國(guó)家林業(yè)局原黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)—李育材

堅(jiān)持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作貢獻(xiàn) 

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓：

上午好。非常高興受邀參加2017年第三屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展論壇。

2017年10月18日，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的高度重視。推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，對(duì)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”意義重大。

多年來(lái)，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，黨的十九大報(bào)告把“綠水青山就是金山銀山”作為“堅(jiān)持人與自然和諧共生”必須樹(shù)立和踐行的基本理念。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要載體，是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì)，是涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類(lèi)多、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，是推動(dòng)資源再生、產(chǎn)品降解的綠色產(chǎn)業(yè)。我國(guó)擁有46.6億畝林地、39億畝沙地、8億畝濕地，擁有十分豐富的生態(tài)資源、物種資源、中藥材資源、景觀資源，為發(fā)展森林培育、種苗花卉、木本油料、木竹加工、林產(chǎn)化工和野生動(dòng)植物繁育利用等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了重要基礎(chǔ)和良好條件，為發(fā)展生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥、森林食品、森林休閑康養(yǎng)和生態(tài)文化等新興產(chǎn)業(yè)展示了巨大潛力和美好前景。2016年，我國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.49萬(wàn)億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供大量林產(chǎn)品的同時(shí)，也成為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、緩解農(nóng)民就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)直接從事竹資源培育和竹制品加工經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民達(dá)到3500多萬(wàn)人；全國(guó)花卉培育業(yè)就業(yè)人員達(dá)到555萬(wàn)人；南方集體林區(qū)158個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣的農(nóng)民40%以上收入來(lái)自林業(yè)。我國(guó)現(xiàn)有27億畝集體林地，按每戶(hù)經(jīng)營(yíng)50畝計(jì)算，可為5000多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、2.5億農(nóng)民提供可靠的就業(yè)崗位。

我是山東菏澤人，對(duì)家鄉(xiāng)的特色植物——牡丹情有獨(dú)鐘。在幾十年工作的時(shí)間里，我?guī)缀鯊臎](méi)有停止過(guò)對(duì)牡丹的思考認(rèn)識(shí)和研究開(kāi)發(fā)工作。當(dāng)想到家鄉(xiāng)人民在困難時(shí)期曾利用牡丹籽榨油時(shí)，我便萌生了研究牡丹作為油用資源的可行性。因此，自2000年以來(lái)的十幾年間，我?guī)缀跖鼙榱巳珖?guó)能種植油用牡丹的各個(gè)省市自治區(qū)，深入田間地頭，查看生產(chǎn)，觀察成效，與一線的油用牡丹種植人員進(jìn)行深入交流和探討。在取得第一手資料和一定科研成果的基礎(chǔ)上，我懷著強(qiáng)烈的愿望和家國(guó)情懷以及對(duì)這項(xiàng)事業(yè)孜孜不倦的追求，先后三次向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志詳細(xì)報(bào)告了我研究的成果和下一步如何因地制宜地開(kāi)發(fā)我國(guó)獨(dú)有的油用牡丹這種木本油料植物的思考和建議，所呈報(bào)告均得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。下面，我就以油用牡丹為例，簡(jiǎn)單介紹一下在新時(shí)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的重要性。

一、改善農(nóng)村居住環(huán)境。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。油用牡丹是一種多年生小灌木，耐干旱、耐瘠薄、耐高寒、耐鹽堿，具有良好的防風(fēng)固沙、水土保持、固碳增氧、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效益。2015年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次,旅游收入過(guò)4萬(wàn)億元人民幣，可以說(shuō)我國(guó)已進(jìn)入“大眾旅游時(shí)代”。。隨著國(guó)內(nèi)花卉休閑產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以賞花為主體的旅游方式成為了百姓滿(mǎn)足精神需求的一種時(shí)尚選擇。牡丹雍容華貴、富麗端莊，素有“花中之王”、“國(guó)色天香”的美譽(yù)。作為我國(guó)呼聲最高的國(guó)花候選，以牡丹為主題的旅游將成為越來(lái)越盛行的大眾生態(tài)旅游。每年牡丹盛開(kāi)之際，甘肅蘭州、重慶墊江、安徽銅陵、陜西延安就有幾十萬(wàn)人去參觀牡丹，山東菏澤、河南洛陽(yáng)等地牡丹早已成為城市旅游的主打品牌。2017年4月10日，第35屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)開(kāi)幕。文化節(jié)期間，共接待國(guó)內(nèi)外游客2493.96萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到223.5億元。2017年4月12日，第26屆菏澤牡丹文化旅游節(jié)開(kāi)幕。旅游節(jié)期間，接待國(guó)內(nèi)外游客877.66萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到55.77億元。

