“海智灣”國際人才街區(qū)。棲霞區(qū)供圖

市委一號文配套細則陸續(xù)出臺，預(yù)計一季度將全部完成編制發(fā)布工作；“海智灣”宣傳推介密集展開，已有200多名人才入駐……2021年開局以來，全市上下錨定創(chuàng)新名城建設(shè)不放松，各項創(chuàng)新工作緊鑼密鼓推進。

3月15日，市委創(chuàng)新委員會召開會議，總結(jié)梳理一季度創(chuàng)新名城建設(shè)工作情況，部署推動下一階段工作任務(wù)，更大力度推動全市創(chuàng)新名城建設(shè)。

一季度收官在即，南京正瞄準“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市”這一目標，堅持靶心不移、定力不松、力度不減，把創(chuàng)新文章往深里做、往實里落，讓創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來，加速形成以創(chuàng)新為第一驅(qū)動力的增長方式。

一季度創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)良好開局

1月4日，我市召開創(chuàng)新名城建設(shè)推進大會，連續(xù)四年以“新年第一會”形式研究部署創(chuàng)新名城建設(shè)工作。

兩個多月來，南京更大力度推動創(chuàng)新名城建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

高起點的開篇布局。創(chuàng)新名城建設(shè)推進大會出臺系統(tǒng)集成的2021年市委一號文件，受到社會各界特別是科技工作者的廣泛關(guān)注和一致“點贊”。重點創(chuàng)新活動籌備工作有序推進，高新區(qū)改革賦能不斷取得新成效。

高效率的項目推進?！翱萍?應(yīng)用場景”行動有力展開，發(fā)布首批135個應(yīng)用場景，已完成投資18.6億元，達成合作923家，簽約合作金額10億元；59個科技創(chuàng)新項目納入今年市重大項目，目前38個項目已經(jīng)啟動建設(shè)。

高水平的成果產(chǎn)出。網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室體制機制改革逐步深化，取得新的重大科技成果，揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心穩(wěn)步開展技術(shù)攻關(guān)，“一室一中心”在打造戰(zhàn)略科技力量上又邁出了有力步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長，科技對發(fā)展的支撐作用繼續(xù)增強。

高基數(shù)上的持續(xù)成長。2736家科技型中小企業(yè)入庫省第一批公示名單，同比增長19.9%，位列全省第一；200多名人才入駐“海智灣”，1—2月新增大學生就業(yè)5.39萬人、同比增長56.7%，新登記市場主體1.79萬家、同比增長177%，為打造創(chuàng)新名城夯基壘臺、強化了支撐。

自2017年起，南京把創(chuàng)新驅(qū)動作為新時期的核心發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，不僅有力支撐了全市高質(zhì)量發(fā)展，也為長三角一體化背景下的區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大局作出了重要貢獻，創(chuàng)新指標數(shù)據(jù)跑出“南京加速度”。2021年，南京將繼續(xù)抓牢目標，在創(chuàng)新這篇大文章上久久為功、持續(xù)推進，讓城市迸發(fā)更強創(chuàng)新活力。

多項重點工作有最新進展

記者從會上獲悉，創(chuàng)新名城建設(shè)整體開局良好的同時，“海智灣”建設(shè)、高新區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新應(yīng)用場景推進等重點工作也有了最新進展。

去年8月，全新架構(gòu)的南京高新區(qū)管委會總部揭牌，并全面啟動“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)。近日，科技部通報2020年國家高新區(qū)綜合評價排名，南京高新區(qū)在全國169個國家高新區(qū)綜合評價中列第12位，實現(xiàn)了連續(xù)5年進位。其中，4個一級指標中，南京在“高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力”這一指標中排名第5。南京高新區(qū)排名“跳級”的背后，是全市高新區(qū)（園）以改革促創(chuàng)新、以考評促發(fā)展，集聚融合發(fā)展帶來的成效。

市高新區(qū)發(fā)展辦相關(guān)負責人介紹，通過持續(xù)深化改革，南京高新區(qū)“去行政化、市場化、企業(yè)化”新型管理體制基本建立，“1+15”管理體系全面落地。

各高新區(qū)（園）全面開展“去行政化”改革，進一步厘清園區(qū)與機關(guān)職能部門、街鎮(zhèn)以及建設(shè)發(fā)展平臺的職責邊界。各高新區(qū)（園）成立了平臺公司，完成了崗位設(shè)置、身份鎖定、封閉運行、競爭上崗等重點事項，累計開展38場競爭上崗，共1762人參與近900個崗位的競爭，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位企業(yè)身份人員較改革前上升10%，初步實現(xiàn)干部人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，形成“崗位能上能下，人員能進能出”的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全市高新區(qū)（園）高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達5343家，占全市比重超過80%。

