由天津大學(xué)中國(guó)綠色發(fā)展研究院、天津大學(xué)法學(xué)院主辦的“雄安新區(qū)建設(shè)：如何貫徹綠色發(fā)展理念”研討會(huì)，近日在天津舉行。

“新區(qū)的規(guī)劃編制應(yīng)該有國(guó)際視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也要有中國(guó)特色、地域特色，既是國(guó)際先進(jìn)的，也是接地氣的。”天津大學(xué)中國(guó)綠色發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)胡保林指出，應(yīng)做好生態(tài)修復(fù)和環(huán)保工作。在建設(shè)中新賬不要再欠，老賬加快還，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境的短板，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供更大的環(huán)境容量。在新區(qū)建設(shè)中，對(duì)資源環(huán)境的影響不能超過(guò)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量和凈化能力。新區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)需要當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)協(xié)同，做好聯(lián)防聯(lián)控，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供良好的生態(tài)支持。

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)李慶瑞表示，黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的一件大事，同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重大歷史機(jī)遇。雄安新區(qū)面臨生態(tài)挑戰(zhàn)，要根據(jù)環(huán)境承載能力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，實(shí)行綠色的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保法、環(huán)評(píng)法等相關(guān)環(huán)保法規(guī)，對(duì)雄安新區(qū)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，還要對(duì)雄安新區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策進(jìn)行政策環(huán)評(píng)。

“從當(dāng)前情況看，新區(qū)的發(fā)展存在著環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水資源緊缺等重大制約因素。只有有效破解這些制約因素，才能實(shí)現(xiàn)新區(qū)的發(fā)展愿景。必須以改革創(chuàng)新舉措，破解上述三大制約因素?！碧旖虼髮W(xué)中國(guó)綠色發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海表示。

孫佑海認(rèn)為，運(yùn)用法治思維和法治方式是新區(qū)健康發(fā)展的長(zhǎng)久大計(jì)。首先，要依法進(jìn)行規(guī)劃和項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，絕不能出現(xiàn)邊施工、邊規(guī)劃、邊污染、邊返工的問(wèn)題。其次，企業(yè)要全面實(shí)施控制污染物排放的許可制。再次，要加強(qiáng)規(guī)劃、人口控制、土地和住房、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展、智慧城市的法制建設(shè)，重視公眾參與和信息公開(kāi)，這是新區(qū)建設(shè)取得成功的根本保證。

對(duì)雄安新區(qū)綠色發(fā)展的建設(shè)路徑，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文建議：應(yīng)多規(guī)合一，制定生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，以水定城，做好資源和環(huán)境承載能力評(píng)估；保障生態(tài)用水和生活用水；實(shí)施全域的污水集中處理和垃圾分類收集處理及第三方運(yùn)營(yíng)；發(fā)展全域的電動(dòng)出租車、公交車和區(qū)際軌道交通；劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建設(shè)海綿城市。

“未來(lái)的雄安是綠色智慧新城，是藍(lán)綠交織、清新明亮、水城交融的生態(tài)城市。”《中國(guó)生態(tài)文明》雜志總編輯楊明森指出，開(kāi)展新區(qū)建設(shè)，保護(hù)白洋淀自然進(jìn)入了國(guó)家層面。白洋淀是未來(lái)雄安新區(qū)的生態(tài)之魂，有白洋淀，才有水城共融。白洋淀正受到水臟、水少的威脅，處于亞健康乃至生病的狀態(tài)。雄安新區(qū)建設(shè)和治理的邏輯關(guān)系，不是誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題，甚至也不是邊建設(shè)邊治理的問(wèn)題，而是通過(guò)建設(shè)新區(qū)解決污染問(wèn)題。雄安的建設(shè)規(guī)劃不能塞得滿滿的，應(yīng)該適當(dāng)留白甚至大量留白，給未來(lái)留下更多發(fā)展的空間。