二、提高農(nóng)民收入，助推精準(zhǔn)扶貧。黨的十九大報(bào)告指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，報(bào)告同時(shí)還指出“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！苯刂沟?016年，我國(guó)還有4300多萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。這些貧困人口大多生活在生態(tài)環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文教衛(wèi)條件落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，是國(guó)家扶貧攻堅(jiān)、確保2020年全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在。土地是農(nóng)民最主要的生產(chǎn)資料，以種植業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)具有最大的減貧效果。大力發(fā)展適應(yīng)貧困地區(qū)自然條件、符合貧困地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民技術(shù)水平，而且經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、生態(tài)效益顯著的植物，對(duì)于推動(dòng)今后我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作、實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”偉大戰(zhàn)略、確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)意義重大。而油用牡丹就具備以上特點(diǎn)。首先，與種植傳統(tǒng)農(nóng)作物相比，油用牡丹經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高，可有效提高農(nóng)民收入，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。提高農(nóng)民收入水平是扶貧工作的主要任務(wù)，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。中國(guó)是人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)由于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，效益差，農(nóng)民增收受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加的瓶頸。而山地資源、沙地資源、物種資源特別是木本糧油資源是這些地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，是奔康致富的潛力所在。農(nóng)民種植油用牡丹每畝可收入5000元，比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物每畝地多收入幾千元。假若一戶(hù)農(nóng)民有10畝山嶺薄地，每年就有50000元的收入，可謂高效，可謂“精準(zhǔn)”，這對(duì)于改善老、少、邊、貧地區(qū)的民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的脫貧致富問(wèn)題，推動(dòng)貧困地區(qū)盡快改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌，以及加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)安定、全面建成小康社會(huì)具有極其重要的戰(zhàn)略意義。其次，油用牡丹抗逆性強(qiáng)，適生范圍廣，可在貧困地區(qū)大面積推廣種植。我國(guó)貧困地區(qū)大多分布在山區(qū)、丘陵區(qū)和高原區(qū)，生產(chǎn)生活條件較為惡劣，旱災(zāi)、澇災(zāi)、荒漠化、水土流失等災(zāi)害頻發(fā)，耕地質(zhì)量不高。在這種氣候條件和地理環(huán)境的制約下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量低而不穩(wěn)。而油用牡丹耐干旱、耐瘠薄、耐高寒、耐鹽堿，在我國(guó)北至黑龍江、吉林，南至廣東、廣西北部，西至云南、新疆、西藏，東至沿海的20多個(gè)省、市、自治區(qū)都能種植。由此可見(jiàn)，油用牡丹適生范圍可基本覆蓋我國(guó)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)，適宜在貧困地區(qū)大面積推廣種植，并且可以不與糧爭(zhēng)地，不與民爭(zhēng)糧，完全符合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)的“嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，確保耕地?cái)?shù)量不下降”的要求。最后，油用牡丹管理方便，符合當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民科技水平。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村青壯勞力外出打工現(xiàn)象普遍存在，留守在農(nóng)村的老人、婦女和兒童無(wú)法從事重體力勞動(dòng)，經(jīng)常出現(xiàn)“種子一埋，肥料一撒，生長(zhǎng)由天”的現(xiàn)象，給農(nóng)民增收帶來(lái)了較大影響。油用牡丹為多年生灌木，種下后可以30～50年不用換茬，僅需鋤草、施肥等一般管理即可，省工、省時(shí)、節(jié)約成本，更加符合當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)。因此，以發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)為抓手實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，是消除貧困、改善民生、促進(jìn)健康、持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措，是實(shí)施國(guó)家扶貧戰(zhàn)略有效的、重要的抓手。

