高虹鎮(zhèn)全景
高虹鎮(zhèn)是浙江省級(jí)中心鎮(zhèn)，臨安古縣址所在地。全鎮(zhèn)總面積113.3平方公里，下轄9個(gè)行政村，常住人口3萬(wàn)余人，其中戶籍人口1.4萬(wàn)，外來(lái)人口1.6萬(wàn)。近幾年來(lái)，高虹鎮(zhèn)在社會(huì)各界的關(guān)心支持和干部群眾的共同努力下，先后榮獲全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國(guó)光電產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家半導(dǎo)體照明工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地拓展區(qū)、全國(guó)工資集體協(xié)商先進(jìn)單位、浙江省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、杭州市文明鎮(zhèn)、杭州市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治示范鎮(zhèn)等等。
大山村牌樓
電光源展示廳
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的總抓手。高虹鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，聚焦鄉(xiāng)村振興的新使命、新任務(wù)、新要求，以宜業(yè)宜居省級(jí)現(xiàn)代化特色中心鎮(zhèn)建設(shè)為指引，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)環(huán)境美化，做實(shí)民生保障，鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新業(yè)績(jī)、呈現(xiàn)新面貌。高虹鎮(zhèn)上下齊心、全力以赴，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：
一、抓重點(diǎn)、強(qiáng)推進(jìn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1.齊抓共管，全面落實(shí)主體責(zé)任。
高虹鎮(zhèn)黨委始終將主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手中，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在當(dāng)前工作首要位置。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、固定主題黨日等平臺(tái)，向全鎮(zhèn)黨員干部傳達(dá)中央、省、市和區(qū)各級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，引導(dǎo)黨員干部意識(shí)先行。制定實(shí)施方案，將上級(jí)的文件精神和高虹實(shí)際緊密結(jié)合，制定好具體實(shí)施方案，并把鄉(xiāng)村振興工作納入鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議重要議事固定內(nèi)容，與中心工作同部署、同落實(shí)、同考核。壓實(shí)工作責(zé)任，列出責(zé)任清單，明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，其他班子成員分工協(xié)作，切實(shí)抓好落實(shí)。
光電產(chǎn)業(yè)基地
林家塘金錢(qián)松一景
2.夯實(shí)基礎(chǔ)，有力提升組織保障。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。抓黨員管理教育。嚴(yán)格落實(shí)固定主題黨日和“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，每月召開(kāi)村組織委員、聯(lián)絡(luò)員工作例會(huì)，有效加強(qiáng)過(guò)程管理。抓黨組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“基層組織深化年”工作，在去年區(qū)委組織部組織進(jìn)行“雙整”工作交叉互查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，自行組織鎮(zhèn)級(jí)層面黨建陣地、組織工作臺(tái)帳交叉互查活動(dòng)，效果明顯。抓黨建品牌提升。結(jié)合區(qū)委組織黨建連廊項(xiàng)目，規(guī)劃提升黨建陣地建設(shè)。打造“一帶一片”黨建品牌。今年高虹鎮(zhèn)將依托村落景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完成石門(mén)片“片狀”聯(lián)廊區(qū)塊建設(shè)。
3.嚴(yán)格程序，有效推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
龍上村劉別生故居
龍?zhí)讹L(fēng)景
村級(jí)組織工作規(guī)范運(yùn)行是確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村生根發(fā)芽的根本保障。為此，高虹鎮(zhèn)著重加強(qiáng)規(guī)章制度的落實(shí)和監(jiān)督體系建設(shè)。嚴(yán)格“五議一審兩公開(kāi)”民主決策機(jī)制和村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)肅規(guī)范程序，提升規(guī)范意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)細(xì)化財(cái)務(wù)公開(kāi)要求，各村每月5日前公開(kāi)本月集體財(cái)務(wù)收支情況，接受村民的監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。建立村務(wù)監(jiān)督小組，規(guī)定每月25日為村民主理財(cái)日，各村召開(kāi)村務(wù)監(jiān)督小組會(huì)議。健全村報(bào)帳員隊(duì)伍。嚴(yán)格考核，實(shí)行績(jī)效工資制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，一手抓政策宣傳引導(dǎo)，一手抓違規(guī)違法行為的打擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
綠色照明產(chǎn)業(yè)
彌猴桃基地
4.長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，努力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
