2017年10月1日，在山西省會(huì)太原漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，這個(gè)日子將被載入史冊(cè)。太原市宣告從這一天起在城區(qū)實(shí)施“禁煤令”，告別長(zhǎng)期使用煤炭的歷史，用清潔能源——天然氣和電取而代之。

不少媒體和公眾認(rèn)為，太原市這一壯士斷腕般的決定意味著，每年冬季困擾市民的霧霾有望逐漸消失，蔚藍(lán)的天空或可成為常態(tài)。

禁煤，迫在眉睫

盡管這些年來(lái)太原市采取了一系列的措施，努力改善空氣質(zhì)量，但是現(xiàn)實(shí)情況依然不容樂(lè)觀。環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，太原市2016年全年五級(jí)以上重污染天氣共有26天。而這26天恰恰全部集中在采暖期。在此期間，空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)是非采暖期的1.6倍。

太原市環(huán)保局表示，由散煤燃燒造成的冬季采暖期大氣環(huán)境污染問(wèn)題，已經(jīng)成為制約這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因此，大力治理散煤污染、盡快實(shí)現(xiàn)全市“去煤化”，是太原市改善大氣環(huán)境質(zhì)量的治本之策。

今年5月起，太原市散煤治理攻堅(jiān)行動(dòng)全面展開(kāi)。山西省委常委、太原市委書記羅清宇擔(dān)任太原市散煤清潔治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，太原市委副書記、市長(zhǎng)耿彥波擔(dān)任第一副組長(zhǎng)。散煤治理作為改善太原環(huán)境質(zhì)量的重要事項(xiàng)被納入到了年度考核范圍，實(shí)施“一票否決”。

8月，太原市委、市政府發(fā)出了“禁煤令”——將市區(qū)劃為“禁煤區(qū)”：10月1日起，太原市區(qū)范圍內(nèi)（太鋼、大唐太原第二熱電廠、西山白家莊熱電廠及保留的燃煤熱源廠除外）禁止任何單位和個(gè)人銷售、運(yùn)輸、燃用煤炭。

9月15日，太原市2017-2018年秋冬季大氣綜合治理攻堅(jiān)措施出臺(tái)，確立了空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則，同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)制度。

9月21日，太原市召開(kāi)“鐵腕治污”新聞發(fā)布會(huì)，正式向全社會(huì)宣布了“禁煤令”?！耙屓嗣袢罕姾粑礁逍碌目諝?，必須邁過(guò)冬季采暖期燃煤污染這道坎，必須大力削減采暖期燃煤量！”太原市環(huán)保局局長(zhǎng)竇力奮說(shuō)。

一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、足以改變太原市民百年生活習(xí)慣的變革開(kāi)始了。

俯瞰山西省太原市萬(wàn)柏林區(qū)一角（4月26日攝）。

中部六省，地處中原腹地。從更高視角俯視，從北到南，山西中部城市群、中原城市群、皖江城市帶、武漢城市圈、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、長(zhǎng)株潭城市群，一個(gè)個(gè)城市群就像一條項(xiàng)鏈上閃亮的寶石，串起六省崛起之勢(shì)，劃出一條條優(yōu)美的上揚(yáng)曲線。新華社記者詹彥攝

去煤，多“箭”連發(fā)

民眾的幸福就是最大的政治?？諝馕廴?，關(guān)乎民眾的幸福。防治大氣污染，黨和國(guó)家一直在行動(dòng)。

這些年，在大氣治理方面，太原市已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)，空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)的天數(shù)不斷增長(zhǎng)。對(duì)于藍(lán)天白云，市民已經(jīng)習(xí)以為常，經(jīng)常會(huì)在微信朋友圈里曬一曬“太原藍(lán)”。

對(duì)于一個(gè)典型的煤煙型污染城市來(lái)說(shuō)，能做到這點(diǎn)，殊為不易。遺憾的是，每到冬天，霧霾依然會(huì)不期而至。這個(gè)時(shí)候，市民們就高興不起來(lái)了。

今年3月，環(huán)保部與河北、山西等六省市聯(lián)合下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，將“2+26”城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實(shí)施范圍。太原市成為26個(gè)城市之一。與此同時(shí)，財(cái)政部從“2+26”個(gè)城市中選取12個(gè)工作基礎(chǔ)好、力度大、環(huán)境效益明顯的城市作為試點(diǎn)，集中財(cái)力支持，連續(xù)3年給予財(cái)政補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于清潔取暖。

太原市進(jìn)入了試點(diǎn)城市之列，并作出承諾：2017年實(shí)現(xiàn)市區(qū)禁煤，三年內(nèi)完成全市（包括三縣一市在內(nèi)）70%以上居民的清潔供暖改造。

今年4月，《山西省大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，對(duì)太原市提出了建設(shè)“禁煤區(qū)”的明確要求。在此之前，有著50年歷史的國(guó)電太原第一熱電廠的4臺(tái)300兆瓦火電機(jī)組停產(chǎn)關(guān)閉。

如果說(shuō)這一系列政策是射向空氣治理的箭，那么，“禁煤令”正中靶心。

“在全市范圍內(nèi)禁止使用煤炭，這是之前根本不敢想象的事情。看來(lái)政府治理霧霾真是下了大決心了。”太原市民段女士表示，“因?yàn)殪F霾，我不想讓女兒大學(xué)畢業(yè)后回太原?，F(xiàn)在我改變主意了?！?/p>

