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新時(shí)代·文旅融合國(guó)際峰會(huì)專題報(bào)道

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山東省淄博市

發(fā)布時(shí)間:2018-11-26 14:38:49 | 來(lái)源:聯(lián)盟中國(guó) | 作者:佚名 | 責(zé)任編輯:曹洋

山東省淄博地處魯中,轄張店、淄川、博山、周村、臨淄5個(gè)區(qū),桓臺(tái)、高青、沂源3個(gè)縣和淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū),總面積5965平方公里,常住人口470.8萬(wàn)。2017年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4781.3億元,同比增長(zhǎng)7.4%;一般公共預(yù)算收入完成361.58億元,同比增長(zhǎng)6.1%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到39410元和16953元,同比均增長(zhǎng)8.2%。



山東省淄博市行政區(qū)劃圖

淄博的特點(diǎn)可以用三句話來(lái)概括:第一,淄博是齊國(guó)故都和齊文化發(fā)祥地。至今已有3000多年的歷史,臨淄作為齊國(guó)故都?xì)v時(shí)800余年,孕育了姜太公、齊桓公、管仲、晏嬰、蒲松齡等歷史文化名人,中國(guó)第一部手工業(yè)專著《考工記》、農(nóng)業(yè)專著《齊民要術(shù)》、軍事專著《孫子兵法》、百科全書(shū)式典籍《管子》都誕生在淄博,留下了齊國(guó)故城遺址、東周殉馬坑、周村古商城等大量文化遺存,2004年被國(guó)際足聯(lián)認(rèn)定為世界足球起源地。第二,淄博是全國(guó)全省重要的工業(yè)城市。近現(xiàn)代工業(yè)已經(jīng)走過(guò)了110多年的歷程,形成了以石油化工、精細(xì)化工、醫(yī)藥、紡織、建材、冶金以及新材料、電子信息、汽車(chē)及機(jī)電裝備、智能裝備制造等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在2017年中國(guó)社科院評(píng)價(jià)的全國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中列第40位,是全國(guó)首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。第三,淄博是獨(dú)具特色的組群式城市。各城區(qū)相距20公里左右,以綠軸相連,城鄉(xiāng)交錯(cuò),布局舒展,發(fā)展空間廣闊。榮獲全國(guó)文明城市“三連冠”、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來(lái)特別是去年以來(lái),淄博市委、市政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院和山東省委、省政府部署要求,充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)比較好、城鎮(zhèn)化水平比較高的優(yōu)勢(shì),積極探索統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展、全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路,奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中的淄博特色板塊,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得新的成效。

堅(jiān)持以健全領(lǐng)導(dǎo)體系、科學(xué)規(guī)劃布局為引領(lǐng)

著力推進(jìn)城鄉(xiāng)全域融合、全鏈一體、全面振興

淄博市鄉(xiāng)村振興板塊分區(qū)規(guī)劃圖

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委明確提出“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中的淄博特色板塊”的奮斗目標(biāo),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置來(lái)抓。市委及時(shí)調(diào)整加強(qiáng)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書(shū)記周連華同志任組長(zhǎng),市長(zhǎng)于海田同志、市委常委李明同志、副市長(zhǎng)王可杰同志任副組長(zhǎng)。中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)后,市委常委會(huì)議、市委常委擴(kuò)大會(huì)議、市委全委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等先后15次研究鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市委研究制定《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等15個(gè)文件,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署。

深入調(diào)研培訓(xùn)。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng),準(zhǔn)確把握市情、農(nóng)情、村情、民情,科學(xué)謀劃淄博鄉(xiāng)村振興。今年以來(lái),市委、市政府統(tǒng)一安排,全市市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人掛包1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)村,每月至少1次到掛包鎮(zhèn)村研究鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。市委書(shū)記周連華同志多次到區(qū)縣、鎮(zhèn)、村調(diào)研,撰寫(xiě)了《關(guān)于淄博組群式城市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告》。省委組織赴南方考察之后,分別由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后3次赴蘇、浙、粵考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興,對(duì)標(biāo)先進(jìn),深入研究淄博鄉(xiāng)村振興的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策集成和項(xiàng)目支撐。大規(guī)模開(kāi)展“三農(nóng)”工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年以來(lái)先后組織市、區(qū)縣、鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干和省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村黨組織書(shū)記280人,分5批次到浙江安吉“兩山學(xué)院”進(jìn)行專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考察。在8個(gè)區(qū)縣舉辦鄉(xiāng)村振興政策宣講報(bào)告會(huì)8場(chǎng),區(qū)縣、鎮(zhèn)、村干部12550人參加。 