高虹鎮(zhèn)黨委政府始終把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，精心謀劃全局，年初就制定下發(fā)《2018年高虹鎮(zhèn)三農(nóng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，提出“集鎮(zhèn)片控制性發(fā)展、石門(mén)片休閑度假體驗(yàn)、長(zhǎng)溪活山片招商引資”三大區(qū)塊發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我鎮(zhèn)三農(nóng)工作提出了較為可行的發(fā)展思路。目前，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn)，全力抓好三項(xiàng)工作：一是消薄工作。高虹鎮(zhèn)有五個(gè)村被區(qū)里列為消薄對(duì)象，年初各村因地制宜制定了“一村一策”消薄方案。目前，各村消薄工作進(jìn)展順利。二是浙江省農(nóng)村綜合改革集成示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。該項(xiàng)目總投資近4500萬(wàn)元，分三年實(shí)施，已制定具體的《實(shí)施方案》。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，特色產(chǎn)業(yè)打造，全面促進(jìn)一二三產(chǎn)的高度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏發(fā)展。三是落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)“化債”方案。開(kāi)展“化債”九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并嚴(yán)格按照村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行，抓好村集體擬建項(xiàng)目資金審核，控制投資規(guī)模，確保村集體經(jīng)濟(jì)“化債”落實(shí)到位。高虹鎮(zhèn)2017年底債務(wù)總額3907萬(wàn)元，2018年應(yīng)化解債務(wù)任務(wù)數(shù)為1172萬(wàn)元，截止8月底已完成化債1631萬(wàn)元，完成率為139%。
木公山蔬菜基地
入城口節(jié)點(diǎn)
5.全面梳理，切實(shí)抓好問(wèn)題整改。
鎮(zhèn)、村兩級(jí)定期開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作分析研判會(huì)議，精準(zhǔn)查找問(wèn)題，落實(shí)整改方案。嚴(yán)格開(kāi)展村級(jí)巡查和“三資”管理財(cái)審工作。去年，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)高橋村、大山村、活山村3個(gè)村進(jìn)行了巡察，共查找5個(gè)方面、29個(gè)具體問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題一對(duì)一制定整改措施并已上報(bào)區(qū)紀(jì)委審核，截止目前，完成整改事項(xiàng)29項(xiàng)，完成率100%。今年，高虹鎮(zhèn)將安排高樂(lè)、虹橋、石門(mén)三個(gè)村，明年對(duì)剩余三個(gè)村開(kāi)展村級(jí)巡查，即時(shí)將完成全鎮(zhèn)所有村的巡查工作，鎮(zhèn)紀(jì)委一定堅(jiān)持巡查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查找問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，并舉一反三，認(rèn)真梳理歸類(lèi)，有針對(duì)性的加強(qiáng)管理，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再出現(xiàn)。
6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)各項(xiàng)中心工作。
鎮(zhèn)黨委政府始終站在講政治的高度不折不扣落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，同時(shí)將工作執(zhí)行力作為評(píng)價(jià)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的最終標(biāo)準(zhǔn)，始終保持政令暢通、執(zhí)行有力。在村級(jí)組織換屆中，鎮(zhèn)黨委與村干部簽訂“三項(xiàng)承諾”，細(xì)化村級(jí)班子和班子成員工作目標(biāo)、計(jì)劃，并嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容加強(qiáng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決糾正。目前，“五水共治”、“三改一拆”、“一戶多宅”整治、村落景區(qū)創(chuàng)建等中心工作推進(jìn)順利，村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用及黨員干部的模范帶頭作用發(fā)揮明顯。截止8月底，“三改一拆”工作完成拆違23.68萬(wàn)方，完成率215%，全區(qū)排名第四，上海督察局交辦點(diǎn)保質(zhì)保量完成整改，全區(qū)排名第一，順利通過(guò)2A級(jí)村落景區(qū)創(chuàng)建。
石門(mén)古街
水濤山莊
二、鄉(xiāng)村振興典型案例介紹
由杭州金諾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行實(shí)施的“龍門(mén)秘境”鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)園坐落在臨安區(qū)高虹鎮(zhèn)石門(mén)、龍上、大山三個(gè)行政村，區(qū)域面積55平方千米。該公司目標(biāo)是打造四A級(jí)村落景區(qū)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品，爭(zhēng)做回饋社會(huì)的鄉(xiāng)村賢達(dá)。高虹鎮(zhèn)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)“龍門(mén)秘境”村落景區(qū)進(jìn)行全面建設(shè)規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)的“石門(mén)老街”、“詩(shī)畫(huà)田園”、“竹海韻律”、“云上人間”、“高山御茶”、“江南天山”等景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，先期已投資1530萬(wàn)元。