合肥中歐班列發(fā)運(yùn)368列、居全國第8，合肥水運(yùn)港集裝箱吞吐量37萬標(biāo)箱。出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，廬州海關(guān)正式開關(guān)運(yùn)作。

作為長(zhǎng)三角副中心城市，合肥始終懷抱一顆向海而生的“赤子之心”，落實(shí)落細(xì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，G60物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、環(huán)境產(chǎn)業(yè)等合作示范園區(qū)掛牌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)9城市地鐵“一碼通行”、18城市51個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、41城市醫(yī)?！耙豢ㄍㄓ谩?。

成功舉辦長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市會(huì)商會(huì)，發(fā)布“合肥行動(dòng)方案”。合肥都市圈擴(kuò)容升級(jí)，合淮產(chǎn)業(yè)走廊、合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)加快推進(jìn)。

過去的2019年，我市開放水平全面提升。面對(duì)今年的全球疫情，合肥主動(dòng)作為，全力穩(wěn)住外貿(mào)“基本盤”，1～2月，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額304.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.4%，增速分別高于全國、全省14個(gè)、11個(gè)百分點(diǎn)，合肥外貿(mào)展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。

站上“新風(fēng)口”，奏響改革開放最強(qiáng)音符。合肥將深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，建設(shè)大通道、強(qiáng)化“輻射效應(yīng)”，搭建大平臺(tái)、強(qiáng)化“聚合效應(yīng)”，創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境、強(qiáng)化“磁場(chǎng)效應(yīng)”，著力打造內(nèi)陸開放新高地。

輻射全球

筑就堅(jiān)實(shí)海陸空港

物流通，則商流暢。復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，合肥中歐班列搶抓時(shí)機(jī)，廣泛挖掘客戶、深入探索線路，加大發(fā)運(yùn)班次、加足開運(yùn)馬力。

今年3月11日5時(shí)50分，合肥經(jīng)阿拉山口口岸發(fā)運(yùn)至芬蘭赫爾辛基的中歐班列成功抵達(dá)，在途時(shí)間由原來的14天縮短至10天，合肥中歐班列跑出“加速度”；4月底，在中國、德國、俄羅斯、芬蘭等各國的土地上往返穿梭，實(shí)現(xiàn)14連發(fā)，刷新連發(fā)班次紀(jì)錄……

萬里“絲路”一線牽。搭載“鋼鐵長(zhǎng)龍”，合肥不斷深化與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，開拓發(fā)展空間，將本土家電、汽車及零部件、機(jī)械設(shè)備、化工原料等產(chǎn)品，源源輸送至中亞和歐洲。2019年，合肥中歐班列發(fā)運(yùn)368列、增長(zhǎng)102.2%。開行線路增至18條，覆蓋7個(gè)國家、20個(gè)城市站點(diǎn)。曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的江淮小邑，國際化的影響力和全球性的知名度不斷提升。

貨運(yùn)班列走向世界的同時(shí)，水運(yùn)港正引領(lǐng)合肥闊步邁向“通江達(dá)?！睍r(shí)代。過去一年，合肥港完成集裝箱吞吐量37萬個(gè)標(biāo)箱；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)合肥至蕪湖“港航巴士”常態(tài)化運(yùn)營，至上海中轉(zhuǎn)時(shí)效由原來的14天左右縮短至5～7天；推動(dòng)地中海航運(yùn)、達(dá)飛輪船、海洋網(wǎng)聯(lián)等國際知名航運(yùn)公司在肥開展“始發(fā)港”和“目的港”業(yè)務(wù)。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。眼下，通過合肥港碼頭，千噸級(jí)的貨輪已可暢行無阻，通長(zhǎng)江、抵大海，駛往世界上能通達(dá)的任一角落。“合肥外貿(mào)水運(yùn)航線，有力提升了合肥以及合肥經(jīng)濟(jì)圈水路交通運(yùn)輸?shù)哪芰?，有效降低了企業(yè)物流成本，提高了工業(yè)原料及制成品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！笔猩虅?wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

航空是合肥對(duì)外開放的又一條重要通道。在合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)，銀鷹頻繁起落。合肥已經(jīng)與全球60多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)通航，共有40余家航空公司在合肥機(jī)場(chǎng)執(zhí)飛航班。去年新增了拉薩、大阪、莫斯科等多條航線，國內(nèi)往返深圳、西安、昆明、重慶等城市，打造快捷的“空中穿梭巴士”航線，方便旅客出行。

