共建生態(tài)文明新家園，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，“綠色在發(fā)展 綠色在行動，2016綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)新標(biāo)桿發(fā)布會”正在舉行中，我們有幸邀請到其中的優(yōu)秀城市代表河南省臨潁縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人張培營先生做客中國網(wǎng)，和廣大網(wǎng)友一起分享臨潁縣在生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展工作中的先進(jìn)舉措及成功經(jīng)驗。以下為專訪實錄：

記者：首先恭喜臨潁縣榮膺第三屆綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿城市，請您簡單介紹一下臨潁縣的基本情況。

張培營：臨潁縣地處中原，隸屬河南省漯河市，因瀕臨淮河最大支流--潁河而得名，總面積821平方公里，其中耕地面積88萬畝，轄11鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝?6萬。全縣地勢平坦，氣候宜人，平均氣溫14℃，年均降雨量800mm左右，是沙潁河重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地，也是全國糧食核心產(chǎn)區(qū)。

臨潁歷史悠久，文化燦爛，境內(nèi)有漢魏政權(quán)交替的歷史見證“受禪臺”“三絕碑”、早于趙州橋的“天下第一橋”隋代石拱橋小商橋、宋朝抗金英烈楊再興祠堂、臺北首任知府陳星聚陵園等國家、省、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位百余處，全國聞名的紅色南街村就誕生在這里。臨潁區(qū)位優(yōu)越，交通便利，地處中原大市場中心地帶，京港澳高速、京廣鐵路、京廣高鐵、107國道、329省道承東啟西、連南貫北，距新鄭國際機(jī)場60公里，是鄭州航空港半小時經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)和門戶，周邊500公里半徑覆蓋武漢、長沙、合肥、石家莊、濟(jì)南、太原、西安7個省會城市，輻射周邊3億多消費(fèi)人口。

十八大以來，臨潁縣認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級這個中心，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、培育綠色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)宜居環(huán)境工作方面，積極作為，實現(xiàn)突破。截止目前，全縣共有林地面積1.35萬公頃，林木總株數(shù)2100萬株，活立木蓄積量79.1萬立方米，林木覆蓋率26.2%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.5%，人均公共綠地面積達(dá)到8.4平方米。在全縣形成了城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、通道（水系）林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化一體化新格局。先后榮獲了“河南省平原綠化高級達(dá)標(biāo)縣”、“河南省綠化模范縣”、“河南省林業(yè)生態(tài)縣”等榮譽(yù)。

記者：臨潁縣在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方面都采取了哪些措施？取得哪些成效？

張培營：臨潁縣生態(tài)建設(shè)起步較早，2007年被省政府命名為首批林業(yè)生態(tài)縣，2008年啟動國家森林城市創(chuàng)建，2012年開始生態(tài)省建設(shè)提升，通過持續(xù)不斷的生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建了全縣較為完備的生態(tài)體系。

一是確立了建設(shè)“森林臨潁”的奮斗目標(biāo)，把營造優(yōu)美、自然、舒適的人居環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量，提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，作為維護(hù)城市生態(tài)安全、增強(qiáng)縣域綜合實力的戰(zhàn)略舉措，城區(qū)共完成綠化面積530萬平方米,面積百畝以上的生態(tài)公園達(dá)到13處。

工作中我們堅持做到“基礎(chǔ)設(shè)施修建到哪里，綠化就跟進(jìn)到哪里”的原則，按照“一路一樹一景”和“四季常青、三季有花”的要求，引進(jìn)配植紅葉石楠、日本櫻花、海桐球等20多個品種80萬株，先后對潁川大道、臨潁大道等23條主干道進(jìn)行綠化美化，實現(xiàn)了“喬、灌、草、花”格局合理、層次多樣，保證了一年四季景觀連續(xù)、主題鮮明，打造了優(yōu)美秀麗的景觀長廊。同時，把高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)綠色空間作為立業(yè)之本，打造了開窗見綠的良好人居環(huán)境。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)把廠房建設(shè)和綠化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)了廠在花園中、人在綠中的完美融合。

二是扎實推進(jìn)生態(tài)廊道、水系林網(wǎng)綠化工程建設(shè)。我們按照大型河道、國道、高速公路兩側(cè)建設(shè)30-50米防護(hù)林帶；中型河渠、省道每側(cè)建設(shè)20-30米防護(hù)林帶；縣鄉(xiāng)公路每側(cè)栽植2—3行防護(hù)林帶，搭配綠化樹、灌木的綠化標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)生態(tài)廊道、水系林網(wǎng)綠化工程建設(shè)，全縣新綠化、補(bǔ)植國道、省道85.6公里，鐵路25.2公里，縣鄉(xiāng)道路1682公里，縣管河道4條88.6公里，干渠13條252.3公里，河渠道路綠化率在95%以上，形成了一路一景的綠化特色。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)方面，我縣嚴(yán)格按照一路無溝兩行樹、一路一溝三行樹、一路兩溝四行樹、喬灌合理搭配的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間林網(wǎng)空檔進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，全縣農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上，初步形成了田成方、林成網(wǎng)的農(nóng)田新格局，極大地改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生長持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了生態(tài)保障。

三是實施“雙示范村”綠化美化工程，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。全縣累計投入村鎮(zhèn)綠化資金2000余萬元，對全縣30個“雙示范村”進(jìn)行重點(diǎn)支持，完成新農(nóng)村生態(tài)綠化建設(shè)5000畝，“雙示范村”村莊綠化覆蓋率均達(dá)到了55%以上，全縣已有七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省綠化委授予“全省綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

