長沙鎮(zhèn)是江蘇省重點鎮(zhèn)之一，隸屬于江蘇省南通市如東縣，位于如東縣東部，瀕臨南黃海，建設有黃海沿岸重要10-30萬噸深水港口——洋口港，長沙鎮(zhèn)與洋口港經濟開發(fā)區(qū)合署辦公。全鎮(zhèn)總規(guī)劃面積達216平方公里，分海上作業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、綜合物流園區(qū)、港口新城區(qū)4大功能區(qū)，總人口4萬人?，F(xiàn)轄1個社區(qū)、9個行政村。近年來長沙鎮(zhèn)榮獲全國先進基層黨組織、全國綜合實力千強鎮(zhèn)、江蘇省“四無”信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江蘇省先進基層黨組織、江蘇省2A級數(shù)字檔案室、南通市“平安法治合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、南通市“農村新型養(yǎng)老保險”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南通市區(qū)文明單位、南通市文化產業(yè)示范園、如東縣雙擁工作先進集體、如東縣民政工作先進集體、如東縣民政綜合考核先進集體等殊榮。
長沙鎮(zhèn)最大的優(yōu)勢在于港口，最鮮明的特色是能源產業(yè)。進入新時代，長沙鎮(zhèn)始終堅持貫徹新發(fā)展理念，立足于鎮(zhèn)域特色，認真謀劃新農村建設總體思路，把握重點、強化措施、狠抓落實，努力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實有序地開展新農村建設，美麗鄉(xiāng)村建設、綠色發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)、環(huán)境治理等方面都取得顯著成效。
一、堅持規(guī)劃先行，引領鄉(xiāng)村振興有序推進
鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。長沙鎮(zhèn)高度重視頂層設計，堅持規(guī)劃先行、規(guī)劃引領。
（一）有效編制。2011年3月，長沙鎮(zhèn)政府率先成立長沙鎮(zhèn)（洋口港經濟開發(fā)區(qū)）規(guī)劃委員會，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)全區(qū)域規(guī)劃。按照高起點規(guī)劃、高標準建設和高水平管理的要求，規(guī)劃委員會先后組織編制了《如東海港城市發(fā)展概念規(guī)劃》、《如東縣長沙鎮(zhèn)(江蘇省洋口港經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃)》、《如東縣長沙鎮(zhèn)(江蘇省洋口港經濟開發(fā)區(qū))控制性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃。
（二）優(yōu)化布局。2018年8月，為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，促進長沙鎮(zhèn)高質量發(fā)展，規(guī)劃委員會全體成員多次深入鎮(zhèn)區(qū)開展調研并進行集中研討，在科學把握長沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的基礎上，編制發(fā)布《如東縣長沙鎮(zhèn)(江蘇如東洋口港經濟開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃（2018—2035）》（草案），進一步明確鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展目標?？傮w規(guī)劃的編制與發(fā)布，有力提升了長沙鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性、綜合性、整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，為優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局、土地合理節(jié)約利用提供科學的引導。目前，長沙鎮(zhèn)已形成海上作業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、綜合物流園區(qū)、港口新城區(qū)4大分工明顯的功能區(qū)，未來還將形成“一核、兩心、一廊、兩軸、多組團”的空間布局結構。
二、堅持產業(yè)強鎮(zhèn)，推動鎮(zhèn)區(qū)經濟快速發(fā)展
產業(yè)發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興的主抓手。長沙鎮(zhèn)堅持走“項目強鎮(zhèn)、產業(yè)興鎮(zhèn)”之路,緊盯項目建設不松勁,全力推動全鎮(zhèn)產業(yè)大突破、大發(fā)展、大繁榮，促進鎮(zhèn)區(qū)經濟快速發(fā)展。與此同時，解放思想，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，積極發(fā)展旅游業(yè)、新型農業(yè)等新業(yè)態(tài)，鎮(zhèn)區(qū)農民增收渠道進一步得到拓寬，農民人均經營性收入顯著提高。