科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖。研究制定“1+1+5”和“13·74·81”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系?!?+1+5”即市委、市政府出臺(tái)了一個(gè)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,編制了《淄博市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個(gè)工作方案;“13·74·81”即一個(gè)目標(biāo)定位和三步走發(fā)展戰(zhàn)略、七大板塊分區(qū)和四類(lèi)村莊類(lèi)型、八大鄉(xiāng)村振興行動(dòng)和一百個(gè)左右重點(diǎn)工程項(xiàng)目。確定“一個(gè)目標(biāo)定位”,以淄博鄉(xiāng)村振興走在全省前列為目標(biāo),全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中的淄博特色板塊;“三步走發(fā)展戰(zhàn)略”,確定到2022年、2035年、2050年三個(gè)發(fā)展階段;“七大板塊分區(qū)”,將全域鄉(xiāng)村劃分為城市組群發(fā)展區(qū)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)區(qū)、平原農(nóng)業(yè)區(qū)、低山丘陵區(qū)、黃河灘區(qū)、文化發(fā)展區(qū)、生態(tài)功能及旅游度假區(qū);“四類(lèi)村莊類(lèi)型”,鄉(xiāng)村發(fā)展示范引領(lǐng)型、特色發(fā)展型、改造提升型、搬遷撤并型;“八大鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”,城鄉(xiāng)空間優(yōu)化行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合行動(dòng)、育才引才行動(dòng)、文化傳承行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村善治行動(dòng)、民生改善行動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng);緊密結(jié)合淄博實(shí)際,每年組織實(shí)施100個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)繁榮興旺、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)

著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合、提質(zhì)增效、機(jī)制創(chuàng)新

淄博市高新區(qū)傅山村油菜花基地

精心打造特色農(nóng)業(yè)。按照南部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)、北部高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)“三大板塊”布局,集中發(fā)展沂源蘋(píng)果、臨淄蔬菜、博山獼猴桃、高青五彩農(nóng)業(yè)等高效特色農(nóng)產(chǎn)品。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體“三園一體”213個(gè),占全市耕地面積的13.6%;國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)總數(shù)分別達(dá)到9個(gè)、15個(gè)、63個(gè),高青縣唐坊鎮(zhèn)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單。2017年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值155.4億元,糧食產(chǎn)量163.9萬(wàn)噸,農(nóng)村居民人均可支配收入16953元。今年上半年全市蔬菜播種面積達(dá)到28萬(wàn)畝,總產(chǎn)量92萬(wàn)噸,食用菌栽培面積達(dá)到182萬(wàn)平方米。

淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)獼猴桃生產(chǎn)基地

強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化市、食品質(zhì)量安全市“三市”同建,深入推進(jìn)“齊民要術(shù)·上乘農(nóng)品”建設(shè),2個(gè)區(qū)域公用品牌、23個(gè)企業(yè)品牌入選全省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,評(píng)選市級(jí)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌11個(gè)、68個(gè),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到85%以上,各區(qū)縣全部通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建區(qū)縣市級(jí)驗(yàn)收。

扎實(shí)推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快發(fā)展“新六產(chǎn)”,突出做好農(nóng)頭工尾、糧頭食尾文章,支持社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和效益鏈。全市185家市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入95億元,利稅5.1億元,帶動(dòng)市內(nèi)農(nóng)戶49.2萬(wàn)戶,基地191萬(wàn)畝,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4.91萬(wàn)人。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng),培育了山東新星、樂(lè)物網(wǎng)等20余個(gè)涉農(nóng)電商交易平臺(tái),2017年農(nóng)產(chǎn)品電商交易額突破26億元,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用示范項(xiàng)目試點(diǎn)市。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,集中打造齊長(zhǎng)城沿線生態(tài)旅游帶、桓臺(tái)縣馬踏湖等鄉(xiāng)村旅游連片區(qū),積極培育高端精品民宿、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),2017年全市鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)到233億元。

