二、主要做法

（一）注重實(shí)用效能，建設(shè)三大體系。立足于解決城市管理、民生、環(huán)境、政務(wù)等實(shí)際問題，加快推進(jìn)城市管理、公共服務(wù)、安全防控三大體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

在城市管理體系，規(guī)劃建設(shè)了城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管、智慧交通等應(yīng)用系統(tǒng)，全面提升城市管理水平和運(yùn)行效率。城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫容納了國土資源、城市地理、基礎(chǔ)設(shè)施等各類城市數(shù)據(jù)信息，使得井蓋、路燈、水氣暖管道等5萬多個(gè)城市部件都擁有自己的“身份證”，為建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門提供了直觀的參考依據(jù)；現(xiàn)在進(jìn)行市政施工時(shí)，不再需要調(diào)度供排水、熱力、電力等多個(gè)部門現(xiàn)場勘探就可以直觀、準(zhǔn)確地了解施工現(xiàn)場地下管網(wǎng)的具體情況，加快了施工進(jìn)度，確保了施工安全。同時(shí)，還建設(shè)了配套的智慧供排水系統(tǒng)，在管網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)加裝了傳感器，實(shí)現(xiàn)了對供排水管道液位、流量、壓力、水質(zhì)等的實(shí)時(shí)監(jiān)測，出現(xiàn)異常時(shí)，能夠自動(dòng)預(yù)警、快速反應(yīng)、及時(shí)處理，切實(shí)提高管控效能。“智慧城管”系統(tǒng)可以通過手持終端的終端定位、執(zhí)法記錄、移動(dòng)辦公、指揮調(diào)度等功能，實(shí)時(shí)傳輸執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的視頻音頻信息，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題，構(gòu)建起直觀可視、真實(shí)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)高效的智能管控執(zhí)法體系?！爸腔郗h(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)為全市2000余輛環(huán)衛(wèi)作業(yè)車安裝了GPS定位終端，為全部一線管理人員配備了具有GPS定位、群組呼叫等功能的對講手機(jī)，為全市2萬余個(gè)垃圾桶安裝了電子芯片，在全國率先將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，產(chǎn)生的生活垃圾全部進(jìn)入自主研發(fā)的資源化利用設(shè)備進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)了全域垃圾無害化處理、資源化利用。起草制定的521項(xiàng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)通過國家標(biāo)準(zhǔn)委驗(yàn)收，昌邑環(huán)衛(wèi)榮獲“全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

圖說：三維地圖

在公共服務(wù)體系，加快民生服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、社區(qū)等民生領(lǐng)域信息化建設(shè)，推動(dòng)居民生活向高品質(zhì)化、公共服務(wù)向高便捷化發(fā)展。建設(shè)的民生熱線服務(wù)平臺(tái)，整合市長公開電話、市政、環(huán)保、養(yǎng)老、家政服務(wù)等公共服務(wù)熱線50余條，設(shè)立7112345民生熱線，使民生訴求處置由多部門、多號(hào)碼辦理變成一個(gè)單位、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)籌解決，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)連萬家，一個(gè)號(hào)碼解萬難”。該平臺(tái)不僅支持傳統(tǒng)的電話、短信、信箱等方式，還支持微信、微博、手機(jī)APP等普及度高的新型受理渠道。同時(shí)，在全省率先推出了街頭免費(fèi)便民服務(wù)設(shè)施——民生一鍵通，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，構(gòu)建起綠色暢通的群眾訴求渠道。自運(yùn)行以來，日均受理群眾訴求和意見300余件，辦結(jié)率100%、群眾滿意率98.6%。昌邑市的公共自行車項(xiàng)目建設(shè)由信息平臺(tái)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、辦公倉儲(chǔ)維護(hù)基地、公共自行車和站點(diǎn)四部分組成。整個(gè)系統(tǒng)利用先進(jìn)的管理理念和電子信息技術(shù),以IC卡為借還車主要方式,以實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)為保障,最大程度方便市民租還車輛。投放4000輛自行車,建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)200個(gè)左右。其中一期投放2000輛自行車,投資2000余萬元。項(xiàng)目總投資約5000萬元。到2015年底,建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)79個(gè),投放公共自行車3000輛,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍。2016年底,新建服務(wù)站點(diǎn)50個(gè),公共自行車數(shù)量不低于4000輛。公共自行車項(xiàng)目建成后,對昌邑市改善城市人居環(huán)境和城市發(fā)展環(huán)境,完善城市功能,提升城市形象,緩解道路交通擁堵將起到極大地推動(dòng)作用。監(jiān)理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息服務(wù)平臺(tái)，使全市所有地塊的登記頒證、土地流轉(zhuǎn)等情況一目了然，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)村三級(jí)精細(xì)化管理。同時(shí)，土地四至清晰、面積準(zhǔn)確，可有效地化解農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與村集體之間土地方面的矛盾糾紛，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)市場。目前，土地確權(quán)登記頒證已完成98%，并在全省率先開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，有效破解了農(nóng)民貸款難、融資難的問題。建成了包括全市691個(gè)村、5852個(gè)樣品點(diǎn)的土壤信息數(shù)據(jù)庫,農(nóng)民群眾在家中通過互聯(lián)網(wǎng)就可以直接查詢本村所種地塊的土壤養(yǎng)分狀況,并得到所要種植作物的專家推薦施肥方案，促進(jìn)了合理施肥、科學(xué)種田，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