（一）特色突現(xiàn)。長沙鎮(zhèn)聚焦LNG新能源產業(yè)，圍繞LNG裝卸、運輸?shù)认嚓P環(huán)節(jié)，努力推動LNG發(fā)電、LNG冷能利用、LNG交易中心等重點項目的建設，積極延伸以LNG為原料的倉儲、物流、化工等新能源產業(yè)鏈條，不斷做大、做強LNG新能源產業(yè)。自2011年5月24日投產以來，長沙鎮(zhèn)（洋口港區(qū)）10萬噸碼頭7年來累計靠泊LNG船舶數(shù)量超過250艘，接卸LNG超過2080萬噸。2018年截止11月6日，洋口港區(qū)LNG接卸站已接卸LNG船舶68艘，完成接卸量約528萬噸，再次刷新去年記錄。目前長沙鎮(zhèn)（洋口港區(qū)）已經成為我國沿海最大的清潔能源大港，LNG碼頭接卸能力和儲罐容量在國內港口首屈一指。未來，長沙鎮(zhèn)將進一步擴大規(guī)模，加快建設具備5000萬噸/年天然氣接卸、倉儲、氣化、保稅、轉運能力的LNG能源島，將長沙鎮(zhèn)洋口港打造成全國最大的LNG產供儲銷基地。
長沙鎮(zhèn)還積極利用濱海優(yōu)勢，加快新能源開發(fā)與建設，大力發(fā)展海上風電、潮汐發(fā)電等新能源項目，中廣核海上風電、江蘇龍源風力發(fā)電、江蘇國信東凌風力發(fā)電等新能源項目相繼落戶長沙鎮(zhèn)，完成投入總額超過100億元，累計完成發(fā)電量約175億千瓦時，新能源產業(yè)布局進一步優(yōu)化，能源特色小鎮(zhèn)的愿景日益走向現(xiàn)實。
（二）項目優(yōu)先。在新能源為龍頭的產業(yè)項目帶動下，其他重特大項目也相繼落戶長沙鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計，2018年全鎮(zhèn)新開工億元以上工業(yè)項目8個，服務業(yè)項目4個，其中10億元以上重特大項目4個；報批報建的億元以上產業(yè)項目10個，其中10億元以上重特大項目6個。同時，8個投資超20億元重特大項目列入2019年度項目計劃，預計明年開工。隨著諸多項目的開工建設，長沙鎮(zhèn)產業(yè)產值快速提升，發(fā)展后勁不斷增強。今年前三季度，全鎮(zhèn)工業(yè)應稅銷售完成56億元，預計全年累計完成70億元；外貿進出口總額完成137億元，預計全年累計完成180億元，項目建設對經濟發(fā)展的貢獻率進一步增強。
（三）強化提檔。立足村鎮(zhèn)優(yōu)勢，促進漁業(yè)、海洋捕撈與養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，積極探索農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新型產業(yè)方式，推進質量變革、效率變革、動力變革。2014年以來，累計農業(yè)項目投入超11億元，實現(xiàn)農業(yè)增加值近30億元，實施農業(yè)項目68個，其中規(guī)模以上農業(yè)項目55個，建成農業(yè)示范或標準園區(qū)13個。2018年，全鎮(zhèn)新建農業(yè)項目9個，其中新增種植類項目2個、加工類項目4個、流通類項目1個、休閑觀光類項目2個，完成總投資近8億元；培訓家庭農場15個，規(guī)模種植面積已達5200畝。與此同時，按照全域旅游的發(fā)展理念，創(chuàng)新“農業(yè)+文旅+地產”的綜合發(fā)展模式，努力培育集水鄉(xiāng)景觀、休閑農業(yè)、文化旅游、田園社區(qū)為一體的休閑業(yè)態(tài)，打造綜合服務、文化休閑、生活居住、農業(yè)產業(yè)、水鄉(xiāng)景觀等五大項目集群，形成新農村多產業(yè)、多功能、多業(yè)態(tài)關聯(lián)共生的美麗田園綜合體。目前總投資3億元的洋口港“港城水鄉(xiāng)”田園綜合體項目正加快建設。
三、堅持融合發(fā)展,著力打造宜居宜業(yè)環(huán)境
長沙鎮(zhèn)黨委、政府堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力促進城鄉(xiāng)要素合理性流動，促進園區(qū)與農村互動并進，實現(xiàn)人氣集聚更大突破。
（一）港口新城有形象有品位。各項基礎設施不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展質態(tài)實現(xiàn)有效優(yōu)化。目前，長沙鎮(zhèn)港口新城已初步形成現(xiàn)代生活區(qū)、行政服務區(qū)、商務商貿區(qū)和醫(yī)療教育區(qū)四大板塊。洋口港大道、城區(qū)天然氣管網(wǎng)工程等一批路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎設施項目相繼竣工；二三號河環(huán)境整治和綠化景觀等綠化、美化工程加快施工；天瑞商業(yè)街一期、海逸國際社區(qū)一期、人才公寓、居民安置公寓建成售房；港城幼兒園、洋口港實驗學校、洋口港汽車站、洋口港海鮮商貿城、口岸商務區(qū)等投入運營，有力提供了餐飲美食、休閑娛樂、消費購物、交通運輸、美容美發(fā)、教育學習等生活服務。老鎮(zhèn)區(qū)升級改造工程設計基本完成，新老鎮(zhèn)區(qū)互動發(fā)展進入新階段。與此同時，長沙鎮(zhèn)正進一步加快洋口港醫(yī)院一期工程、北坎農貿市場收尾工作，積極推動香鯨館、香鯨湖、人才公寓二期、海棠灣學士府、長南新型社區(qū)等現(xiàn)代化工程建設，力爭早日完工，不斷增強長沙鎮(zhèn)新城區(qū)服務功能，改善居民生活環(huán)境，提升港城形象、擴大對外影響，為港區(qū)和產區(qū)實現(xiàn)升級提供保障，不斷吸引人口集聚。
