青山碧水映藍(lán)綠色廬州入畫(huà)來(lái)

初夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)物生長(zhǎng)。

從巢湖之畔到蜀山之麓，從城區(qū)到鄉(xiāng)村，綠色已成為合肥最動(dòng)人的色彩。好山好水好風(fēng)光的背后，是合肥馳而不息推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

PM2.5、PM10平均濃度連續(xù)六年“雙下降”，南淝河水質(zhì)取得歷史性改善，環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)修復(fù)加速……近年來(lái)，合肥堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重拳整治生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

生態(tài)治理，道阻且長(zhǎng)，行則將至。瞄準(zhǔn)“綠色發(fā)展樣板區(qū)”，合肥將筑牢生態(tài)這個(gè)最美底色，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)量推進(jìn)新一輪巢湖綜合治理以及引江濟(jì)淮生態(tài)廊道、環(huán)巢湖濕地群、駱崗中央公園等重大生態(tài)工程建設(shè)，推深做實(shí)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面加強(qiáng)“智慧城市”、“城市大腦”建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地。

為碧水藍(lán)天筑起生態(tài)屏障

水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，淺灘草坡環(huán)繞，不時(shí)有水鳥(niǎo)掠過(guò)水面，劃出一道道漣漪……作為巢湖綜合治理和生態(tài)合肥建設(shè)的重要工程，十八聯(lián)圩生態(tài)濕地二期美景初現(xiàn)。將27.6平方公里土地調(diào)整為生態(tài)建設(shè)用地，是合肥高站位推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

碧水匯大湖，金環(huán)串明珠。為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖的決策部署，合肥投資百億元，啟動(dòng)建設(shè)100平方公里環(huán)巢湖十大濕地。建成后，環(huán)巢湖濕地公園群將成為合肥的生態(tài)名片。

立起制度屏障，凝聚綠色發(fā)展共識(shí)。去年12月，市人大常委會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)的決定，立法保護(hù)十大濕地，劃定保護(hù)面積和范圍，確保其生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

近年來(lái)，合肥生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷強(qiáng)化，從探索生態(tài)環(huán)保黨政同則、一崗雙責(zé)到領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，再到舉辦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)題培訓(xùn)班，“綠水青山就是金山銀山”理念已成為全市上下的共識(shí)和行動(dòng)。與此同時(shí)，合肥從頂層設(shè)計(jì)入手，圍繞巢湖治理和大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定一系列完善的生態(tài)環(huán)保政策，基本覆蓋“職責(zé)-督察-考核-問(wèn)責(zé)”各個(gè)環(huán)節(jié)，“水、氣、土、噪聲、輻射”各個(gè)方面，“農(nóng)村、城市”各個(gè)區(qū)域。

繼河長(zhǎng)制、排長(zhǎng)制、河湖警長(zhǎng)制之后，去年，合肥再開(kāi)先河，聘任20名“民間河長(zhǎng)”參與全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，“全民治河”步入新階段。合肥還數(shù)次圍繞巢湖開(kāi)展巡湖活動(dòng)，在市級(jí)層面推動(dòng)跨區(qū)域河流聯(lián)防聯(lián)治，建立“三河聯(lián)席會(huì)議”制度。

以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為方向，一條生態(tài)環(huán)境改善的合肥路徑逐漸清晰。

“保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！焙戏室跃o抓“三大一強(qiáng)”污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改為契機(jī)，有效解決了一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。以環(huán)保督察為抓手，倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境高水平保護(hù)。為推進(jìn)綠色發(fā)展，合肥劃定并嚴(yán)守“三線(xiàn)一單”，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審批，修訂支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)企業(yè)清潔化生產(chǎn)改造。2019年我市有20個(gè)項(xiàng)目列入《省重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃（2019年版）》，截至目前，13個(gè)項(xiàng)目已順利完成，剩余7個(gè)改造項(xiàng)目正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

治湖先治河，治河先治污。穿城而過(guò)的南淝河，水質(zhì)一直備受關(guān)注。為守護(hù)這條合肥“母親河”，去年10月，合肥市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成立南淝河水環(huán)境問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，吹響了聚力攻堅(jiān)河道治理的沖鋒號(hào)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自2019年9月以來(lái)，南淝河國(guó)考斷面已連續(xù)多月穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！皩?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)只是集中攻堅(jiān)的第一步，后續(xù)還會(huì)有很多‘組合拳’跟進(jìn)?！痹撔袆?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

長(zhǎng)效治水，久久為功。圍繞打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，近年來(lái)，合肥以控源截污、節(jié)水凈水、生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，全市水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。在提升污水處理能力上，投入5.21億元開(kāi)工建設(shè)的陶沖二期、小倉(cāng)房三期、十五里河四期污水處理廠等工程，目前已全部通水，新增污水處理能力40萬(wàn)噸/日。全面整治入河排污口，去年全市共新建雨污管網(wǎng)758公里，整改雨污混接點(diǎn)4541處。在城市河流水體污染治理上，蜀峰灣南湖、許小河、王建溝、河?xùn)|水庫(kù)、徐河等9處黑臭水體已完成整治，并制定“清水河”保護(hù)性治理方案，啟動(dòng)白石天河、兆河治理項(xiàng)目。巢湖綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，全面完成巢湖流域養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，從2020年起，巢湖實(shí)行全湖禁漁。

過(guò)去的一年，南淝河、十五里河、雙橋河、派河水質(zhì)明顯改善，杭埠河、裕溪河、柘皋河、兆河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類(lèi)以上，巢湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)為IV類(lèi)。一條條河流水清岸綠，正在合肥成為現(xiàn)實(shí)。

