三、“十三五”農(nóng)牧業(yè)展望

甘南地處青藏高原與黃土高原的結(jié)合部、藏區(qū)和內(nèi)地的結(jié)合部、牧區(qū)和農(nóng)區(qū)的結(jié)合部，根據(jù)國家的功能定位，甘南屬于限制開發(fā)區(qū)，意味著甘南州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。我州今后的發(fā)展思路是：“堅持保護與發(fā)展并重，強化牧種結(jié)合，推行減肉畜擴奶畜的改良措施，推進生態(tài)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。全力實施“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動計劃，純牧區(qū)采用以以草畜平衡為前提，推廣以圍欄放牧為主、適當補飼相結(jié)合的養(yǎng)殖方式，推行企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭牧場的經(jīng)營模式，發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)畜牧業(yè)。半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)主要采用農(nóng)牧有機結(jié)合型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，通過土地流轉(zhuǎn)促進土地相對集中，擴大優(yōu)質(zhì)飼草和高效農(nóng)作物的種植，推行企業(yè)+專業(yè)合作社（農(nóng)戶）+基地的經(jīng)營模式，促進生態(tài)農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展。

圖說：甘南夏季牧區(qū)轉(zhuǎn)場

繼續(xù)加大草原生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，立足農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，緊緊圍繞全力打造國家級高原特色生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)這個中心，著力壯大提升牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛（奶牛）養(yǎng)殖、牦牛藏羊育肥、高原特色種養(yǎng)業(yè)六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，加快實施草業(yè)飼料基地建設(shè)、農(nóng)牧物質(zhì)裝備建設(shè)、動物疫病防控體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、農(nóng)牧民合作組織建設(shè)、農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)牧市場體系建設(shè)八大重點項目，努力把高原特色生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

圖說：臨潭縣長川鄉(xiāng)當歸種植基地

1、突出專業(yè)化布局，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以專業(yè)合作社為基本經(jīng)營模式，大力推進專業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)，加快五大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，努力把甘南建成全省乃至全國重要的高原有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售基地。在牦牛犏牛藏羊繁育產(chǎn)業(yè)帶：以提高牦牛生產(chǎn)性能為抓手，大力淘汰非生產(chǎn)畜，提高能繁母畜比例，全力改善棚、草、水、電、疫病防治等基礎(chǔ)條件，全面提高農(nóng)牧物質(zhì)裝備水平，繼續(xù)全面推行對當年產(chǎn)犢牦牛不擠奶、推行夏秋放牧、冬春季圈養(yǎng)補飼和牦牛30月齡出欄、藏羊12月齡出欄等先進管理技術(shù)，加快周轉(zhuǎn)速度，為牛羊育肥區(qū)和犏雌牛養(yǎng)殖區(qū)提供優(yōu)質(zhì)畜源。在犏雌牛（奶牛）養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶：通過調(diào)整畜種畜群結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展乳用犏雌牛養(yǎng)殖，為華羚、雪頓等乳品加工企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)牦牛奶，滿足市場對鮮乳的需求。在牦牛藏羊育肥產(chǎn)業(yè)帶：以牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育區(qū)的架子畜以及犏雌牛養(yǎng)殖區(qū)的牦尕力巴為主，進行反季節(jié)育肥為市場提供反季節(jié)牛羊肉，形成繁育＋育肥＋加工“三位一體”的發(fā)展格局。同時，通過政策支持、宣傳培訓(xùn)、示范培育等措施進一步提升合作社的自我發(fā)展能力，規(guī)范合作社的建設(shè)運行，增強合作社的引領(lǐng)帶動作用。

圖說：牧區(qū)冬季繁育（畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變）

2、加強飼草料基地建設(shè)，夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一要加強草原資源保護建設(shè)。積極爭取并落實草原生態(tài)保護補獎?wù)?，大力實施退牧還草工程等重點生態(tài)保護項目，努力實現(xiàn)以草定畜、草畜平衡。二要加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)縣市要把發(fā)展草產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的重點，作為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的關(guān)鍵措施來謀劃，通過政府引導(dǎo)、財政補貼、市場牽動、利益驅(qū)動、項目帶動等方式，狠抓人工飼草基地建設(shè)。進一步加大政策、項目和資金扶持力度，積極培育飼草料加工龍頭企業(yè)、草產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和飼草種植經(jīng)營大戶，發(fā)展訂單種植。三要積極選育開發(fā)本地優(yōu)良牧草品種。當?shù)貎?yōu)良牧草品種具有很強的氣候適應(yīng)性、土壤適應(yīng)性和抗病性能，要積極選育開發(fā)本地優(yōu)良牧草品種，擴大本地優(yōu)良牧草品種種籽基地建設(shè)面積，切實解決外地引進草種當年種、當年長、來年死亡率高、產(chǎn)草能力低等影響草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