圖說：三維管網(wǎng)

在安全防控體系，規(guī)劃建設(shè)了智慧應(yīng)急、智慧公安、綜治維穩(wěn)等應(yīng)用系統(tǒng)，收到了良好成效?！爸腔酃病卑ㄖ悄芤曨l分析、人臉識(shí)別和警務(wù)平臺(tái)等子系統(tǒng)，通過對各類圖像和信息進(jìn)行采集、分析和調(diào)用，提高了指揮決策、快速反應(yīng)和精確打擊能力，構(gòu)建“看得見、查得到、控得住”的城市立體防控體系。建設(shè)了制高點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，具有夜視、透霧、遠(yuǎn)距、自動(dòng)巡航和追蹤等功能，監(jiān)控直徑可達(dá)10公里，使中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?zé)o縫隙覆蓋，全面提升了應(yīng)急處置能力和安全防控水平。自主研發(fā)了首個(gè)縣級(jí)“綜治維穩(wěn)”管理系統(tǒng)，形成了以市維穩(wěn)信息中心為龍頭、鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位信息中心為基礎(chǔ)、社會(huì)面信息點(diǎn)為支撐、2500名情報(bào)信息員為源頭的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)。2014年，全市重大案件和突發(fā)事件預(yù)警率達(dá)到100%，群眾安全感滿意度測評(píng)在全省排名第4位，連續(xù)三次居濰坊市第1位。

圖說：應(yīng)用平臺(tái)

在智慧型平臺(tái)建設(shè)體系，努力打造線上企業(yè)產(chǎn)品交易、行業(yè)資訊、洽談溝通的綜合性貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。昌邑是生姜的主產(chǎn)地，近幾年生姜的種植及交易依托宏大市場發(fā)展很快，商務(wù)部經(jīng)過考察把生姜價(jià)格指數(shù)落戶昌邑，從2013年9月份開始，昌邑市把該項(xiàng)目交于昌邑市宏大生姜批發(fā)市場有限公司投資建設(shè)，新建電子結(jié)算服務(wù)大廳場所200平方米，對生姜信息指數(shù)發(fā)布中心場所進(jìn)行擴(kuò)建、改造。2013年到2014年，宏大市場與浙江工商大學(xué)教授合作升級(jí)生姜指數(shù)軟件及網(wǎng)站（www.cyindex.com）的制作，由原來的人工采集生姜價(jià)格數(shù)據(jù)升級(jí)到由電子結(jié)算中心自動(dòng)生成的生姜價(jià)格數(shù)據(jù)。2014年與濰坊恩源信息科技有限公司開發(fā)制作完成電子結(jié)算軟件。截止到目前，生姜價(jià)格指數(shù)發(fā)布試運(yùn)行，計(jì)劃于2015年底前正式投入運(yùn)行，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步完善。

圖說：制高點(diǎn)監(jiān)控