張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑旅游向日葵攝影基地

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。目前,全市各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到8687家,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到4500余家。在全省率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到86.3萬(wàn)畝,占家庭承包地面積的35.3%。全市3274個(gè)涉農(nóng)村(居)全部開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,3個(gè)區(qū)縣58個(gè)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資平臺(tái),截至今年6月底,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款5.3億元。山東省對(duì)淄博市2017年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作考核為“優(yōu)秀”等次,博山區(qū)在省級(jí)試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)中獲全省第一名。

堅(jiān)持以思想道德建設(shè)、人力資本開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)

著力推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、人才匯聚、全面進(jìn)步

淄博鄰居節(jié)促進(jìn)和諧鄰里

深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,創(chuàng)建全國(guó)文明鎮(zhèn)2個(gè)、全國(guó)文明村10個(gè)。全市基本實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)村全覆蓋,建成村(社區(qū))綜合性文化中心(含文化大院、文化廣場(chǎng))2655個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋2891處、其他各類(lèi)文化設(shè)施334處;移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約全覆蓋,村村建立紅白理事會(huì),初步建立起區(qū)縣、村級(jí)公益性公墓,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加大農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)力度,建成村史館97處,建成各類(lèi)鄉(xiāng)村博物館42處,90%以上的村建成道德講堂、“四德榜”。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)淄博市周村芯子

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。常態(tài)化開(kāi)展教育培訓(xùn)、認(rèn)定服務(wù)和政策扶持“三位一體”的農(nóng)民職業(yè)化促進(jìn)工作,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村專業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等五支鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),2017年以來(lái)完成職業(yè)技能培訓(xùn)近15萬(wàn)人次。突出抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用,深化與山東理工大學(xué)、淄博職業(yè)學(xué)院校城融合發(fā)展,推廣一批先進(jìn)適用技術(shù),培養(yǎng)一批農(nóng)村專業(yè)人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

淄博市博山區(qū)山珍園食品有限公司開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。深入推進(jìn)國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),聚焦南部山區(qū)、太河庫(kù)區(qū)、黃河灘區(qū)和特殊困難群體,著力解決474個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村和100個(gè)薄弱村脫貧難題,確保9月30日前,重點(diǎn)村“五通十有”全部達(dá)標(biāo),村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到3萬(wàn)元以上,建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制要求,健全穩(wěn)定脫貧工作機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底、孝善養(yǎng)老等各項(xiàng)保障性扶貧措施,堅(jiān)決做到真脫貧、脫真貧。

堅(jiān)持以打造美麗鄉(xiāng)村、提升內(nèi)涵品質(zhì)為導(dǎo)向

著力推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、安居樂(lè)業(yè)、群眾幸福

深化美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推動(dòng)交通、水利、電力、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化步伐,鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村“五化”、旱廁改造成果,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。2018年,全市農(nóng)村危房改造任務(wù)量達(dá)11457戶,超過(guò)前三年的總和。提前一年啟動(dòng)村莊道路硬化“戶戶通”工程,今年計(jì)劃完成608個(gè)村莊“戶戶通”硬化施工。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,在全國(guó)全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,全國(guó)農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會(huì)在淄博召開(kāi),中央新聞媒體多次專題報(bào)道,全國(guó)50余個(gè)省市縣前來(lái)考察學(xué)習(xí)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和污水集中處理,扎實(shí)開(kāi)展土壤污染綜合治理,嚴(yán)防環(huán)境污染“上山下鄉(xiāng)”,堅(jiān)決守住一方綠水青山。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦出席全國(guó)農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會(huì)

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。出臺(tái)《淄博市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,聚焦農(nóng)村垃圾、污水和村容村貌“三個(gè)重點(diǎn)”,力爭(zhēng)到2020年全市所有村莊普遍完成第一輪農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治任務(wù)。深入實(shí)施“百村示范千村整治”工程,制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施百村示范千村整治工程推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》,確定每年集中打造示范村和特色村100個(gè)左右、集中整治重點(diǎn)村1000個(gè)左右,到2020年實(shí)現(xiàn)第一輪農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治全覆蓋,培育示范村、特色村300個(gè)左右。深入開(kāi)展美麗村居建設(shè)試點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省美麗村居建設(shè)四一三行動(dòng)推進(jìn)方案》,集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區(qū),布局沂蒙山區(qū)、大運(yùn)河沿線等10條風(fēng)貌帶,培育300個(gè)美麗村居示范村,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可復(fù)制樣本。