俯瞰山西省太原市尖草坪區(qū)一角（4月27日攝）。

中部六省，地處中原腹地。從更高視角俯視，從北到南，山西中部城市群、中原城市群、皖江城市帶、武漢城市圈、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、長(zhǎng)株潭城市群，一個(gè)個(gè)城市群就像一條項(xiàng)鏈上閃亮的寶石，串起六省崛起之勢(shì)，劃出一條條優(yōu)美的上揚(yáng)曲線。新華社記者詹彥攝

替煤，電氣齊上

告別了煤炭，老百姓的生產(chǎn)、生活怎么辦？答案是：用電、天然氣這兩種清潔能源替代，而且替代率為100%。

9月18日上午，太原市晉源區(qū)姚村鎮(zhèn)固驛村村民馬愛(ài)云人生第一次打開(kāi)了燃?xì)庠睿渤蔀闀x源區(qū)“煤改氣”工程中第一位用上天然氣的居民。如今，太原市“煤改氣”工程即將完工，今年采暖季，太原市有290個(gè)村、12.1萬(wàn)戶的數(shù)十萬(wàn)群眾將用上清潔型能源天然氣。

除“煤改氣”外，太原市還對(duì)53個(gè)村、1.3萬(wàn)戶居民實(shí)施了“煤改電”工程。此項(xiàng)工程已經(jīng)竣工，進(jìn)入工程驗(yàn)收和調(diào)試階段。

“煤改氣”“煤改電”，徹底改變了村民的生活習(xí)慣。燃?xì)庠睢⑷細(xì)獗趻鞝t進(jìn)家入戶，使用方便，節(jié)約時(shí)間。晉源區(qū)固驛村村委會(huì)主任李愛(ài)民表示，以后冬天再不用購(gòu)買、儲(chǔ)存煤炭，再也不用燒鍋爐、倒?fàn)t渣、聞煙味了，空氣也更加清爽了，“‘煤改氣’不僅改變了生活環(huán)境，更改變了大家的生活方式，我們現(xiàn)在和城里人一樣了。”

針對(duì)“煤改氣”“煤改電”會(huì)不會(huì)增加企業(yè)和市民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的疑慮，《太原市2017年散煤治理暨冬季清潔取暖實(shí)施方案》迅速出臺(tái)，對(duì)企業(yè)、用戶以及特殊困難群體等，都給出了明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)測(cè)算，村民用氣的費(fèi)用比用煤還便宜。

9月13日，在改革推進(jìn)暨環(huán)境質(zhì)量改善第一階段觀摩督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)。羅清宇強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加大扶持力度，堅(jiān)持補(bǔ)貼到位，打消群眾顧慮。

華燈初上，落日的余暉灑在太原南中環(huán)橋上。新華網(wǎng)發(fā)（李澤鋒攝）

無(wú)煤，藍(lán)天可待

在9月21日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，竇力奮詳細(xì)介紹了推進(jìn)“禁煤區(qū)”建設(shè)的情況，一系列的數(shù)字背后透露出太原市實(shí)施“禁煤令”的決心和成效。

10月10日前，完成348個(gè)周邊村莊和城中村共計(jì)13.4萬(wàn)戶的“煤改電”“煤改氣”工程；10月底前，市區(qū)35噸及以下燃煤采暖鍋爐實(shí)現(xiàn)清零；完成1.98萬(wàn)戶燃煤棚戶區(qū)清潔能源供熱改造；年內(nèi)完成36個(gè)城中村的整村拆除、36片棚戶區(qū)的拆除改造和14個(gè)周邊村莊的整村拆除。

截至目前，市區(qū)燃煤鍋爐基本清零，清潔能源替代工程正在實(shí)施；農(nóng)村清潔供暖改造開(kāi)工率達(dá)100%，管網(wǎng)入戶率達(dá)48.5%；晉源、小店、東山燃煤熱源廠“煤改氣”工程全面開(kāi)工。

隨著“禁煤區(qū)”建設(shè)的快速推進(jìn)，由此帶來(lái)的改變更加令人期待。太原市環(huán)保局黨組成員王安才介紹，“禁煤區(qū)”建成后，市區(qū)今年將減少采暖燃煤204萬(wàn)噸，削減率將達(dá)九成以上，預(yù)計(jì)減排煙塵6萬(wàn)噸、二氧化硫2.3萬(wàn)噸、氮氧化物1.5萬(wàn)噸。

對(duì)于今年秋冬季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量的改變，王安才預(yù)測(cè)，市區(qū) PM2.5和二氧化硫平均濃度將同比下降45%左右；重污染天數(shù)將同比下降40%左右，由38天下降到22天。

10月7日，太原市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心透露，10月1日至7日，太原市優(yōu)良天數(shù)有5天，比去年同期多2天；太原市區(qū)綜合指數(shù)比去年同期下降了27.8%。

天高氣爽，藍(lán)天白云……在人們的心中，龍城太原的秋冬季節(jié)本應(yīng)如此。隨著“禁煤令”的實(shí)施，太原市有望發(fā)生歷史性的變革，這樣的美景將越來(lái)越多。

“禁煤令”初見(jiàn)成效，令人欣慰?！疤{(lán)”能否成為常態(tài)，人們心懷企盼、拭目以待。