（二）農村有亮點有底蘊。長沙鎮(zhèn)堅持港口開發(fā)反哺農業(yè)農村發(fā)展，農村建設成效明顯。全鎮(zhèn)先后投入8500多萬元資金，不斷夯實農村基礎設施，改善農村生產生活條件。積極加快農村道路等設施建設，改善農民出行條件，五年來，累計修建農路超過209公里，新建、改造橋梁60座，增建硬質渠道42公里。同時以創(chuàng)建省級“四好農村路”為契機，深入實行“一路一檔、一橋一卡”道路、橋梁管護，農村道路交通環(huán)境不斷改善。按照城鄉(xiāng)公共服務均等化的要求，長沙鎮(zhèn)以村公共服務中心建設為載體，不斷擴大公共服務，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務體系，便民服務室、調解室、村民議事室、文化站、衛(wèi)生服務中心、“五位一體”警務站、圖書閱覽室等一批高起點、高規(guī)格的硬件設施相繼落成，為農服務項目及電腦信息化等功能設配齊全，實現(xiàn)城市優(yōu)質公共服務資源向農村延伸，強化公共服務供給，切實提高了為鎮(zhèn)區(qū)經濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。同時，長沙鎮(zhèn)通過科學定位村莊主題、深挖歷史底蘊，努力打造一批景韻齊聚、內外兼修的美麗鄉(xiāng)村：黃海村1958年因出色的海洋漁業(yè)生產業(yè)績獲得由周恩來總理親筆題名的國務院獎狀，并獲得“農業(yè)學大寨、工業(yè)學大慶、漁業(yè)學黃?！钡姆Q號。新時代下，黃海村繼續(xù)發(fā)揮勤勞樸實的偉大精神，加快推進海洋文化強村建設。四橋村進一步挖掘“紅色文化”，打造黨建文化墻，彰顯美麗鄉(xiāng)村的文化特色。
四、堅持民生為本,全力提升鎮(zhèn)區(qū)居民幸福感
金杯銀杯不如百姓的口碑。長沙鎮(zhèn)的發(fā)展，不僅僅是產業(yè)的發(fā)展，更離不開民生事業(yè)的不斷向前。由于港口所處的特殊位置，積極推進城鄉(xiāng)一體化工作同樣重要。2014年以來，長沙鎮(zhèn)牢牢把握人民對美好生活的向往，不斷創(chuàng)新工作機制，先后投入15多億元，深度推進社會治理提升和民生幸福保障工程，統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)區(qū)內教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領域民生工作，著力提升城鎮(zhèn)軟實力。
（一）教育醫(yī)療優(yōu)先建設。堅持教育優(yōu)先，堅定落實“讓海邊的孩子享受城里人的教育”的教育理念，投入巨資新建港城幼兒園、洋口港實驗學校，其中2017年投入使用的洋口港實驗學?？偼顿Y約3億元，共設小學48個班、初中18個班，可容納2400多名學生。不斷完善醫(yī)療保障制度，持續(xù)推進新時代醫(yī)療保障體系，充分滿足群眾的醫(yī)療保障需求。新建的洋口港醫(yī)院總投資3.5億元，占地面積9萬平方米，設總床位499張，目前已完成主體工程。同時，各村級衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務得到加強。
（二）社會保障日益完善。城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、新型農村社會養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達到99.5%，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到99.97%，今年底將基本實現(xiàn)全覆蓋。積極開展結對幫扶，扎實推進脫貧攻堅各項工作。2014年以來，已累計投入各類扶貧資金1016萬元，2018年長沙鎮(zhèn)累計走訪貧困戶3000多人次，全鎮(zhèn)累計脫貧165戶237人。殘疾人就業(yè)、社會救助、雙擁、優(yōu)撫安置等工作有效開展。
（三）文化活動有聲有色。扎實推進文化惠民，廣泛開展群眾性文體活動。五年來，累計投入公共文化資金1530萬元，開展活動160多次，覆蓋人群32000余人。2018年實現(xiàn)到基層送文藝演出16次、電影108場、圖書1萬多冊。讀書節(jié)、廣場舞大賽等活動順利舉辦，有效提升了文化氛圍。同時以社會主義核心價值觀建設為統(tǒng)攬，實施環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設同步、教育引導與提升素質同步、載體建設與文化惠民同步以及特色服務與鄉(xiāng)村文明同步建設，推進美麗鎮(zhèn)村建設與精神文明建設的高度融合；以“社會主義核心價值觀”、“孝”“廉”文化為抓手，形成了集公益性、觀賞性、趣味性為一體的文化墻，通過開展文明村、文明衛(wèi)生戶、文明家庭評選等一系列文明創(chuàng)建活動，加強村民道德建設，努力傳播正能量，著力培育純真質樸、和諧美好的精神家園。