依托合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)，合肥空港進(jìn)境指定口岸不斷擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模，各種進(jìn)口高端生鮮產(chǎn)品打著“飛的”來到合肥。2019年，合肥空港進(jìn)境指定口岸共完成31個(gè)生鮮航班，進(jìn)口約2040噸美國車?yán)遄?、智利車?yán)遄?、三文魚、加拿大波龍等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額約5000萬美元。

今年，合肥空港進(jìn)境指定口岸有望展現(xiàn)“新氣象”。在計(jì)劃完成生鮮航班50班以上、進(jìn)口額超6000萬美元的同時(shí)，將依托新橋機(jī)場(chǎng)口岸及航線優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)生鮮集采集配加工企業(yè)落戶，打造三文魚、車?yán)遄拥壬r產(chǎn)品加工分撥中心，延伸口岸產(chǎn)業(yè)鏈條。

產(chǎn)業(yè)集聚

開放平臺(tái)盡顯磁場(chǎng)效應(yīng)

在開放平臺(tái)的打造上，合肥不遺余力。

今年4月17日，合肥第二個(gè)綜合保稅區(qū)——合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū)順利通過驗(yàn)收。目前，它已成為安徽省、合肥市外向型經(jīng)濟(jì)的主陣地。今年一季度，合肥經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值165.9億元，同比增長(zhǎng)7%。2019年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值725億元，同比增長(zhǎng)3.4%，完成進(jìn)出口總額71.4億美元。

目前，園區(qū)聚集勝利電子、海晨倉儲(chǔ)、新寧供應(yīng)鏈等26家電子信息上下游配套企業(yè)，形成了以聯(lián)寶科技為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建有全球PC制造業(yè)最大的單體廠房以及業(yè)界領(lǐng)先的主板、整機(jī)生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)筆記本電腦和電腦主板，產(chǎn)品銷往全球126個(gè)國家和地區(qū)。

合肥經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)還徹底解決了原有跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)技術(shù)瓶頸問題，現(xiàn)已吸引30多家跨境電商平臺(tái)及關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐并開展業(yè)務(wù)。2019年，實(shí)現(xiàn)跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)單量112.5萬單，在線交易額突破2億元。

而作為合肥首個(gè)綜合保稅區(qū)，合肥綜保區(qū)已封關(guān)運(yùn)作多年。截至去年6月底，合肥綜保區(qū)內(nèi)已聚集晶合集成電路、新匯成微電子、視崖顯示、奕斯偉材料等25家企業(yè)，總投資249億元人民幣，涉及集成電路、半導(dǎo)體、液晶面板整機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

根據(jù)有關(guān)政策，廬州海關(guān)（籌）根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際需求，對(duì)符合條件的企業(yè)采取“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”的報(bào)關(guān)模式，同時(shí)針對(duì)集成電路企業(yè)生產(chǎn)需求的特殊性，對(duì)高資信企業(yè)開展“7×24小時(shí)”系統(tǒng)自動(dòng)審批；對(duì)境內(nèi)出入綜合保稅區(qū)不涉稅、不涉證、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、物品，實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理模式等。

近年來，通過高水平建設(shè)“四港三區(qū)一中心”等開放平臺(tái)，合肥構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放新格局，走上了開放發(fā)展新征程。

乘勢(shì)而上

全面融入“長(zhǎng)三角一體化”

潮生東海，一體化攜夢(mèng)而來。2019年，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略扎實(shí)開局，合肥也乘著區(qū)域一體化的東風(fēng)，以“抱團(tuán)”之勢(shì)參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作，在長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。

G60科創(chuàng)走廊沿線是中國經(jīng)濟(jì)最具活力、城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域之一。去年3月28日，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園（物聯(lián)網(wǎng)）授牌暨簽約儀式在合肥濱湖科學(xué)城舉行，這是G60科創(chuàng)走廊第一家掛牌成立的產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)；同年12月26日，合杭?jí)粝胄℃?zhèn)簽約落戶合肥，合肥市包河區(qū)與杭州市余杭區(qū)將合力打造，推動(dòng)兩市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)合作，是體現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化大合作的生動(dòng)實(shí)踐。依托G60科創(chuàng)走廊，合肥正在搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加強(qiáng)與包括松江在內(nèi)的各城市的深度協(xié)作，進(jìn)一步激發(fā)“圈群”效應(yīng)，壯大“聚合”力量。

