四川省廣安市委政法委副書(shū)記、綜合辦主任蘭朝紅

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，各位朋友大家好。

四川省廣安市作為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的故鄉(xiāng)，走出了具有廣安特色的集成之路，被中央電視臺(tái)、中國(guó)改革報(bào)、中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)等多家媒體宣傳報(bào)道。

我們的具體做法：

一是黨政主導(dǎo)。我們超前認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)的集團(tuán)重要性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、進(jìn)取。地市黨政重視大的，市委市政府對(duì)管理體系建設(shè)作為最大的民生工程。市委市政府專(zhuān)題研究，創(chuàng)新出臺(tái)系列實(shí)施意見(jiàn)，明確試點(diǎn)先行、整體跟進(jìn)，全覆蓋的整體思路。先后6次召開(kāi)目的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)工作開(kāi)展。

二是多方協(xié)作保障。財(cái)政每年預(yù)算網(wǎng)格化服務(wù)管理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5千萬(wàn)元，組織人事部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)的文件，定目標(biāo)、定期限、定人員的辦法。實(shí)施項(xiàng)目化管理，整體推進(jìn)工作。

三是試點(diǎn)先行效果好。市政部門(mén)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)，在五個(gè)縣組織開(kāi)展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理、全程服務(wù)的工作體系和黨委政府主導(dǎo)、政法協(xié)調(diào)、科技支持、社會(huì)各界參與的運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，為全市全面推進(jìn)提供了典范和模范。2013年11月12日，四川省網(wǎng)格化服務(wù)會(huì)在廣安市武勝縣召開(kāi)，微網(wǎng)格化服務(wù)建設(shè)為迅速在全市推開(kāi)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。

四是常態(tài)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)牢。狠抓陣地品牌建設(shè)：

一是抓基礎(chǔ)、夯實(shí)陣地，網(wǎng)格化服務(wù)中心，結(jié)合人、事、地、物等要素。農(nóng)村網(wǎng)格化劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范有序、無(wú)縫對(duì)接的城鄉(xiāng)網(wǎng)格3679個(gè)。

二是抓平臺(tái)整合資源，建立全市統(tǒng)一、無(wú)縫對(duì)接、功能完善的網(wǎng)格化管理，并與其他政府網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)對(duì)接，形成暢通、高效的信息共享平臺(tái)。最大限度發(fā)揮信息化工作效能。

三是抓網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)32個(gè)職能部門(mén)的100多項(xiàng)服務(wù)，延伸到基層社區(qū)，構(gòu)建起社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格，格中有人、服務(wù)上門(mén)的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)管理上門(mén)的弊端，為群眾提供了一站式精細(xì)化服務(wù)：

一是機(jī)制創(chuàng)新效能高。我們以提升整體效能為目標(biāo)，在體制、機(jī)制上大膽改革創(chuàng)新。推動(dòng)工作治理方針。排查隱患，及時(shí)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程檢查和GPS定位。兩牌三欄全面公示公開(kāi)、調(diào)動(dòng)兩代表一委員社會(huì)各界領(lǐng)導(dǎo)參與網(wǎng)格化服務(wù)，管理監(jiān)督。確保服務(wù)管理質(zhì)量。

二是規(guī)范化考評(píng)。建立網(wǎng)格每月評(píng)先評(píng)優(yōu)，工質(zhì)80%日常業(yè)績(jī)考核+20%年終績(jī)效將近考核評(píng)價(jià)體制，建立通報(bào)約談、限期整改、末位淘汰的機(jī)制。

三是精細(xì)化管理。效能考核，社會(huì)服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)效能與人員聘用、服務(wù)準(zhǔn)入等掛鉤。建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲表格體系，提高工作效能。

四是民生服務(wù)改善皆稱(chēng)好。

我們探索創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動(dòng)小網(wǎng)格服務(wù)群眾、改善民生：

一是“大民生”格局基本形成，將社保就業(yè)、文化教育、衛(wèi)生養(yǎng)老、公共安全、城市管理等與群眾息息相關(guān)的事情，全部納入到網(wǎng)格化服務(wù)管理中。構(gòu)建起協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)大民生格局。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

二是“大平安”根基更加牢固，將基層群眾各級(jí)力量整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)治安案件下降了53%，刑事案件立案下降了4.41%。

三是“大服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)日臻完善。將流動(dòng)人口管理、行政服務(wù)項(xiàng)全部下放到社區(qū)，建成服務(wù)城鄉(xiāng)“一全雙代”便民體系，讓群眾享受到“全天候零距離”服務(wù)體系。

四是“大公益”視頻深入民心，參與到留守兒童關(guān)愛(ài)、養(yǎng)老、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等社會(huì)公益事業(yè)。實(shí)行了“廣安義工”、“愛(ài)心媽媽”等一批特色的社會(huì)公益服務(wù)平臺(tái)。

通過(guò)三年多的探索、實(shí)踐，我市基本上建立起執(zhí)政明確、管理精細(xì)、信息共享、服務(wù)高效的基層社會(huì)的服務(wù)管理體制。促進(jìn)了社會(huì)治理中心下沉和服務(wù)端口前進(jìn)。消除了管理盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化服務(wù)管理后，盲區(qū)基本消除。全市共管理出租房2萬(wàn)余處，化解矛盾糾紛7萬(wàn)余期，消除隱患2萬(wàn)余個(gè)，幫扶流動(dòng)人口9萬(wàn)余名，服務(wù)管控重點(diǎn)人員1.5萬(wàn)余名、刑事治安案件連續(xù)大福德下降。拉近干群一體，干群關(guān)系密切、執(zhí)政根基牢固。拓展了社會(huì)功能，網(wǎng)格化管理將社會(huì)部門(mén)、社會(huì)的資源整合在基層社區(qū)，延伸了社區(qū)工程，提高了服務(wù)管理效果?；鶎又卫砟芰Α⒎?wù)水平不斷的增強(qiáng)。95%以上的問(wèn)題就近解決在網(wǎng)格。

我們的進(jìn)步都離不開(kāi)上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心、支持，我們將繼續(xù)秉承改革開(kāi)放的姿態(tài)，努力在各項(xiàng)改革中大膽作為、創(chuàng)新作為，以開(kāi)放的胸襟歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、朋友光臨四川廣安市指導(dǎo)、幫助我們的工作。

讓我們共創(chuàng)偉業(yè)，我的發(fā)言完了，謝謝大家。