編者按：煉化企業(yè)生產裝置多，工藝復雜，操作、設備、人員處于不斷變化之中。近些年，企業(yè)深入進行挖潛增效和安全管理升級，煉油生產過程中的調整變化更加頻繁。

如何管理好變更操作，建立發(fā)現問題的機制，做到風險可控？本期《新聞透視》將對這些問題進行解答。

6月25日，在錦西石化公司每日協調會上，生產裝置22項三級變更操作以預約的形式顯示在大屏幕上。其中，兩項操作被列入風險提示，匯報給公司和各級單位主管領導。以往，部分操作變更流程僅在車間層面進行。

錦西石化以抓工藝變更管理為切入點，通過建立操作變更預約、操作變更升級管理、工藝檢查常態(tài)化等有效手段，強化危害識別、分析、評價、防范措施、監(jiān)督確認工藝安全管理流程，有效降低工藝操作風險。

在管理人員監(jiān)督下，外操作人員通過對講機與內操作人員確認電子操作卡步驟，按流程完成三級變更操作。

變更預約 升級管理

一個微小的工藝變更可能引發(fā)重大事故。煉化企業(yè)裝置多，流程復雜，工藝中的各類變更煩瑣，牽扯精力多。如何管理好變更操作是安全管理中難啃的硬骨頭。

風險無處不在。錦西石化強化安全危機意識，安全管理標準不斷向高標準進階。今年年初，錦西石化提出開展以抓變更管理為切入點的深度工藝安全管理工作，倡導工藝操作用科學代替經驗，定量代替定性，建立操作變更預約機制，實行操作變更的升級管理。

錦西石化每天如采樣、脫液、倒油、排油、設備切換等操作約有130項?；鶎訂挝幻刻毂仨殞⒋稳盏牟僮髯兏闆r上報預約，生產運行處匯總全部操作變動信息，并分級管理，一、二級為處室負責，三、四級為車間、班組分別負責，經評估后存在風險的部分四級操作變更升至三級，并要求直線部門人員介入。

6月24日，氣分裝置技術員王昕正在填寫第二天的操作變更預約表，在15時之前要將預約情況通過網絡上報到生產運行處?！梆B(yǎng)成按流程預約，按規(guī)程操作的習慣，變更管理實際是提高了車間管理水平?！?王昕說。

今年年初到目前，生產運行處累計預約變更操作2530項， 20多類變更操作被升級管理。

完善流程 查堵漏洞

目前，錦西石化約70%的操作變更都集中在班組層面，如何保證每一名操作人員思路清晰，步步確認，面對風險操作踢好“臨門一腳”？

針對工藝管理各流程容易出現的問題，催化氣分車間從培訓入手，全員參與編制工藝培訓矩陣課件，內容涵蓋200多個工藝操作等內容，每個課件短小精煉，獨立成篇，并制作成新穎的flash動畫，增強學習效果。

錦西石化在抓工藝變更管理的過程中，建立發(fā)現問題的機制，分析解決問題的辦法和方案，不斷發(fā)現問題、解決問題，并將過程形成閉環(huán)管理，通過問題反饋，查找根源，治標治本，堵塞管理漏洞。

錦西石化先后完成操作變更升級、操作規(guī)程和操作卡全面修改、密閉脫液采樣器的排查。工藝檢查人員每日通報操作變更管理檢查內容，從生產工藝控制到員工交接班制度落實，檢查范圍覆蓋現場生產操作每個細節(jié)，跑片工藝檢查人員每天對基層車間進行抽查，包括操作變動、工藝卡指標執(zhí)行情況等內容，對檢查中發(fā)現的問題進行匯總，在公司早會上進行通報，相關單位針對檢查發(fā)現的具體問題查找管理漏洞，制定整改方案，把以前的季度性檢查升級為日常性的工藝檢查。此外，車間采取自查的形式，主動提高管理標準。

對接體系 強化執(zhí)行

HSE管理體系的核心是風險管理，工藝安全管理是風險管理的重要組成部分。只有對接HSE體系，強化其應用和運行，才能有效預防事故發(fā)生，管控工藝變更過程，實現科學取代經驗，定量取代定性。

為此，公司請專家對體系審核的5000分中與生產運行相關的15個要素、220項內容共計929分進行分別講解，將標準進行解析和細化，制定出可操作性強的工藝檢查表，加大對體系要素的檢查和考核力度。同時，有針對性地對有重大工藝變更或與設計偏差較大、存在工藝風險的裝置進行標定或工藝危害分析。對現有工藝管理網和電子操作卡系統(tǒng)進行升級改造，便于基礎資料的電子歸檔、管理信息發(fā)布和崗位員工操作。

蒸餾車間依據集團公司《煉化生產企業(yè)HSE體系審核標準》及分公司的各項工藝管理制度，結合車間自身的特點，轉化、制定出31項車間工藝安全管理制度；加氫車間管理人員與班組操作人員進行“圓桌會議”面對面討論工藝操作卡中不合理的步驟，在符合規(guī)范的前提下，進行適當壓縮。

