習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

這三個“要求”，為全國上下堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南和基本遵循。我們必須完整、準確、全面把握高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵，在“十四五”乃至更長時期一以貫之、心無旁騖地去謀劃、踐行高質(zhì)量發(fā)展這個宏大主題。

（耿玉和攝 /光明圖片）

高質(zhì)量發(fā)展，是方方面面的總要求。黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這著重強調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展對我們在經(jīng)濟領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的重要意義。近些年，我們以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革并取得明顯進展。去年在新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢下，我們也交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。這些無一不是在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一主題下實現(xiàn)的。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，決定了高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。人民美好生活需要日益廣泛，不但有物質(zhì)文化生活方面的更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。所以，高質(zhì)量發(fā)展所對應的，若僅局限在經(jīng)濟一個方面，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想就很可能力所不逮，難以滿足人民追求高品質(zhì)生活的需求。因此，要從謀全局才能謀一域出發(fā)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，為發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享奠定堅實基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展，是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求?？傮w而言，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進，各地發(fā)展差距進一步縮小。但也不可否認，因自然環(huán)境、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等不盡相同，有的地區(qū)發(fā)展快一些，有的地區(qū)發(fā)展慢一點，是客觀事實，但不能因此就誤以為高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的事情，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)仍可停留在“速度先于質(zhì)量”的意識和實踐上。高質(zhì)量發(fā)展是個總綱，不論經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，還是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，都必須抓綱帶目，切實答好高質(zhì)量發(fā)展的時代“試卷”。與此同時，各地的實現(xiàn)路徑要突出地區(qū)特色。正如習近平總書記所指出的，各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。例如，青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責任，必須承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命，對國家、對民族、對子孫后代負責，因此，推動高質(zhì)量發(fā)展，青海就必須把生態(tài)保護放在舉足輕重的位置。以此推之，各地區(qū)都應結(jié)合自身特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把高質(zhì)量發(fā)展落到實處、落在深處、落到細處。

高質(zhì)量發(fā)展，是必須長期堅持的要求。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的新起點上，我們肩負比以往更加艱巨的時代重任。黨的十九屆五中全會擘畫了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我們必須始終堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，實干為要，才能在當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局之際，有信心、有決心全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標。

當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項……實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕還有很長的路要走。故而，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決發(fā)展不平衡不充分問題，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，常抓不懈，久久為功，從而不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

作者：張德勇（中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）