西湖學會研究會會長、旅游專家、杭州市人大常委會副主任張建庭

非常榮幸參加今天的論壇，我的題目是應主辦方特別是小康雜志社的要求都市休閑，所以我就根據(jù)這個要求整理了一些材料，跟大家一起交流。

當今全國乃至世界旅游業(yè)是非常的紅火，整個國家南北上下旅游活動非常的熱。所以各個城市打造主流產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的呼聲都很高。新的名詞、新的概念、新的提法也很多。包括像類似的論壇，有民宿、鄉(xiāng)村旅游、旅游小鎮(zhèn)等等各種名詞都很多。

現(xiàn)在國家領導人對旅游的概念，對旅游的要求，我是非常的欽佩，非常贊成這個說法。要實實在在地講效果。

我二十年之前就在西湖風景名勝區(qū)工作，最近好幾次都浙江杭州開會，包括全域旅游就是在杭州開會提出來的，我也非常贊成國家旅游局提出的一些想法，一些思路。我現(xiàn)在重點把杭州的一些轉(zhuǎn)型升級過程中，特別是圍繞主辦單位提出的都市休閑怎么做的，跟大家作一個交流。

《孤獨星球》是澳大利亞著名的旅游指南性的雜志，在全世界占1/4的量，尤其是被游客稱為旅游的《圣經(jīng)》。每個年度開始都要點評一些國家和城市。前年，“牧歌般的杭州，在恬靜平和中感受2017。清晨，沿著西湖邊的幽徑漫步，看薄屋輕籠水面。隨后，信步登上湖邊山丘，造訪古意昂然的永福寺”。這幾句話把休閑杭州的特色講出來了，而且把杭州有特點的龍井茶也講出來了，還有永福寺，杭州美食。香格里拉是杭州西湖邊最優(yōu)美的建筑。所以把杭州特別是西湖靠西面其中一個角落，把幾個主要的茶園、美食、西湖東南湖和寺廟—永福寺，永福寺是1600多年以前東晉時期一個和尚在靈隱地區(qū)建的，整個西湖風景名勝區(qū)還有很多寺廟。

我跟大家報告杭州怎么做的？

一、杭州旅游發(fā)展格局之變。

從一輪獨大到兩輪驅(qū)動，即從國內(nèi)游到國內(nèi)、國際游共同發(fā)展。從一枝獨秀到四位一體，每個城市都經(jīng)過了幾年的發(fā)展，我們的觀光旅游當時是三位一體，觀光游、休閑度假、商務會展，后來增加了一個文化體驗，所以變成了四位一體。整個旅游格局起了十分重大的變化?！缎】怠冯s志社跟我介紹了大興的情況，我的老班長就是現(xiàn)在的市長蔡奇同志，我覺得大興和我們可以相互借鑒。

從旅游城市到城市旅游，從景點、景區(qū)旅游到全域。杭州十多年前就提出這個口號了，整個城市都是旅游產(chǎn)品，杭州是一個巨大的旅游產(chǎn)品，十多年前我們就是這個做法。去年國家在杭州召開了會議，去年5月2日號，當時正式提出全域旅游，杭州做了現(xiàn)場經(jīng)驗介紹。

國際旅游的變化，我們做了三個階段，現(xiàn)在是第四階段。04年到06年是國際化啟動階段，07年到11年是發(fā)展階段，12年到15年是提升階段，去年到2020年是鞏固階段。游客從123萬到06年是182萬，08年到去年的時候是208萬，到2011年的306萬，2012年是331萬。這四個階段下來，杭州從國內(nèi)旅游走向國際旅游，變化非常大。363萬年年增長，甚至沒有持平的一年，我們國家整個旅游，尤其是境外旅游有幾年是負增長，但是杭州沒有。

二、杭州旅游保障舉措。

政策服務到位，我們從05年開始給予獎勵，現(xiàn)在杭州來過的人很多，主城區(qū)量太大，往西面去，西面去的旅行社一年去多少，我們給多少，不斷獎勵。

第三個舉措小紅車。這次G20總統(tǒng)來也騎自行車，后面都是警衛(wèi)。小紅車很厲害，美國華盛頓、巴黎、倫敦全部都借鑒杭州的小紅車。

第四個是啟動背街小巷，老百姓到城市里要休閑度假，要走要逛要看，不能把幾個主要面搞干凈了，搞景觀了，不是的，全城都應該這樣。

三、杭州旅游產(chǎn)品之變，打造休閑基地、實施綜合保護工程。

我們一個很大的舉措，全國后來很多城市來參觀學習，就是現(xiàn)在國家旅游局說的產(chǎn)業(yè)融合。美食行業(yè)、化妝行業(yè)、茶樓行業(yè)、女裝行業(yè)，這些都是旅游行業(yè)。龍井茶，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯⒎?，谷雨為全民杭州飲茶日，都喝茶，所以各種茶的文化活動不得了。

我們有一個咖啡西餐節(jié)，都是國際化，國外一起參與?，F(xiàn)在很多地方宣傳的片子當中，很重要的一條就是吃，對游客的吸引力是非常大的。建設旅游休閑綜合體，杭州力度很大。西溪天堂里面什么都有，公共服務一體，博物館等等，很熱鬧。

杭州的會展旅游很厲害，1929年杭州開創(chuàng)了中國會展業(yè)的先河，就是舉辦首屆中國西湖博覽會，西湖博覽會有很多活動，效益很好，知名度很大。

最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家的支持，謝謝。