加速融入長(zhǎng)三角“朋友圈”。2019年，合肥牽頭籌建G60科創(chuàng)走廊新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，G60物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、環(huán)境產(chǎn)業(yè)等合作示范園區(qū)陸續(xù)掛牌。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角9城市軌道交通手機(jī)“掃碼過閘、一碼通行”，41個(gè)城市醫(yī)保“一卡通”，18個(gè)城市間、51個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

合者，不以山海為遠(yuǎn)。2019年12月初，長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市迎來第七次“握手”。作為長(zhǎng)江中游城市群的四大支點(diǎn)，武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥四個(gè)省會(huì)城市共同簽署了《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案》等文件，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、公共服務(wù)協(xié)作、生態(tài)文明保護(hù)等方面明確下一步具體合作事項(xiàng)，共同推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

都市圈聯(lián)動(dòng)，成為推動(dòng)區(qū)域合作的重要力量，也為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供新動(dòng)力。過去一年，合肥都市圈擴(kuò)容提質(zhì)，蚌埠市整體加入，都市圈同城化發(fā)展步伐加快，合淮產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃正式實(shí)施，合六經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃、《合肥都市圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議通過。

站在新時(shí)代、新起點(diǎn)，合肥將深植長(zhǎng)三角的肥沃土壤，與上海、南京、杭州等城市攜手奮進(jìn)、主動(dòng)作為，在促進(jìn)互聯(lián)互通、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展體制等方面加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)定航向

加速崛起內(nèi)陸開放新高地

回首過去，合肥對(duì)外開放交出了一份亮眼“成績(jī)單”。

——外貿(mào)總量再創(chuàng)新高。2019年，全市進(jìn)出口總額達(dá)到322.1億美元，增長(zhǎng)4.6%，占全省比重46.9%，增速高于全國5.6個(gè)百分點(diǎn)；

——利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2019年，已有48家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在我市設(shè)立66家法人公司；全年外商直接投資33.9億美元，增長(zhǎng)5%；

——對(duì)外合作發(fā)展提速。去年，全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作完成營業(yè)額21.9億美元，增長(zhǎng)30%，占全省比重達(dá)到66%，比上年提升10個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)“一帶一路”沿線國家總投資2.05億美元，增長(zhǎng)55.3%，占新批境外投資總額的40.2%。

面向未來，合肥如何確保“開放航船”沿正確航向破浪前行？

今年5月7日召開的合肥市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議明確了下一步合肥對(duì)外開放的奮斗方向和目標(biāo)——要奏響改革開放這個(gè)最強(qiáng)音符，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

篤定目標(biāo)，砥礪前行。

2020年，合肥將加速融入長(zhǎng)三角一體化。貫徹國家規(guī)劃綱要和省行動(dòng)計(jì)劃，全方位對(duì)接長(zhǎng)三角城市。加快合肥、上海張江科學(xué)中心“兩心”共創(chuàng)，深化與G60城市創(chuàng)新合作，推進(jìn)合杭?jí)粝胄℃?zhèn)、長(zhǎng)臨河科創(chuàng)小鎮(zhèn)和G60物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。提速合肥都市圈一體化發(fā)展，推進(jìn)合六經(jīng)濟(jì)走廊、合淮產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。深化與皖北結(jié)對(duì)合作，加快合作共建園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群合作，努力在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中作出合肥貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化重點(diǎn)改革攻堅(jiān)。加快要素市場(chǎng)化配置改革，在全國率先推出公共資源“智慧交易”系統(tǒng)，全面提升市場(chǎng)化配置效率。分領(lǐng)域推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系。健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，完善國有金融資本管理體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)一管理。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革任務(wù)，加快釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。今年，合肥將持續(xù)提升開放平臺(tái)運(yùn)營能力，實(shí)現(xiàn)中歐班列往返開行500列，加快打造國家級(jí)中歐班列集結(jié)中心、合肥國際航空貨運(yùn)集散中心。加大外貿(mào)主體培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)雙向合作。實(shí)施外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷行動(dòng)，支持企業(yè)參加“云上展會(huì)”等新型外貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，最大努力保訂單、保市場(chǎng)。繼續(xù)深化與國際友城交流。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新網(wǎng)上招商、云上招商等方式，瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，招商引資增長(zhǎng)10%左右。

“要看銀山拍天浪，開窗放入大江來”。合肥開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，一個(gè)立足“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”雙節(jié)點(diǎn)城市、承東啟西、連南接北、牽手絲路的內(nèi)陸開放新高地正在加速崛起。（葛清政）