全國(guó)文明村淄博市淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)趙瓦村

積極推進(jìn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。圍繞建設(shè)全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96%;城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立,每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金不低于100元;實(shí)施第一村醫(yī)計(jì)劃,計(jì)劃利用3年時(shí)間,直接幫扶600個(gè)薄弱村;城鄉(xiāng)教育均衡水平進(jìn)一步提升,先后從全市城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派290名骨干教師到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展名師送教活動(dòng),所有區(qū)縣均創(chuàng)建為國(guó)家義務(wù)教育基本均衡區(qū)縣,逐步向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。2017年,我市農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平為每人2664元,在全省排名第4位;農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到16953元,在全省列第五位,連續(xù)八年高于GDP增幅。

桓臺(tái)縣馬踏湖濕地公園

加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。目前淄博常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到69.1%和62.4%,被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。我們將堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),重點(diǎn)培育1個(gè)新生小城市、2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)家級(jí)和6個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn),穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)改辦、村改居,讓更多符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶定居,力爭(zhēng)到2020年,全市常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到73%和64%以上。

堅(jiān)持以強(qiáng)化基層組織、完善農(nóng)村治理為關(guān)鍵

著力推動(dòng)鄉(xiāng)村充滿活力、共治共享、安定有序

夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織

鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。加強(qiáng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,全市3072個(gè)村(社區(qū))100%完成“兩委”換屆,村書(shū)記、主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例較上屆分別提高6個(gè)、9個(gè)百分點(diǎn),村干部總數(shù)減少16.5%,村班子更加精干高效;每年按照不少于行政村5%的比例對(duì)軟弱渙散黨組織開(kāi)展常態(tài)化整治,農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。抓嚴(yán)基層黨組織制度和作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,深化農(nóng)村“雙代”機(jī)制,充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用。

淄川區(qū)淄河鎮(zhèn)夢(mèng)泉村強(qiáng)基固本

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)。借鑒先進(jìn)城市自治、法治、德治“三治”融合的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),落實(shí)村級(jí)小微權(quán)力清單和“四議兩公開(kāi)”制度,大力開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育,推行一村一法律顧問(wèn),壯大農(nóng)村專職調(diào)解員隊(duì)伍,不斷深化村民自治實(shí)踐和法治鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)平安農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決打擊農(nóng)村霸痞勢(shì)力,新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心89個(gè)、村居綜治中心2589個(gè),村居視頻監(jiān)控和網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率分別達(dá)到82.2%、100%。

生態(tài)和諧金色家園

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,在全市村居集中實(shí)施“一村一產(chǎn)業(yè)”培育計(jì)劃,對(duì)1028個(gè)集體增收產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱的村,逐村排查建立臺(tái)賬,確定集體增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1232個(gè)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,確保到2020年,消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村,使集體收入3萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番。加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度,確保縣域范圍內(nèi)平均每村每年財(cái)政補(bǔ)助運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于9萬(wàn)元。

淄博鄉(xiāng)村振興猶如春天生機(jī)盎然

下一步,淄博市將突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)基礎(chǔ),加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,力爭(zhēng)到2022年,全市建成20個(gè)左右特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),培育10億元產(chǎn)業(yè)集群15個(gè)、百億級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。突出鄉(xiāng)村人才振興這個(gè)關(guān)鍵,加快打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,力爭(zhēng)到2022年,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)人,培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)6個(gè),全市鄉(xiāng)村人才總量達(dá)到20萬(wàn)人左右。突出鄉(xiāng)村文化振興這個(gè)引領(lǐng),每年為農(nóng)村(社區(qū))免費(fèi)送戲3000場(chǎng),農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上,四年內(nèi)85%以上的農(nóng)村達(dá)到縣級(jí)及以上文明村標(biāo)準(zhǔn),加快形成鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚;突出鄉(xiāng)村生態(tài)振興這個(gè)重點(diǎn),加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,力爭(zhēng)到2022年,80%的村莊達(dá)到AB兩類(lèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。突出鄉(xiāng)村組織振興這個(gè)保證,構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,讓鄉(xiāng)村振興在魯中大地綻放出獨(dú)特的魅力。

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