2013年以來(lái)，全國(guó)各地按照水利部水生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源水生態(tài)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，認(rèn)真做好水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，初步形成以水系為脈絡(luò)、以制度為先導(dǎo)、以水利為龍頭、多部門(mén)協(xié)力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的良好格局，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得階段性成果。

一是以科學(xué)謀劃為前提，認(rèn)真做好水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作頂層設(shè)計(jì)。各試點(diǎn)城市以水生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以深化水利改革為動(dòng)力，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，以強(qiáng)化流域區(qū)域水安全保障為目標(biāo)，統(tǒng)籌配置天空、地表、地下水資源，同步推進(jìn)地上與地下工程建設(shè)，全力打造水安全、水節(jié)約、水保護(hù)、水管理、水文化等體系。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，以水資源、水環(huán)境剛性約束引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載能力相均衡。在水資源短缺地區(qū)嚴(yán)控?zé)o序建設(shè)大水面、“水景觀”等政績(jī)工程。在豐水地區(qū)積極實(shí)施活水、凈水、親水工程。浙江把水生態(tài)文明建設(shè)與省委省政府“五水共治”等行動(dòng)有機(jī)結(jié)合。山東把水生態(tài)文明建設(shè)與“生態(tài)山東”建設(shè)統(tǒng)一部署。

二是以改善民生為導(dǎo)向，著力解決人民群眾最關(guān)心的水問(wèn)題。水安全、水環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、最迫切要求解決的水問(wèn)題。各試點(diǎn)城市積極加強(qiáng)河湖水系連通和綜合整治，不斷提高城市防洪排澇、水污染防治和水資源綜合利用能力，著力保障供水安全、防洪安全和生態(tài)安全，改善城市品味和人居環(huán)境，得到社會(huì)各界和人民群眾的充分肯定和廣泛支持。北京密云縣圍繞首都飲水安全，重點(diǎn)加強(qiáng)水源地保護(hù)和生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。寧波結(jié)合近年來(lái)突出的城市防洪問(wèn)題，著力加大排澇工作力度。無(wú)錫、廣州等城市針對(duì)困擾多年的水環(huán)境問(wèn)題，大力實(shí)施調(diào)水引流、河涌治理，綜合運(yùn)用截污導(dǎo)流、生態(tài)凈化、污水深度處理、河湖連通等措施提高水動(dòng)力和水環(huán)境容量，全力消除黑臭水體。

三是以流域水系為脈絡(luò)，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完整、空間均衡的現(xiàn)代城市生態(tài)格局。各試點(diǎn)城市遵循山水林田湖生命共同體的系統(tǒng)思想，從涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)河湖水系連通骨干工程建設(shè)，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫(kù)水系連通體系。哈爾濱著力打造“一江兩岸，一主兩翼、南北雙廊、多點(diǎn)共生”的水生態(tài)文明城市建設(shè)總布局。蘇州實(shí)施河湖連通和調(diào)水引流工程，啟動(dòng)了全城活水、持續(xù)活水新工程。湖北“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)等水系連通項(xiàng)目取得顯著進(jìn)展。

四是以資源條件為基礎(chǔ)，有序探索多種形式的水生態(tài)文明建設(shè)體系。華北地區(qū)針對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)度，水生態(tài)破壞嚴(yán)重的狀況，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地下水超采治理等措施；西北干旱半干旱區(qū)，針對(duì)資源性缺水和水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題，把嚴(yán)控用水總量、全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、強(qiáng)化水土流失綜合治理作為優(yōu)先任務(wù)；長(zhǎng)江中下游、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，針對(duì)水污染嚴(yán)重，局部生態(tài)退化等問(wèn)題，運(yùn)用控源截污、調(diào)水引流、水系連通等綜合措施，提高水資源、水環(huán)境承載能力；東北、西南及江河源頭等生態(tài)相對(duì)良好地區(qū)，突出水資源保護(hù)與水源涵養(yǎng)，積極探索水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保生態(tài)安全。

五是以制度建設(shè)為保障，不斷完善水生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各試點(diǎn)城市建立了政府主導(dǎo)、水利牽頭、各有關(guān)部門(mén)參加的水生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成“統(tǒng)一規(guī)劃、全面布局、綜合考慮、分工實(shí)施”的水生態(tài)文明建設(shè)格局。最嚴(yán)格水資源管理制度成為水生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，“三條紅線”四項(xiàng)指標(biāo)已被作為約束性指標(biāo)，納入政府績(jī)效考核體系。水權(quán)制度、水價(jià)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償制度等涉水改革任務(wù)，河湖管理、水資源綜合執(zhí)法等機(jī)制創(chuàng)新已成為水生態(tài)文明制度建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和機(jī)制保障。青海、貴州兩省頒布實(shí)施《生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求。溫州、湖州等地出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。無(wú)錫、玉林等諸多試點(diǎn)城市大力推行“河長(zhǎng)制”。

六是以創(chuàng)新模式為重點(diǎn)，推動(dòng)建立兩手發(fā)力的投融資機(jī)制。各試點(diǎn)城市在整合地方財(cái)政及水利、國(guó)土、城建、環(huán)保、交通、林業(yè)等各種渠道資金，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，搭建各種投融資平臺(tái)，不斷拓寬投融資渠道，廣泛吸引金融資本和社會(huì)民間力量投入水生態(tài)文明建設(shè)。麗水建立良性投融資機(jī)制，通過(guò)河湖綜合整治、環(huán)境改善，拉動(dòng)周邊土地升值，將土地拍賣(mài)凈收益的20%用于河湖治理工程建設(shè)投資還貸。濟(jì)南建立起政府引導(dǎo)、地方為主、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化籌資機(jī)制，投資195億元，完成203項(xiàng)水系連通、水源置換、截污治污、河道治理等工程。

水生態(tài)文明城市試點(diǎn)已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要品牌。江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、貴州、云南、陜西等11個(gè)省相繼開(kāi)展省級(jí)水生態(tài)文明創(chuàng)建。105個(gè)試點(diǎn)城市積極探索不同類型的水生態(tài)文明建設(shè)模式，其中有38個(gè)試點(diǎn)已成為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，7個(gè)試點(diǎn)進(jìn)入國(guó)家海綿城市試點(diǎn)行列。