圖說：安多畜牧產(chǎn)業(yè)園一期工程

3、加大良種繁育力度，提升牲畜生產(chǎn)性能。一是按照《甘南州牦牛藏羊良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃》，以組建種公畜專業(yè)合作社和種公畜基地為抓手，加大良種選育力度，組建核心群，積極扶持農(nóng)牧戶規(guī)模經(jīng)營種公畜，加快牲畜本品種選育和提純復(fù)壯步伐，實現(xiàn)畜種改良的低成本、高效化，防止種質(zhì)退化，不斷提高全州良種繁育水平；二是通過引進半血野牦牛、野盤羊等優(yōu)質(zhì)種公畜，提高牲畜的生產(chǎn)性能，不斷增加養(yǎng)殖效益；三是在犏牛繁育帶試引進娟姍牛及其凍精，提高犏雌牛的產(chǎn)奶量，增加農(nóng)牧民群眾的收入。

4、推進標準化生產(chǎn)，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量。一是繼續(xù)開展國家級、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，堅持高標準建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范養(yǎng)殖行為，達到生產(chǎn)經(jīng)營上規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，畜牧養(yǎng)殖見實效。二是積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記工作，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是要通過“三品一標”認證，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的普及、標準化技術(shù)的培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)的指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建。使其快捷入市、順暢銷售，不斷增強品牌形象和社會公信力。

5、強化動物疫病防控，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。動物疫病防病防控是畜牧業(yè)發(fā)展的生命線。一是抓好常規(guī)工作，重點組織實施好集中免疫和月月免疫補針工作。消除免疫空白點，及時開展消毒滅源工作，提高對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置能力，保障畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是嚴格市場準入，嚴防死守。對死亡牲畜一律進行無害化處理，對收購販運死亡牲畜上市交易等違法行為予以嚴厲打擊，決不能讓病死牲畜進入流通環(huán)節(jié)。

6、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高畜牧業(yè)服務(wù)能力。繼續(xù)抓好牲畜暖棚、貯草棚、飼草料生產(chǎn)、養(yǎng)殖區(qū)水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)牧村落后的生產(chǎn)生活條件；充實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站診療設(shè)備、牲畜改良設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測設(shè)備及交通工具，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站服務(wù)能力和水平。

7、全面開展科技服務(wù)，提高農(nóng)牧業(yè)科技含量。積極開展畜牧、獸醫(yī)、草原建設(shè)等方面的科學(xué)研究及攻關(guān)，解決草畜業(yè)發(fā)展方面的技術(shù)“瓶頸”。不斷提升各級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)的服務(wù)能力，支持農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)和科研教學(xué)單位開展技術(shù)推廣服務(wù)，加快推廣優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)、舍飼半舍飼、品種改良、疫病防控等先進適用技術(shù)，培養(yǎng)造就更多有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。

8、推進特色種植，實現(xiàn)種植業(yè)提質(zhì)增效。堅持“人無我有、人有我特”的發(fā)展理念，充分利用我州海拔落差大、太陽輻射強、有機肥源充足、產(chǎn)地環(huán)境（大氣、土壤、水源等）無污染的資源優(yōu)勢，在藏中藥材、雜交油菜、脫毒馬鈴薯、特色雜糧（青稞、蕎麥、豆類）等種植業(yè)上做文章，以“特色”、“優(yōu)質(zhì)”創(chuàng)品牌，走提質(zhì)增效的路子。進一步深化農(nóng)牧村改革，擴大土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點面積，有序推進土地流轉(zhuǎn)，以互換的方式解決耕地細碎化問題，促進耕地的相對集中連片，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。支持種子企業(yè)落地我州，建成相對集中、長期穩(wěn)定的標準化、集約化種子種苗生產(chǎn)基地，力爭在藥材蔬菜專業(yè)化育苗等領(lǐng)域推進我州現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。