三、緩解食用油壓力。黨的十九大報(bào)告指出，“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”據(jù)我了解，我國(guó)的糧食自給率已多年穩(wěn)定在95%以上，達(dá)到了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》提出的要求，但我國(guó)食用油狀況卻不容樂(lè)觀，食用油自給率已從2000年的60%下降到2016年的32.3%，嚴(yán)重超出了國(guó)家戰(zhàn)略安全警戒線，并且還有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。為保障食用油供給，我國(guó)每年需要花費(fèi)500多億美元從國(guó)外進(jìn)口食用油和食用油籽，對(duì)國(guó)家糧油安全造成了嚴(yán)重威脅。與其它油料作物相比，油用牡丹具有產(chǎn)量高、出油率高的特點(diǎn)。以油用牡丹每畝結(jié)籽500斤，出油率20%計(jì)算，每畝可產(chǎn)食用油100斤，而大豆畝產(chǎn)才60斤左右。目前，我國(guó)人均每年食用油消費(fèi)量是45斤，這樣13.7億人食用油總需求量每年就達(dá)到616.5億斤。如果按發(fā)展1億畝油用牡丹，每畝出油100斤計(jì)算，每年就可生產(chǎn)牡丹籽油100億斤，占到我國(guó)食用油消費(fèi)總量的16.22%，將有效緩解我國(guó)食用油對(duì)外依存度較大的壓力。

四、保障國(guó)民身體健康。黨的十九大報(bào)告指出，“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心?！彪S著人們對(duì)健康長(zhǎng)壽越來(lái)越多的關(guān)注和追求，對(duì)食用油品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。近年來(lái)，我國(guó)食用油質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，引起了人民群眾的廣泛擔(dān)憂(yōu)。目前，國(guó)內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)學(xué)界普遍認(rèn)為食用油中不飽和脂肪酸特別是α-亞麻酸含量的高低是決定食用油品質(zhì)的重要因素之一。牡丹籽油中不飽和脂肪酸含量高達(dá)92%以上，其中α-亞麻酸含量達(dá)43%以上。α-亞麻酸是構(gòu)成人體腦細(xì)胞和組織細(xì)胞的重要成分，是人體不可缺少的自身不能合成又不能替代的多不飽和脂肪酸，又有“血液營(yíng)養(yǎng)素”、“維生素F”和“植物腦黃金”之稱(chēng)。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織曾經(jīng)于1993年聯(lián)合發(fā)表聲明，決定在全世界專(zhuān)項(xiàng)推廣α-亞麻酸。2014年，世界著名的科技文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)SCI收錄了美國(guó)著名學(xué)術(shù)期刊《食品與化學(xué)毒理學(xué)》刊登的文章《從營(yíng)養(yǎng)學(xué)、藥理學(xué)和毒物學(xué)角度評(píng)價(jià)α-亞麻酸》。文章指出：α-亞麻酸是一種人體所必需的脂肪酸，具有保護(hù)心血管、抗癌癥、保護(hù)神經(jīng)元、抗骨質(zhì)疏松、抗炎癥和抗氧化的功效，可以通過(guò)食用富含α-亞麻酸的食物來(lái)滿(mǎn)足人體需求。并且從現(xiàn)有關(guān)于α-亞麻酸毒物方面的數(shù)據(jù)分析，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其存在嚴(yán)重的負(fù)作用，可以作為一種安全的食物材料。中國(guó)科學(xué)院匡廷云院士表示：牡丹籽油中脂肪酸的分子量較小，容易被吸收，且不飽和脂肪酸占總脂肪酸含量的90%以上，顯著高于橄欖油、大豆油、菜籽油和花生油等；尤其值得關(guān)注的是，牡丹籽油中α-亞麻酸含量較為突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它常見(jiàn)植物油，且其亞油酸和α-亞麻酸的比值小于0.6，是一種十分健康的食用油，極具開(kāi)發(fā)潛力。我有一個(gè)愿望，就是利用自己在林業(yè)戰(zhàn)線幾十年所積累的研究成果、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等，努力培育資源，大力推動(dòng)油用牡丹的綜合利用和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)若干年的努力，讓大家每年都能吃上十斤牡丹籽油。

以上，是我以油用牡丹為例簡(jiǎn)單介紹了林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代三農(nóng)工作的意義?？傊l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和精準(zhǔn)脫貧、解決發(fā)展不平衡不充分矛盾的有效途徑，是為社會(huì)增加豐富多樣的生態(tài)產(chǎn)品供給、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要力量，要堅(jiān)持大力培育森林資源，堅(jiān)持發(fā)展綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持向社會(huì)提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重大貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿(mǎn)成功！

謝謝！