不只是水質(zhì)改善迎來(lái)歷史性突破，持續(xù)改善的還有城市“氣質(zhì)”。為了天更藍(lán)，空氣更清新，合肥四面出擊、重拳施為，下大氣力全面整治涉氣環(huán)境問(wèn)題。淘汰黃標(biāo)車(chē)、煙花爆竹禁放、餐飲油煙整治、給非道路移動(dòng)機(jī)械辦“環(huán)保身份證”……一系列大氣污染防治“組合拳”，為合肥帶來(lái)一個(gè)又一個(gè)藍(lán)天?！昂戏实奶焯每戳??！薄昂戏仕{(lán)”一度在朋友圈霸屏。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是最好的佐證，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域2019年10月~2020年1月環(huán)境空氣質(zhì)量顯示，合肥PM2.5平均濃度同比下降17.5%，降幅居長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市第二，提前完成秋冬季節(jié)PM2.5下降3.5%的目標(biāo)。從2019年全年來(lái)看，全市PM2.5、PM10濃度連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

“我們計(jì)劃利用三年時(shí)間，投資約3億元，構(gòu)建大氣污染成因解析、‘天地空’一體化大氣污染管控、‘天地人車(chē)’一體化機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)控三大系統(tǒng)體系，將大氣小型標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)站覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。”市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以科技助陣布下污染防治“天羅地網(wǎng)”，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，讓綠水青山成為合肥的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。

此外，凈土持久戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。去年，全市完成農(nóng)用地詳查工作，在肥東縣、肥西縣試點(diǎn)開(kāi)展耕地類(lèi)別劃分，完成全市262家（含16家尾礦庫(kù)）土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單核實(shí)及信息調(diào)查工作。推進(jìn)垃圾規(guī)范處理，在全市規(guī)劃選址5處餐廚和廚余垃圾處理廠，其中三處正在開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)采購(gòu)施工一體化招標(biāo)。深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理，完善農(nóng)村清掃保潔機(jī)制和農(nóng)村生活垃圾管理三級(jí)責(zé)任體系，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。

綠水青山有顏值又有價(jià)值

一到節(jié)假日，合肥濱湖國(guó)家森林公園里，不少游客攜家?guī)Э?，置身天然森林氧吧與自然親密接觸，感受生態(tài)和諧之美?！坝錾想y題就找上級(jí)林長(zhǎng)，溝通順暢了，公園建設(shè)也推進(jìn)得更快?！弊鳛楣珗@林長(zhǎng)，合肥印象濱湖旅游投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)方彪說(shuō)，得益于林長(zhǎng)制，公園逐漸形成“多廊多帶多點(diǎn)、林水交融一體”的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系，森林旅游品牌越來(lái)越響。

蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)林長(zhǎng)制，合肥“綠文章”越寫(xiě)越精彩。聚焦護(hù)綠、增綠、用綠、管綠、活綠，合肥將林長(zhǎng)制改革作為建設(shè)綠色之都、生態(tài)之城的主抓手，用一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在、與百姓切身相關(guān)的項(xiàng)目加以推進(jìn)。環(huán)巢湖十大濕地、江淮分水嶺生態(tài)廊道、官亭國(guó)家生態(tài)公園、合肥植物園……圍繞創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，合肥加快推進(jìn)“五綠”工程，生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全市植樹(shù)造林10萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)綠化1000多萬(wàn)平方米，建成綠道130多公里，森林覆蓋率達(dá)到28.3%。

推窗見(jiàn)景、出門(mén)進(jìn)園，“公園城市”漸行漸近。不僅有家門(mén)口的小公園、小游園，漫步街頭，一條條“林蔭路”、“觀花路”，隨處可見(jiàn)高顏值花境，滿(mǎn)目皆是好風(fēng)景。圍繞市民“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的目標(biāo)，我市大力推進(jìn)公園、游園和街頭綠地的建設(shè)和改造，5年新增公園綠地300多處、1750.29公頃。今年年底既定的兩年建成100個(gè)小公園小游園將全面完成，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率將進(jìn)一步提升。令人期待的是，15.3平方公里的駱崗中央公園項(xiàng)目即將開(kāi)工，昔日的合肥駱崗機(jī)場(chǎng)將華麗變身為一座高品質(zhì)現(xiàn)代化生態(tài)公園。

綠水青山有顏值，更有價(jià)值。乘著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的春風(fēng)，地處江淮分水嶺脊背的肥西縣官亭鎮(zhèn)將荒山薄嶺開(kāi)墾成萬(wàn)畝苗木基地林海，走上了一條生態(tài)發(fā)展之路。如今，官亭林海已成為合肥市郊最大的觀賞花園和綠色森林，風(fēng)光美不勝收，游人絡(luò)繹不絕。受益于此，周邊群眾“半工半農(nóng)”人均年收入已突破20000元，人均增收5000多元，戶(hù)均增收14000多元。

官亭林海的治理實(shí)踐只是合肥守護(hù)綠水青山、釋放生態(tài)紅利的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我市不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)發(fā)展經(jīng)果林、花卉業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，僅去年新增經(jīng)濟(jì)林4.3萬(wàn)畝，新增花卉企業(yè)11家，面積600余畝。以花木為媒，鄉(xiāng)村旅游業(yè)、林下種植和養(yǎng)殖業(yè)等退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為群眾打開(kāi)了致富大門(mén)。

青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，一幅水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗畫(huà)卷正在廬州大地漸次鋪開(kāi)。（王蔚蔚）