)鍵的樞紐作用，實(shí)現(xiàn)了與東南亞國家的便捷連接。昆明托管磨憨后，磨憨逐步成為高質(zhì)量發(fā)展新熱土、沿邊開放新高地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新引擎。

政策支撐筑牢發(fā)展基石

昆明托管磨憨以來，按照“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”的要求，全力以赴抓謀劃、抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓招商、抓機(jī)遇，推動磨憨國際口岸城市建設(shè)提速提質(zhì)提效。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，先后完成磨憨概規(guī)、總規(guī)、控詳規(guī)等9個規(guī)劃的編制工作。出臺支持磨憨國際口岸城市建設(shè)若干措施，為磨憨國際口岸城市建設(shè)提供了制度保障和有力支撐。同時磨憨也為中國與其他“一帶一路”國家在政策溝通方面提供了交流的平臺，促進(jìn)了區(qū)域間的政策協(xié)調(diào)與合作。

改革創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域協(xié)同

昆明作為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)疊加優(yōu)勢，提出統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展工作思路。在推動磨憨國際口岸城市建設(shè)過程中，持續(xù)深化改革、開拓創(chuàng)新，推出一系列新模式、新思路、新舉措。把沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放到促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略背景下來謀劃和推進(jìn)，建立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建長效機(jī)制，吸引中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向磨憨轉(zhuǎn)移，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展、互利共贏。

項目落地呈現(xiàn)蓬勃?dú)庀?/strong>

磨憨聚焦重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，規(guī)劃建成以倉儲加工、高端制造、進(jìn)出口加工、跨境物流等產(chǎn)業(yè)為主的多個項目。數(shù)據(jù)顯示2023年，磨憨—磨丁合作區(qū)組織87個項目集中開工，完成固定資產(chǎn)投資31.58億元，同比增長370%。2024年，磨憨—磨丁合作區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項目共有132個，總投資616.2億元，年度計劃投資60.12億元?！　?/p>

內(nèi)外暢聯(lián)促進(jìn)口岸貿(mào)易

昆明托管磨憨以來，依托磨憨的天然區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步開拓開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢加速推動磨憨口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧口岸建設(shè)，磨憨鐵路口岸已成為全國通關(guān)效率最高、貨運(yùn)增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。打造“港城、站城、產(chǎn)城、康城”四大城市發(fā)展空間，成為磨憨建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的重要支撐。并且中老鐵路通車使得磨憨成為“黃金大通道”的重要樞紐，口岸出入境人流、車流、貨流呈現(xiàn)出井噴式增長?？缇池浳镞\(yùn)輸已覆蓋老撾、泰國、越南等12個“一帶一路”共建國家和國內(nèi)31個?。▍^(qū)、市）。

招商引資吸引企業(yè)青睞

隨著磨憨東盟大道提升改造完成，昆明創(chuàng)新機(jī)制，將昆明經(jīng)開區(qū)、中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)與磨憨—磨丁經(jīng)合區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，推動在“四區(qū)”內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源要素高效聚集、政策優(yōu)勢互補(bǔ)互促，國際口岸城市框架逐步拉開，越來越多的企業(yè)家將目光瞄準(zhǔn)磨憨，源源不斷的客商涌向磨憨，磨憨成了昆明招商引資的“金名片”和“最大IP”。

在中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“南向開放?磨憨啟航”招商宣介活動新聞發(fā)布會上，云南磨憨開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理羅鋒表示，“希望廣大國內(nèi)外嘉賓和游客走進(jìn)磨憨、了解磨憨，深入體驗(yàn)國際口岸蒸蒸日上的繁榮景象，進(jìn)一步發(fā)揮磨憨在國家對外開放大局中的前沿窗口作用和帶動示范效應(yīng)，全面促進(jìn)中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)貿(mào)往來和人文交流。”

云南磨憨開發(fā)投資集團(tuán)作為國際口岸建設(shè)者、中老鐵路沿線先行者、城市開發(fā)建設(shè)的主力軍，主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)國際口岸城市發(fā)展為目標(biāo)，以提升集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展能力為要務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)作為，積極開拓創(chuàng)新，圍繞投、融、建、管、營一體化，堅持以項目為王，大干快上，全面推進(jìn)城市項目建設(shè)，推動各項工作落實(shí)見效。同時依托中老鐵路，RCEP和“四區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，不斷提升核心競爭力，努力做強(qiáng)做大，全面參與磨憨－磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)片區(qū)開發(fā)，致力成為磨憨建設(shè)發(fā)展新引擎，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力磨憨開發(fā)建設(shè)步入發(fā)展“快車道”。

磨憨口岸的發(fā)展是“一帶一路”倡議在中老兩國合作中的生動體現(xiàn)，成為展示“一帶一路”建設(shè)成果的重要窗口。積極推動資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜，以再造一座新城的魄力推動磨憨國際口岸城市建設(shè)，打造中老命運(yùn)共同體樣板區(qū)，國際產(chǎn)能合作的示范區(qū)，面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)，為“一帶一路”倡議注入源源不斷的新動力，書寫更加輝煌燦爛的發(fā)展篇章。（高丙蕓）