德平鎮(zhèn)位于德州市臨邑縣北部,位居臨邑縣、陵城區(qū)、寧津縣、樂(lè)陵市、商河縣五縣市區(qū)交界處,距周邊縣市均在35公里以上,省道315貫穿全境,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)總面積144.32平方公里,134個(gè)村莊,總?cè)丝?.7萬(wàn)人,是臨邑縣北部的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療中心。先后被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、山東省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”示范鎮(zhèn)、山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)、山東省特色小鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。2018年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部公布《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單》,德平鎮(zhèn)名列其中。
今年以來(lái),德平鎮(zhèn)以十九大為引領(lǐng),深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化重大工程,緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。
一、產(chǎn)業(yè)興旺為核心,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
產(chǎn)業(yè)興,則農(nóng)民富、鄉(xiāng)村活。德平鎮(zhèn)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在完成4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)良田提升項(xiàng)目和6.8萬(wàn)畝臨北灌區(qū)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,2017年實(shí)施了7000畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和14000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)12余萬(wàn)畝耕地生產(chǎn)功能區(qū)劃分合理、成方連片,路相連、渠相通,旱能澆、澇能排,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升。
二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;N植。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前德平鎮(zhèn)共發(fā)展50畝以上種糧大戶143家,家庭農(nóng)場(chǎng)10家,成立各種功能合作社20個(gè),富民家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人魏德東先后被評(píng)為全國(guó)種糧售糧大戶、全國(guó)勞動(dòng)模范,2018年當(dāng)選為第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)代表。富民合作社成功申報(bào)“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地”。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,適度擴(kuò)大飼料作物種植面積,發(fā)展青貯玉米5000畝。調(diào)整糧油生產(chǎn)結(jié)構(gòu),積極推廣糧油間作項(xiàng)目,山東省農(nóng)科院玉米/花生間作種植模式實(shí)驗(yàn)成功,畝均增產(chǎn)200—300元,間作種植1000余畝。
三是產(chǎn)業(yè)融合不斷深化。德平鎮(zhèn)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工程,積極打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展“齊魯樣板”,積極發(fā)揮臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社、德州壹號(hào)食品有限公司、德州利康齋食品有限公司三家企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米種植為抓手,做大第一產(chǎn)業(yè);搞好優(yōu)質(zhì)小麥、玉米的倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、飼料加工,做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè);做好農(nóng)業(yè)技術(shù)托管服務(wù)以及面包、養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售,實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)騰飛。一方面建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。另一方面扶持現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,深入推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、生態(tài)宜居為關(guān)鍵,打造美麗鄉(xiāng)村新面貌
生態(tài)宜居是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是改善城鄉(xiāng)環(huán)境,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,增強(qiáng)農(nóng)民幸福感、獲得感的重要舉措。
一是著力優(yōu)化美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。綠水青山就是金山銀山,德平鎮(zhèn)始終貫徹綠色發(fā)展理念,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)守生態(tài)底線,堅(jiān)決不引進(jìn)不上不符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目;全面整治小散亂污企業(yè),加大排查,堅(jiān)決杜絕已取締關(guān)停小散亂污企業(yè)死灰復(fù)燃;持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制,常態(tài)化河長(zhǎng)巡河工作;全面關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng),杜絕新增,全面防止管控面源污染。
二是著力解決農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)打造德平特色的美麗鄉(xiāng)村;持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常管護(hù)保潔和收集清運(yùn);大力實(shí)施綠化工程,結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)苗木種植,積極創(chuàng)建省市綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居;持續(xù)抓好農(nóng)村旱廁改造、危房改造、清潔取暖改造等工程,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
三、鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明
鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的精神動(dòng)力和智力源泉?!靶⒌驴叼B(yǎng)”是德平鎮(zhèn)的文化品牌,德平鎮(zhèn)是唐代詩(shī)人孟郊祖籍所在,以孟郊《游子吟》孝文化為主題,積極申報(bào)為山東省“孝德康養(yǎng)古鎮(zhèn)”特色小鎮(zhèn)。今年以來(lái),德平鎮(zhèn)積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神面貌,繁榮農(nóng)村文化。持續(xù)開(kāi)展了“孝德之星”、“最美好婆婆好媳婦”、“文明家庭”、“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng);創(chuàng)新開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),規(guī)范完善村規(guī)民約,健全完善紅白理事會(huì),崇尚喜事新辦、白事簡(jiǎn)辦,弘揚(yáng)社會(huì)正能量,引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚;開(kāi)展“送演出、下基層”文藝匯演60余場(chǎng)次,進(jìn)一步豐富群眾的精神生活,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳播。四、治理有效為基礎(chǔ),全面提升社會(huì)管理水平。
德平鎮(zhèn)始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,以加強(qiáng)民主、推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
一是加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),依法依章對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序和落實(shí)情況、村務(wù)公開(kāi)情況、民主理財(cái)情況、村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會(huì)成員履職任職及廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督,尤其要對(duì)惠農(nóng)政策措施落實(shí)、工程項(xiàng)目建設(shè)、支農(nóng)資金物資使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)民社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)保障農(nóng)民群眾的切身利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是以“掃黑除惡”為契機(jī)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神和中央、省、市、縣有關(guān)部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力做好嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為的宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力進(jìn)行仔細(xì)排查,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),完善鄉(xiāng)村治理,夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政根基。
三是網(wǎng)格化管理提升鄉(xiāng)村治理水平。德平鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨的基層組織建設(shè)為核心,以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標(biāo),以為民、便民、惠民為服務(wù)宗旨,深入推進(jìn)鎮(zhèn)域網(wǎng)格化管理科學(xué)合理設(shè)置、社會(huì)化服務(wù)高效有序進(jìn)行。各村組建立基本網(wǎng)格、企業(yè)、學(xué)校建立獨(dú)立網(wǎng)格,141個(gè)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)、綜治維穩(wěn)、黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作便捷、快速、高效管理。
五、生活富裕為目標(biāo),切實(shí)保障改善民生
一是城鎮(zhèn)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)?!案咂瘘c(diǎn)、準(zhǔn)定位、領(lǐng)未來(lái)、成精品”是德平鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的工作要求,“小而美、特而強(qiáng)、聚而合”、“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)、社區(qū)多功能疊加”是城鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)建目標(biāo)。幾年來(lái),德平鎮(zhèn)積極推進(jìn)“兩區(qū)同建”項(xiàng)目實(shí)施,建成區(qū)面積4.3平方公里,常駐人口3.2萬(wàn)人。同時(shí),高質(zhì)量配套了便民服務(wù)中心、中心小學(xué)、商貿(mào)市場(chǎng)、幼兒園、平昌公園、污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,水、路、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊全;城鄉(xiāng)供水一體化、環(huán)境整治一體化、文教衛(wèi)生同城化,營(yíng)造干凈、有序、文明、暢通、舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境,群眾文化生活豐富多彩,群眾幸福指數(shù)不斷提高,先后被評(píng)為山東省文明生態(tài)社區(qū)和農(nóng)村新型示范社區(qū)。
二是社會(huì)民生全面改善。精準(zhǔn)扶貧不斷深入,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“一戶一策”。目前,5個(gè)省級(jí)貧困村全部摘帽,96%的建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2016年初的3.53%下降至0.14%。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目4個(gè),其中投資240萬(wàn)元扶貧車間建設(shè)項(xiàng)目、靳家、張毛家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、五個(gè)重點(diǎn)村村域沉睡資源聚合經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已完成,助力脫貧成效顯著。與德州壹號(hào)合作投資1242萬(wàn)元扶貧項(xiàng)目已簽訂正式合同,成為全縣扶貧工作新樣板。
三是社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。全年修建村村通公路全年65公里,134個(gè)村進(jìn)出公路全部完成。規(guī)劃建設(shè)臨邑縣職業(yè)中專,占地面積150畝,總投資2.1億元,主體建設(shè)基本完成,預(yù)計(jì)2019年投入使用,與臨邑縣第二中學(xué)、各學(xué)區(qū)小學(xué)構(gòu)建德平鎮(zhèn)現(xiàn)代化教育體系。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作,建立黨委書(shū)記、管區(qū)書(shū)記、支部書(shū)記“三級(jí)書(shū)記”共管、監(jiān)管、督導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制,城市管理、市民素質(zhì)和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯提升,全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),居民生活質(zhì)量明顯提升。