在歷史長(zhǎng)河中，十年或許只是短暫的一瞬，但對(duì)于洱海的保護(hù)與治理而言，這十年卻意義非凡。十年間，洱海經(jīng)歷了一場(chǎng)華麗的蛻變。

從2015年至今，大理州在洱海保護(hù)與治理的道路上不斷探索前行，每一次努力都凝聚著對(duì)綠水青山的深情厚誼，每一次變革都標(biāo)志著洱海保護(hù)治理思路的不斷深化與保護(hù)治理實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn)。十年間，洱海保護(hù)治理不僅是一場(chǎng)生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，更是一次面向未來(lái)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

果斷出擊，全面加強(qiáng)洱海保護(hù)治理

洱海的保護(hù)與治理，源于對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的緊迫感。2016年，面對(duì)洱海保護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢(shì)，大理州果斷出擊，采取斷然措施，開(kāi)啟搶救模式，啟動(dòng)實(shí)施洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”，成立指揮部、下派18支工作隊(duì)到洱海流域各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展工作?！捌叽笮袆?dòng)”包括流域截污治污、生態(tài)修復(fù)、河道治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、城鄉(xiāng)垃圾污水處理、水資源管理、執(zhí)法監(jiān)管，涵蓋了洱海保護(hù)治理的方方面面。指揮部作為洱海保護(hù)治理的“大腦”和“中樞”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成了強(qiáng)大的工作合力。“當(dāng)時(shí)沒(méi)有可借鑒的湖泊治理經(jīng)驗(yàn)，只能‘摸著石頭過(guò)河’，每個(gè)工作隊(duì)員白天在治理一線、晚上作工作匯報(bào)，幾乎都是‘白+黑’，也沒(méi)有周末，但是誰(shuí)都沒(méi)有怨言，只想齊心協(xié)力把洱海保護(hù)好！”當(dāng)時(shí)參加洱海保護(hù)工作隊(duì)的王春波說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年通過(guò)采取一系列“組合拳”措施，洱海水質(zhì)下降趨勢(shì)得到了有效遏制，水質(zhì)指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。

（圖源：大理州委宣傳部）

深化思路，推動(dòng)洱海流域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

“七大行動(dòng)”的實(shí)施，不僅有效遏制了洱海水質(zhì)惡化的趨勢(shì)，更為洱海保護(hù)治理思路的深化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。大理州在洱海保護(hù)治理實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，洱海的保護(hù)與治理不能僅僅停留在末端治理上，必須從源頭上解決問(wèn)題、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

針對(duì)由于受極端氣候影響，洱海個(gè)別區(qū)域水質(zhì)仍會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)、自身凈化能力有限的實(shí)際，大理州開(kāi)啟“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“六個(gè)兩年行動(dòng)”計(jì)劃，洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新征程。

自此，大理州積極推動(dòng)打好環(huán)湖截污攻堅(jiān)戰(zhàn)，督促做好截污建設(shè)；打好生態(tài)搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展生態(tài)搬遷戶建筑物基礎(chǔ)清退工作，抓實(shí)環(huán)湖臨“綠線”房屋建筑風(fēng)貌整治提升；打好礦山整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面徹底干凈地關(guān)閉退出洱海流域內(nèi)所有礦山，快速推進(jìn)洱海周邊3家水泥廠的關(guān)停和搬遷；打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固推進(jìn)“三禁四推”工作，實(shí)現(xiàn)含氮磷化肥禁售、高毒高殘留農(nóng)藥禁售禁用，積極培育流域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大理市加快推進(jìn)銀橋省級(jí)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展畜禽糞污處理及資源化利用，支持歐亞乳業(yè)、來(lái)思爾乳業(yè)到流域外發(fā)展奶源基地建設(shè)；打好河道治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建清水入湖工程體系，持續(xù)整治大理市無(wú)序取水現(xiàn)象，封堵蒼山十八溪無(wú)序取水口，對(duì)洱海流域河（湖）排污口進(jìn)行建檔立卡，建成流域內(nèi)“三庫(kù)連通”清水直補(bǔ)工程，實(shí)施主要入湖河道生態(tài)化治理，完成洱海流域高效節(jié)水減排項(xiàng)目建設(shè)；打好環(huán)湖生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程；打好水質(zhì)改善提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓實(shí)流域水質(zhì)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)流域水生生物資源保護(hù)和恢復(fù)，發(fā)布洱海全湖封湖禁漁通告，開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流、漁業(yè)資源跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估、生態(tài)捕撈前期方案編制、魚(yú)類調(diào)查跟蹤監(jiān)測(cè)等工作，抓實(shí)流域藍(lán)藻防控，制定了藍(lán)藻防控相關(guān)工作方案并通過(guò)專家論證，加大藍(lán)藻防控設(shè)施設(shè)備建設(shè)；打好過(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，修改完善相關(guān)規(guī)劃編制，推進(jìn)大理州、大理市國(guó)土空間規(guī)劃編制工作和資源環(huán)境承載能力、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展洱海核心保護(hù)區(qū)劃定及規(guī)劃編制工作，初步劃定了洱海核心保護(hù)區(qū)的范圍和面積，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)洱海周邊旅游業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，推動(dòng)旅游業(yè)向更加環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展。洱海保護(hù)治理實(shí)現(xiàn)了從“一湖之治”向“流域之治”和“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建洱海保護(hù)治理長(zhǎng)效機(jī)制

洱海的保護(hù)與治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要構(gòu)建一套科學(xué)、高效、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制。大理州在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，形成了一系列行之有效的工作機(jī)制。

建立了洱海保護(hù)治理責(zé)任體系，將洱海保護(hù)治理任務(wù)層層分解落實(shí)到各級(jí)各部門，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，確保每一項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。建立了洱海保護(hù)治理投入保障機(jī)制，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持、整合部門資金、引入社會(huì)資本等多種方式，為洱海保護(hù)治理提供充足的資金保障。建立了洱海保護(hù)治理科技支撐體系，與國(guó)內(nèi)外多家科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展洱海保護(hù)治理科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，為洱海保護(hù)治理提供了有力的科技支撐。建立了洱海保護(hù)治理公眾參與機(jī)制，通過(guò)舉辦宣傳活動(dòng)、開(kāi)展志愿服務(wù)、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與洱海保護(hù)治理工作，形成了全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與洱海保護(hù)治理的良好氛圍。

十年堅(jiān)守，繪就碧水藍(lán)天新畫(huà)卷

經(jīng)過(guò)十年的不懈努力和堅(jiān)守，洱海保護(hù)治理工作取得了顯著成效。如今，洱海水質(zhì)持續(xù)改善，藍(lán)藻爆發(fā)得到有效控制，生物多樣性逐步恢復(fù)，洱海再次煥發(fā)出了勃勃生機(jī)，洱海保護(hù)也進(jìn)入常態(tài)化。站在新的歷史起點(diǎn)上，大理州將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，嚴(yán)格落實(shí)洱海保護(hù)治理州級(jí)統(tǒng)籌責(zé)任、縣（市）責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任，健全完善洱海保護(hù)治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)洱海保護(hù)治理工作不斷取得新的更大成效。

洱海保護(hù)之變，是大理州人民對(duì)美好生活向往和追求的真實(shí)寫(xiě)照，十年堅(jiān)守，繪就了一幅碧水藍(lán)天的新畫(huà)卷。（大理州委宣傳部供稿）