創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在于人才支撐。去年底，南京制定出臺支持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃，國內(nèi)首創(chuàng)建設(shè)“海智灣”國際人才街區(qū)，打造海外人才來寧發(fā)展的政策新高地和首站集聚區(qū)?！昂Ｖ菫场苯ㄠ拠H人才街區(qū)率先掛牌。今年以來，南京“海智灣”建設(shè)不斷傳來好消息。今年1月，海智灣紫東國際人才街區(qū)掛牌，前不久，“海智灣”江北國際人才街區(qū)100家企業(yè)集體發(fā)布超2000個海外人才崗位需求。

在“我的南京”APP上線“海智灣”服務(wù)專區(qū)，集入灣申請、補貼發(fā)放、信息采集等功能于一體，便利實現(xiàn)“云申請、云對接”。截至目前，已有200多名海外人才通過入灣申請，九成以上具有碩博學位，八成以上來自世界前200強名校和研究機構(gòu)。

市委組織部相關(guān)負責人介紹，今年，南京“海智灣”還將抓住海外高校畢業(yè)季、重點人才工程申報、市委一號文宣講契機，借力南京創(chuàng)新周、“生根出訪”、海外創(chuàng)業(yè)大賽等活動，推出一系列有熱度、有關(guān)注度的宣傳舉措，持續(xù)加大“海智灣”推介力度；同時，做好海外人才留寧發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況追蹤，向符合條件的人才持續(xù)提供政策扶持和各類服務(wù)，確保海外人才引得進、落得下、留得住。

2021南京市創(chuàng)新名城建設(shè)推進大會上，全市12個板塊發(fā)布的135個應(yīng)用場景令人眼前一亮。截至目前，全市已累計發(fā)布152個應(yīng)用場景，總投資86.2億元，已完成投資24.7億元，達成合作1164家，簽約合作金額22.9億元。

示范引領(lǐng)取得初步成效。秦淮區(qū)5G+智能網(wǎng)聯(lián)示范應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)項目集聚車聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)企業(yè)260余家，其中營收超億元企業(yè)17家，完成自動駕駛路測超5000公里，成功立項2項國家行業(yè)推薦性標準。

鼓樓醫(yī)院全流程全系統(tǒng)醫(yī)學影像項目，胸部CT平掃5秒即可出具診斷報告，已完成部分子項目建設(shè)及AI輔助診斷平臺初始搭建，完成數(shù)據(jù)搜集超4700例，其中肺炎算法模型準確率可達92%。

市工信局相關(guān)負責人介紹，今年，全市將打造1000個以上應(yīng)用場景，其中各板塊開發(fā)建設(shè)1000個區(qū)級應(yīng)用場景，市各有關(guān)部門和單位開發(fā)建設(shè)100個市級應(yīng)用場景。聚焦八大產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、城市消費等領(lǐng)域，重點打造100個示范應(yīng)用場景。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、量子通信等領(lǐng)域，重點建設(shè)15個應(yīng)用場景示范區(qū)。

此外，今年我市還將打造場景聚力產(chǎn)品、產(chǎn)品賦能場景的良性循環(huán)。2021年累計評價形成200個創(chuàng)新產(chǎn)品進入《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》，鼓勵各場景優(yōu)先應(yīng)用目錄內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵各板塊加大區(qū)級財政支持力度，推動應(yīng)用場景做大做強。

下一步：八個關(guān)鍵點聚力突破

未來五年，南京將繼續(xù)聚力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城、加快形成以創(chuàng)新為第一驅(qū)動力的增長方式，打造“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市”。

今年是“十四五”開局之年，接下來，我市將把準工作方向、抓牢工作主線，在關(guān)鍵點上聚力突破、取得實效。

一要聚焦引領(lǐng)性創(chuàng)新型城市建設(shè)，在優(yōu)勢領(lǐng)域加大突破力度，為國家戰(zhàn)略需求探索新路。

二要緊扣深化科技體制改革，在新一輪科技體制綜合改革試點中主動作為，爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

三要著力打造重大創(chuàng)新平臺，推動“一室一中心”涌現(xiàn)更多突破性成果，爭取更多國家級重大平臺落地。

四要突出企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，把關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、開放應(yīng)用場景作為重要抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)效提升。

五要優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，加快高新區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)、城市硅巷、紫東科創(chuàng)大走廊等重大載體建設(shè)。

六要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，深入實施“紫金山英才計劃”，加快“海智灣”國際人才街區(qū)建設(shè)，聚天下英才而用之，形成人盡其才、才盡其用、用得其所的生動局面。

七要深化開放合作創(chuàng)新，在長三角科創(chuàng)共同體大框架下積極推進南京都市圈創(chuàng)新一體化發(fā)展，優(yōu)化“生根出訪”“百校對接”機制。

八要打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化相關(guān)政策配套，抓好南京創(chuàng)新周等活動籌備，進一步擦亮城市創(chuàng)新品牌。（毛慶）