公司所屬的傳統(tǒng)文化學(xué)會(huì)專(zhuān)門(mén)收集了近20萬(wàn)字的神話傳說(shuō)、人文軼事，并整理成書(shū)。邀請(qǐng)文物專(zhuān)家對(duì)石門(mén)村的多處明清古民居進(jìn)行全面評(píng)估，投資200余萬(wàn)元，對(duì)盛氏太公祖居進(jìn)行搶救性修復(fù)，并作為傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，加以保護(hù)利用。在龍上村金竹塢和大山村草山崗流轉(zhuǎn)土地1000余畝，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)藥飲兩用“金絲皇菊”，種植“高山小香署”、“高山花卉”等綠色農(nóng)產(chǎn)品，從2016年至今已創(chuàng)收600多萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品起到了示范引領(lǐng)作用，同時(shí)還解決了200多位村民的就業(yè)問(wèn)題。流轉(zhuǎn)閑置民房40余間，開(kāi)發(fā)了“龍門(mén)客?！?、“龍尚”、“松韻人家”三處高檔民宿，現(xiàn)已投入使用，經(jīng)濟(jì)效益非常明顯。
三、鄉(xiāng)村振興今后努力方向
一是做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”。立足高虹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更加突出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。緊緊抓住省級(jí)中心鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施招商引資，在更大范圍內(nèi)配置資源、集聚人才、引進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
田園風(fēng)光
鮮花培育基地
二是重抓美麗建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”。打好美麗建設(shè)組合拳，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，全力打造石門(mén)片鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目，展現(xiàn)山水田園好風(fēng)光。深化美麗公路建設(shè)，突出農(nóng)村特色，抓好主題融入，形成“一村一品”，抓好美麗生態(tài)，加大五水共治推進(jìn)力度，堅(jiān)守飲用水源地生態(tài)保護(hù)紅線，長(zhǎng)效落實(shí)“河長(zhǎng)制”，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。長(zhǎng)效推進(jìn)“三改一拆”，嚴(yán)管農(nóng)民建房，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管精細(xì)化，確保零距離服務(wù)、零死角防范、零容忍拆違。
三是發(fā)揮文化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。深入推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀陣地建設(shè)。充分運(yùn)用新型媒體，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德。結(jié)合本地村情村史，建設(shè)家風(fēng)學(xué)習(xí)館，開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)征集活動(dòng)，傳播正能量。積極開(kāi)展“好媳婦好公婆”、“最美家庭”等文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和宣傳善行義舉，用身邊事教育身邊人，形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、扶危濟(jì)困、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的文明新風(fēng)，不斷提升農(nóng)村文明程度，建設(shè)和諧美好的精神家園。
小城鎮(zhèn)整治成果
四是強(qiáng)化“三治”作用，實(shí)現(xiàn)“治理有效”。堅(jiān)持自治、德治、法治“三治融合”，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系。強(qiáng)化自治基礎(chǔ)作用，完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會(huì)等作用。廣泛推行網(wǎng)格化管理服務(wù)等工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)基層依法自治。強(qiáng)化法治保障作用，緊扣黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵”，結(jié)合黨內(nèi)政治生活制度的落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)法、懂法、用法，切實(shí)提高依法治理的能力。強(qiáng)化德治引領(lǐng)作用，使風(fēng)清氣正、向善向上的輿論導(dǎo)向推動(dòng)自我教化，形成良好的村風(fēng)民俗。
五是堅(jiān)持共建共享，實(shí)現(xiàn)“生活富?！?。堅(jiān)持把發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)擺在更加突出的位置，讓發(fā)展成果更好地惠及全鎮(zhèn)人民。強(qiáng)化民生保障，加大對(duì)低保、特困、傷殘、重大疾病的救助和幫扶力度。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革，完成鎮(zhèn)五保供養(yǎng)中心公建民營(yíng)。落實(shí)勞動(dòng)保障專(zhuān)項(xiàng)檢查等措施，維護(hù)廣大職工權(quán)益，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。重視做好古民居保護(hù)和文化禮堂建設(shè)。進(jìn)一步支持教育事業(yè)發(fā)展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，全面做好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，努力為全鎮(zhèn)人民群眾創(chuàng)造美好和諧的人居環(huán)境。