2024年，昌吉州持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，先后印發(fā)了有關(guān)規(guī)范性文件，推出具體減負(fù)措施，著力破解基層治理“小馬拉大車”難題，筑牢為村（社區(qū)）減負(fù)“防火墻”，推動(dòng)基層減負(fù)提質(zhì)增效。

一直以來，文山會(huì)海、報(bào)表檔案、考核指標(biāo)等工作讓基層深陷其中，讓干部苦不堪言。2024年3月，昌吉州黨委組織部、州黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州民政局等21個(gè)部門單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于村（社區(qū)）報(bào)表、檔案準(zhǔn)入的通知》，按照“優(yōu)化精簡(jiǎn)、控制數(shù)量”的原則，建立村（社區(qū)）報(bào)表檔案準(zhǔn)入機(jī)制，將村（社區(qū)）報(bào)表檔案由原來的36類141項(xiàng)，精減至13張報(bào)表、22項(xiàng)檔案，切實(shí)為基層“松綁瘦身”，讓干部“輕裝上陣”。

昌吉市建國(guó)路街道麗景社區(qū)宣傳干事哈孜依扎在社區(qū)工作了6年，她說：“以前要的報(bào)表非常多而且雜，報(bào)表有每日?qǐng)?bào)、每周報(bào)、每月報(bào)，一年加起來上百?gòu)垼甑走€有各個(gè)口子的年終檔案，時(shí)間精力真是耗費(fèi)不少。2024年州上出臺(tái)文件縮減了這塊的工作量，成效非常明顯，我們抽身出來，有更多時(shí)間和精力去入戶走訪，服務(wù)居民群眾了。”

“小馬拉大車”問題突出，基層任務(wù)嚴(yán)重“超載”，主要癥結(jié)在于權(quán)責(zé)不一致、職能職責(zé)不匹配。有些地方和部門通過屬地責(zé)任、基層“掛牌”等形式，將本屬自身職責(zé)范圍的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層，導(dǎo)致基層干部不堪重負(fù)。

2024年9月，昌吉州黨委社會(huì)工作部又聯(lián)合州黨委組織部、州黨委農(nóng)辦、州民政局等部門單位印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾性自治組織減負(fù)工作的通知》，依照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范了村（社區(qū)）工作事項(xiàng)、機(jī)制掛牌、出具證明等工作事項(xiàng)，梳理了村（居）委會(huì)依法履職事項(xiàng)、協(xié)助辦理事項(xiàng)、履職負(fù)面事項(xiàng)清單，明確基層組織職責(zé)范圍，嚴(yán)格規(guī)范基層事務(wù)職責(zé)準(zhǔn)入，進(jìn)一步推動(dòng)基層減負(fù)提質(zhì)增效。

“基層負(fù)擔(dān)重表象在基層，根源在上級(jí)。制定基層群眾性自治組織履行職責(zé)事項(xiàng)清單，解決基層干部權(quán)責(zé)不對(duì)等、職責(zé)職能不清晰等制度機(jī)制上的不完善問題，這是從源頭和機(jī)制上持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)的一項(xiàng)重要舉措?！辈蔹h委社會(huì)工作部黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)科科長(zhǎng)張佳說。

昌吉州出臺(tái)的文件落地實(shí)行僅僅兩個(gè)月，基層干部群眾就有了切身的體會(huì)，基層“濫掛牌”現(xiàn)象得到遏制。

“原來我們社區(qū)大門口、室內(nèi)到處掛的都是牌子，大大小小加起來10多塊，一塊牌子就是一項(xiàng)工作職責(zé)，背后對(duì)應(yīng)的就是指標(biāo)考核、業(yè)務(wù)工作，有些居民看見牌子就來辦事，比如出具喪葬證明這類，其實(shí)我們沒有這個(gè)權(quán)限?！辈薪▏?guó)路街道嘉順社區(qū)黨委書記蘇紅娟說，自從明確了職能部門和基層單位的分工，把相關(guān)職責(zé)交還給職能部門，工作業(yè)務(wù)更加清晰明了。

蘇紅娟說：“如果說，年初的減報(bào)表、減檔案解決了指尖上的形式主義，那么明晰職能職責(zé)更是減負(fù)減到根子上了，表格、檔案、會(huì)議少了，的確是減少了我們的工作時(shí)長(zhǎng)，但權(quán)責(zé)職能不清晰，工作還是千頭萬緒，只要在社區(qū)屬地的事情，全都少不了，現(xiàn)在履職清單把職能職責(zé)明確了，轄區(qū)街面衛(wèi)生、企業(yè)、學(xué)校的消防和安全生產(chǎn)檢查都由相關(guān)部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理，大家都耕好‘責(zé)任田’，做好‘分內(nèi)事’，我們抓好主責(zé)主業(yè)，主次矛盾分清，干起活來心里有本‘明白賬’?！?/p>

隨著減負(fù)松綁，繁雜事務(wù)少了，但社區(qū)減負(fù)不減責(zé)，社區(qū)人員有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾，主動(dòng)走近各族群眾身邊，為居民群眾辦實(shí)事解難題，務(wù)實(shí)開展工作，助推基層治理效能提升。（劉新新）