二、發(fā)展特色思路明確，措施得力

依托“中寧枸杞”國際品牌，中寧縣始終秉承“人無我有，人有我優(yōu)”的發(fā)展思路，堅持走“高、精、尖”的發(fā)展路子。十二五期間，中寧縣采取強力措施，促進了以枸杞為主導的特色優(yōu)勢產業(yè)呈井噴式發(fā)展，實現了“特色更特，優(yōu)勢更優(yōu)”。

（一）政府推動。中寧縣牢固樹立特色產業(yè)在縣域經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略主導地位，堅定不移地將其作為一項強縣富民工程來抓，在深入調查研究、科學論證的基礎上，提出“做強枸杞、提升畜牧、大上瓜果、擴大加工”的發(fā)展思路，并不斷在指導工作的實踐中加以完善，采取政策引導、資金扶持、技術服務、農戶參與等措施，不斷調整優(yōu)化種植結構，著力抓好基礎設施配套、標準化技術推廣、現代農業(yè)園區(qū)、銷售服務體系建設。每年以責任書的形式落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門，設立獎項，從基地建設、品種引進、科研開發(fā)、市場運銷等環(huán)節(jié)予以獎勵，發(fā)揮政策“四兩撥千斤”的效果。始終把枸杞產業(yè)提檔升級作為工作重心，成立了由36個部門參與的枸杞產業(yè)發(fā)展領導小組，加大對枸杞產業(yè)的研究與謀劃，堅決破除體制機制性障礙，力求革故鼎新，為枸杞產業(yè)科學發(fā)展掌舵導航。投入專項資金，重點扶持枸杞標準化基地建設、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、枸杞烘干設施建設及市場營銷和品牌宣傳保護等關鍵環(huán)節(jié)，大力引進農產品加工龍頭企業(yè)，舉全縣之力提振枸杞產業(yè)。加大特色產業(yè)扶持力度，每年在全額兌付中央、自治區(qū)各項農業(yè)補貼政策之外，縣財政拿出專項資金對特色產業(yè)種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農場及企業(yè)進行補貼，促進了畜牧養(yǎng)殖、硒砂瓜、蔬菜、紅棗、蘋果等特色產業(yè)快速發(fā)展。

圖說：硒砂瓜地

（二）機制調動。中寧縣不斷運用科學發(fā)展觀，積極探索土地所有權與經營權適當分離，促進資源優(yōu)化配置和生產要素合理流動，建立責權利相統(tǒng)一的工作機制。枸杞產業(yè)以著力打造“一鄉(xiāng)（中華杞鄉(xiāng)）、一園（中國枸杞文化旅游產業(yè)園）、一品牌、六大中心 (枸杞苗木繁育中心、科技研發(fā)中心、質量檢測中心、人才培養(yǎng)中心、市場交易中心和枸杞文化中心) ”為總體目標，以適度規(guī)模經營、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、設施烘干、高效節(jié)水灌溉、測土配方施肥、標準化栽培“六個全覆蓋”為支撐，加快推進枸杞產業(yè)良種化、標準化、專業(yè)化、組織化發(fā)展步伐，進一步細化枸杞產地功能分區(qū)，打造具有特殊內涵和時代意義的精品枸杞。及時出臺硒砂瓜品質品牌保護管理辦法和獎補政策，大力推廣坐水點種、穴覆膜、條覆膜、塑料碗覆蓋等抗旱節(jié)水技術，加大品質品牌保護力度，引導群眾采取控水、控肥、控藥、增施有機肥等措施，在白馬、鳴沙、喊叫水、徐套主產區(qū)建立品質品牌保護區(qū)10萬畝，建設核心示范展示區(qū)6個2.6萬畝。積極創(chuàng)建出口生豬養(yǎng)殖基地，促進生豬產業(yè)提檔升級。大力實施奶牛提質增效行動計劃，引導鼓勵建設托管牧場、規(guī)模牧場，進一步推動中寧縣奶牛養(yǎng)殖管理水平、單產水平及經濟效益向更高層次發(fā)展，躋身全區(qū)奶牛養(yǎng)殖高產核心區(qū)。蔬菜產業(yè)配套推廣秸稈生物反應堆、滴灌水肥一體化、病蟲害綠色防控、張掛黃藍板等技術，全縣蔬菜種植面積達到5.06萬畝，充實了居民“菜藍子”。

圖說：仔豬保育

（三）品牌驅動。中寧縣在發(fā)展特色產業(yè)過程中，始終把品牌建設放在重要位置，開展農產品商標、地理標志證明的申報和注冊工作，積極發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品“三品”農業(yè)，采取政策傾斜、資金扶持等措施，積極鼓勵扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與農產品商標注冊和品牌認證，引導企業(yè)注冊商標，打綠色牌、創(chuàng)優(yōu)質牌。不斷豐富和強化品牌內涵，集中力量打響品牌知名度，清除“雜牌軍”，嚴厲打擊硫磺薰蒸、偽造中寧枸杞行為。有計劃、有步驟，分層次地研究和推廣無公害、綠色、有機枸杞生產技術，強化科技合作，組建了枸杞（中寧）產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、寧夏枸杞產業(yè)發(fā)展聯盟，通過聯盟與中科院達成10項合作項目，從枸杞新品種培育、枸杞活性物質提取與保健品研發(fā)、優(yōu)化生產要素的合理配置與高效生產模式等10個方面進行突破，科技創(chuàng)新投資達1000萬元以上。加強茨農技術培訓，使茨農熟練掌握無公害化生產各個環(huán)節(jié)的技術要點，自覺實施標準化生產和加工，中寧枸杞通過A級綠色認證、原產地標志產品認證等，全縣13萬畝枸杞實現無公害化生產和農業(yè)部產地認定、產品認證，10.41萬畝枸杞取得國家綠色食品（枸杞）原料生產基地稱號，全縣9.2萬畝紅棗通過農業(yè)部產地認定和產品認證，這些經過認證的農產品在有效延長產業(yè)鏈條的同時，也為推進現代農業(yè)發(fā)展增強了后勁。

圖說：夢回杞鄉(xiāng)

（四）加工帶動。立足資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，大力實施龍頭企業(yè)振興工程，圍繞枸杞、紅棗、蘋果等特色農產品，實行重點企業(yè)領導包抓，引資項目落實部門跟蹤服務，扶持發(fā)展一批“農字號”龍頭加工企業(yè)，形成“市場牽企業(yè)、企業(yè)連基地、基地帶農戶”的生產格局，不斷提高農副產品附加值，形成規(guī)模較大，門類較全的特色農產品加工群，實現產業(yè)升級、產品升值、農民增收。全縣“農字號”加工企業(yè)發(fā)展到452家，其中年產值500萬元以上企業(yè)發(fā)展到11家，從業(yè)人員到2388人，以“寧夏紅”中寧制品公司、早康公司、杞鄉(xiāng)生物、杞芽食品為代表的枸杞精深加工企業(yè)達到24家，開發(fā)生產枸杞果酒、籽油、花蜜、芽茶等六大類30多個枸杞精深加工產品3萬余噸，綜合產值達10億元，枸杞加工轉化率達15%以上。

圖說：中寧金絲園棗