記者：臨潁縣這幾年在綠色產(chǎn)業(yè)上，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，請你簡單地談一下這方面的情況。

張培營：臨潁縣屬于傳統(tǒng)平原農(nóng)區(qū)，因此也造就了這方水土的人們長期以來習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、擅長農(nóng)作物種植。在推進(jìn)供給側(cè)改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展大潮中，轉(zhuǎn)變種植方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，打破“一農(nóng)獨(dú)大”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局勢在必行。

為此，縣委、縣政府把發(fā)展苗木花卉及特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三年行動計劃重點(diǎn)工作。2013年8月9日，縣政府出臺了《關(guān)于加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵引導(dǎo)全縣上下，大力發(fā)展苗木花卉和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。短短三年時間，全縣面積在100畝以上的產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到67家，總面積10.2萬畝成片的苗木花卉及特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地落戶臨潁大地。我們的主要做法是：

一是科學(xué)布局規(guī)劃，推動集聚發(fā)展。確立了以京港澳高速、107國道、許泌路、逍襄路為主軸，建設(shè)“三縱一橫”四條花卉苗木產(chǎn)業(yè)景觀帶的目標(biāo)。通過三年努力，目前已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)連線成片，總面積達(dá)到10萬畝，成為河南中部知名苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地。

二是大力招商引資，促進(jìn)做大做強(qiáng)。提出用發(fā)展工業(yè)理念發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策及招商鼓勵機(jī)制，大力開展招商引資。凡是招商進(jìn)入的項目視同工業(yè)項目對待，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位招商引資考核，并給予表彰獎勵。鼓勵引導(dǎo)民間資本、工商資本和外來資本投資林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保發(fā)展一批、壯大一批、提升一批、成功一批。通過努力，我縣從廣州、平頂山、許昌、鄢陵引進(jìn)了恒大、景灝、景緣、昌建等36家實力強(qiáng)、潛力大的花卉苗木種植公司落地臨潁。

三是制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)?？h政府出臺了《關(guān)于扶持林木及花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)花卉苗木規(guī)模種植大戶、企業(yè)實行“三優(yōu)先”政策，即優(yōu)先安排涉農(nóng)項目；優(yōu)先辦理林權(quán)證等證件；優(yōu)先協(xié)調(diào)解決土地、電力、水利等問題；同時實施補(bǔ)貼政策，每畝每年補(bǔ)貼300元，連補(bǔ)三年。

記者：臨潁縣綠色發(fā)展的實踐，給人民群眾帶來了哪些福祉，請你談一談？

張培營：臨潁縣加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的實踐，達(dá)到了為群眾創(chuàng)造生態(tài)福利的目的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是為人民創(chuàng)造了優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。如今，放眼臨潁，藍(lán)天共碧水，綠樹映紅花，臨潁人正盡情品嘗著綠色生活的鮮美。一條條生態(tài)廊道、環(huán)城林帶，猶如一道道綠色屏障；穿城而過的黃龍渠宛如玉帶，兩岸綠影婆娑，舞動出城市的嫵媚與靈性；千畝湖恰似明鏡，鑲嵌城中，輝映出城市的魅力與神韻；而那一個個小游園又如一串綠珠，讓城區(qū)市民開窗見綠、出門進(jìn)園。在這座建成區(qū)面積為40平方公里、人口30萬人的城市里，綠色已成為主色調(diào)，成為了永不褪色的風(fēng)景。

二是為群眾找到了一條致富的新路子。苗木花卉及特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益于一體，畝均收入超萬元，經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)作物種植效益的5-10倍，是典型的低投入、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)。苗木花卉及特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從栽植時的挖坑、培土、修剪、澆水，到生長期的中耕、除草、施肥、抹芽、嫁接、病蟲害防治，以及銷售時的起苗、裝車、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，需要投入大量的工時，一年四季有干不完的活，只要肯干活，不怕沒活干，不怕沒錢賺。

記者：在生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展方面有哪些考慮？還會采取哪些新的措施？

張培營：開展好生態(tài)建設(shè)，實施綠色發(fā)展不是一日之功，不能一蹴而就，下一步我們將重點(diǎn)在建立健全各項制度機(jī)制，完善生態(tài)建設(shè)保障體系上下功夫。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)，明責(zé)任。堅持把生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展作為“一把手”工程，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作機(jī)制。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開生態(tài)縣建設(shè)專題會議，部署安排生態(tài)縣創(chuàng)建工作，研究解決創(chuàng)建過程中的重大問題。

二是抓督查、促落實。將生態(tài)建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)管理重要內(nèi)容，建立生態(tài)建設(shè)任期目標(biāo)制，目標(biāo)管理考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部實績、調(diào)整使用干部的重要依據(jù)，建立起一套強(qiáng)有力的工作激勵和科學(xué)考核機(jī)制。同時，將生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項目納入縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目，予以全程監(jiān)管、重督重推。

三是抓宣傳，舉合力。廣泛宣傳生態(tài)知識，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，全方位多層次開展生態(tài)文化教育。每年分期開設(shè)生態(tài)建設(shè)培訓(xùn)班，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展生態(tài)文明教育，強(qiáng)化綠色發(fā)展理念。利用報刊媒體和“植樹節(jié)”、“世界環(huán)境日”、“地球日”等節(jié)日活動，廣泛開展國民生態(tài)教育，使“參與生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)美好家園”成為廣大人民群眾的自覺行動。

最后，預(yù)祝本次盛典取得圓滿成功！熱忱歡迎各位網(wǎng)友來臨潁作客，謝謝大家！