“將管理與制度緊密結合，促進HSE管理體系的提升，才能真正實現操作有規(guī)程，作業(yè)有票證，變更有審批，應急有響應?！鄙a運行處相關負責人說。

變更管理流程示意圖 趙遷/制圖

◆緊急變更（臨時變更）

滿足緊急情況下，正常的變更流程方式無法執(zhí)行時的需求。

◆重大變更（工藝設備變更）

涉及工藝技術的改變或設施功能的變化、工藝參數改變（如壓力等級的改變、壓力報警值的設定等）的變更，即“超出現有設計范圍的變更”。

◆微小變更（一般變更）

影響較小，不造成任何工藝參數、設計參數等的改變，但又不是同類替換的變更，即“在現有設計范圍內的改變”。

◆同類替換

符合原設計規(guī)格的更換。

延伸閱讀

什么是變更管理？

在石油石化企業(yè)，變更的概念廣泛，包括石油化學品的使用、技術、設備、流程、位置、設備重新布置和工廠布局、人員、工藝控制方法、電腦硬件和軟件、組織結構、政策、管理體系、 原材料或產品規(guī)范、 產品或工藝的特性等。變更每天都發(fā)生著，例如交接班、檢維修、變更工藝流程等。變更分為緊急變更（臨時變更）、重大變更（工藝設備變更）、微小變更（一般變更）、同類替換。

變更管理最早于20 世紀60 年代應用于核電行業(yè)， 后來被西方的國防工業(yè)采用，大約在20世紀70年代開始在化工行業(yè)獲得應用。變更管理得到廣泛運用后，變更從發(fā)起、審批、實施、歸檔得到了全面控制，有效減少了由于變更管理不到位引發(fā)的事故。

變更管理是企業(yè)工藝安全管理的重要內容，也是現代企業(yè)安全管理的重要組成部分。它關系到企業(yè)工藝安全管理的完整性和有效性，更關系著企業(yè)的本質安全水平。因此，抓好企業(yè)工藝與設備變更管理工作，對于提高石油企業(yè)HSE管理水平、預防事故發(fā)生具有舉足輕重的作用。

強化工藝安全管理關鍵在執(zhí)行力

煉化生產裝置的介質普遍采用易燃和有毒化學品，工藝復雜，高溫高壓，每時每刻都在發(fā)生各種變化：物料成分比例的改變、工藝參數的改變、操作規(guī)程的改變、運輸路線的改變、化學藥劑、催化劑（品種不變）供應商的改變……

許多事故是由于工藝系統(tǒng)的變化導致的。變化可能發(fā)生在工藝、設備或人員等方面，在生產過程中不可避免地會發(fā)生這些變化，重要的是要將這些變化納入到適當的管理中。

眾所周知，建立和實施HSE管理體系，根本目的在于降低和控制生產經營活動中的健康、安全與環(huán)境風險。HSE管理體系的核心是風險管理，它體現了源頭治理、事故預防的系統(tǒng)風險控制思想。通過對各類風險的預先識別、評價與控制，有效防止或減少職業(yè)病危害以及安全和環(huán)境事故的發(fā)生。工藝安全管理（PSM）是風險管理的重要組成部分。工藝安全管理核心在工藝系統(tǒng)的變化。

工藝安全管理是通過對化工工藝危害和風險的識別、分析、評價和處理，從而避免與化工工藝相關的傷害事故的管理流程。目的是確保工藝設施得到安全的設計和運行，專注于預防重大工藝事故，如火災、爆炸和有毒化學品泄漏。工藝安全管理的主要對象是處理、使用、加工或儲存危險化學品的工廠或設施，強調嚴格執(zhí)行相關設計標準及規(guī)范，在設計上確保工藝系統(tǒng)具備可接受的安全性并使工藝設施按照設計意圖安全運行。

杜邦公司工藝安全管理的14個要素分布在技術、設備和人員管理三個模塊。技術管理模塊包含工藝安全信息、工藝危害分析、操作程序和技術變更管理4個要素；設備管理模塊包含質量保證、機械完整性、啟動前安全檢查和設備變更管理4個要素；人員管理模塊包含培訓、承包商管理、應急計劃及響應、人員變更管理、事故調查和審核6個要素。

然而，由于工藝安全管理復雜，牽扯的時間和精力多，很多企業(yè)在現有的技改管理程序中雖有變更的程序和分類，但執(zhí)行過于粗淺。工藝安全管理做得好不好，關鍵看執(zhí)行力強不強。

要想做好工藝安全管理，企業(yè)管理者要予以高度重視，只有領導重視才能充分調動各級組織的積極性，有效開展相關知識的培訓，完善變更管理規(guī)章制度。同時，經過認真研究分析，企業(yè)應建立起符合本企業(yè)實際，行之有效的工藝安全管理制度，并強化執(zhí)行，如有條件，最好成立專門的變更管理組織，或借助HSE分委會等專業(yè)力量開展工作。此外，企業(yè)要將工藝變更管理視為常態(tài)化的工作去抓，并定期做好培訓，邀請相關領域專家分析企業(yè)實際，與HSE管理體系做好結合，將標準進行解析和細化，制定出可操作性強的工藝檢查表，加大對體系要素的檢查和考核。（連線嘉賓：于海江，本期嘉賓系錦西石化公司生產運行處副處長）連線主持：周明華