（四）為民辦事效率提速。長沙鎮(zhèn)積極落實“江蘇政務服務網(wǎng)向基層延伸，建成省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋”的要求，依托江蘇政務服務網(wǎng)，建立洋口港政務服務統(tǒng)一門戶和10個村（社區(qū)）網(wǎng)上服務站點，公開鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共服務事項的辦理指南，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”五級全覆蓋，讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。廣大群眾在村公共服務中心即可辦理相關事項。在此基礎上，長沙鎮(zhèn)持續(xù)加大“放管服”力度，精簡審批事項，簡化辦事程序，做到“主動辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”，打通服務群眾的“最后一公里”，讓群眾和企業(yè)辦事更快捷。2018年鎮(zhèn)政務服務中心受理各類民生事項31995件，項目審批事項124件，所有事項均按時辦結，為廣大群眾極大節(jié)省時間，辦事效率獲得群眾的充分肯定。
隨著一件件民生實事的逐步落實，長沙鎮(zhèn)百姓的獲得感、幸福感實現(xiàn)有力提升。
五、堅持綠色發(fā)展,全力保護鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境
大企業(yè)、嚴標準、高門檻、新科技，這是長沙鎮(zhèn)在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施所恪守的原則。“綠色建港、生態(tài)立區(qū)、和諧興城”成為洋口港科學開發(fā)建設的主旋律。
全鎮(zhèn)注重貫徹落實習近平總書記關于加強生態(tài)文明建設重要指示精神，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)。
（一）環(huán)境面貌持續(xù)改善。長沙鎮(zhèn)緊緊圍繞鎮(zhèn)區(qū)“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、河道凈化”的要求，扎實開展環(huán)境提升工程，環(huán)境質量不斷提升。堅持以創(chuàng)建垃圾分類示范鎮(zhèn)為契機，全面推進垃圾處理，2014年以來，資金投入總量突破1540萬，目前在全鎮(zhèn)范圍內已實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理。全面落實“河長制”，利用河長APP開展巡河，全鎮(zhèn)所有河流實現(xiàn)專人管理；為不斷滿足居民對美好環(huán)境的期待，長沙鎮(zhèn)積極開展“263”專項行動，深入推進農村環(huán)境綜合整治和河道清障工作，五年來累計疏浚整治河道超過44公里，資金投入超過108萬元。畜禽糞污整治工作順利推進，新建蓄糞池192座，干糞房167個，實現(xiàn)了鎮(zhèn)政府、職能部門、村居三級監(jiān)管集體常態(tài)化管理格局。同時，長沙鎮(zhèn)主動加壓，強化“五位一體”常態(tài)化、長效性管理，堅持以更高的標準、更嚴的要求開展環(huán)保常態(tài)化巡查，對于污染環(huán)境的相關責任人給予嚴厲的處罰，有力提升了鎮(zhèn)區(qū)居民保護環(huán)境的意識。
（二）綠化造林成效明顯。大力實施綠化造林工程，五年來交通干線造林面積累計超過10330畝，洋口港大道、臨港大道等主要交通干線全面實行租地綠化，建成7個不同苗木示范園，其中苗圃式造林超1100畝。2018年全年完成新增造林1637.5畝，超額完成目標任務。綠化質量和成活率全面提高，綠化造林工作得到了市縣充分肯定，生態(tài)環(huán)境建設逐步優(yōu)化。
昔日的偏僻小鎮(zhèn)，未來的港口新城。這里，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越和諧，產業(yè)集聚效應凸顯，人民生活安寧幸福。新城美好的發(fā)展藍圖和磅礴的發(fā)展氣勢令人震撼，一座前景無限的港口新城、生態(tài)宜居之城、幸福和諧之城在南黃海之濱冉冉升起。
未來，長沙鎮(zhèn)還將繼續(xù)堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極面對新形勢，主動適應新常態(tài)，圍繞“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的奮斗目標，突出港口開發(fā)，聚焦項目中心，聚力產業(yè)集聚，加快基礎配套，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升生態(tài)文明，改善百姓民生，促進社會和諧，不斷推動鎮(zhèn)區(qū)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。