旌德縣隸屬安徽省宣城市，建縣于唐寶應(yīng)二年（763），至今已有1250多年歷史。全縣轄10個(gè)鎮(zhèn),面積904.8平方公里，人口15萬。旌德地處徽文化核心區(qū)和皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)，是中國第六個(gè)、安徽第一個(gè)國際慢城，2017年獲評的國際杰出休閑小城、中國靈芝之鄉(xiāng)、中國宣硯之鄉(xiāng)，全國第一批“綠色青山就是金山”銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地，全國第一批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。

一、生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀，人文底蘊(yùn)深厚，投資環(huán)境優(yōu)良

（1）區(qū)位優(yōu)勢

旌德縣城距離黃山風(fēng)景區(qū)僅40公里，是黃山天然的東大門，為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要輻射區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要組成部分。境內(nèi)有205國道、330國道、217省道等重要公路，揚(yáng)績高速鴻門互通距縣城僅20僅公里,蕪黃高速將于2021年建成通車。京福高鐵旌德站是距離黃山風(fēng)景區(qū)最近的高鐵站。

（2）生態(tài)優(yōu)勢

全縣林地面積97.7萬畝，森林覆蓋率69.2%，是歷史上一個(gè)沒有下過酸雨的地方、長三角負(fù)氧離子含量最高的區(qū)域之一，空氣負(fù)氧離子極峰值達(dá)到了17.7萬個(gè)/立方厘米，被國務(wù)院納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，先后創(chuàng)成國家級生態(tài)縣、全國綠化模范單位、中國森林氧吧、中國森林康養(yǎng)基地、安徽省森林城市。

（3）物產(chǎn)特色

旌德被譽(yù)為“徽州糧倉”，靈芝、茶葉、甘蔗、花生、香榧等特產(chǎn)久負(fù)盛名。擁有梅花鹿、云豹、銀杏、紅豆杉等國家級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物。“旌德小黃?！?、“旌德小籽花生”、“旌德青蔗”獲評國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品?！办旱蚂`芝”被列入國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程?！办旱蚂`芝”“旌德黃精”“旌德貢菊”列入“安徽十大皖藥”基地名錄。

（4）人文底蘊(yùn)

旌德是徽文化的發(fā)祥地之一，有江村和“旌德文廟”兩處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。江村明清時(shí)代全村考取進(jìn)士、舉人126人，民國時(shí)期又出博士、學(xué)士17人。

《濟(jì)陽江氏金鰲派宗譜》與山東曲阜孔氏家譜、前清皇氏愛新覺羅家譜并稱中國三大源流考宗譜，已納入國際徽學(xué)研究范疇。2001年江澤民同志親臨江村視察并題字留念。元代縣尹王禎編著《農(nóng)書》、發(fā)明木活字，“人痘接種法”發(fā)明者江希舜、近代詞媛呂碧城、中國第一個(gè)紅色縣長譚梓生、革命烈士江上青、經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱劍農(nóng)、數(shù)學(xué)泰斗江澤涵、文壇巨匠周而復(fù)、胡適夫人江冬秀等都是旌德的驕傲。旌歙古道是中國十大古道之一。皖南古村落朱旺是安徽省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，“井水不犯河水”源于此地。擁有宣硯制作技藝、古法油煙墨制作技藝、旌德漆畫、打棍求雨習(xí)俗、云樂靈芝炮制技藝、天山真香茶葉手工制作技藝等10多項(xiàng)省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（5）宜居宜游

旌德先后榮獲中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣、安徽省旅游強(qiáng)縣稱號(hào)。推進(jìn)全域旅游示范區(qū)及國家文明旅游示范區(qū)創(chuàng)建，全縣A級以上景區(qū)增至55個(gè)、床位數(shù)增至4438張。旌德海螺國際大酒店創(chuàng)成四星級酒店，徽源國際酒店被評為五葉級中國綠色飯店。建成全省首家縣級智慧旅游中心，“旌德縣兩山理論實(shí)踐創(chuàng)新基地展示館”開放?？h城28.46公里慢城綠道環(huán)線貫通。馬家溪國家森林公園獲批。北緯30°界碑成為皖南川藏線南入口新地標(biāo)。連續(xù)15年被評為安徽省平安縣。榮獲全國2019社會(huì)治理創(chuàng)新典范縣稱號(hào)。

二、積極融入長三角一體化，招商引資工作持續(xù)提質(zhì)增效

2020年以來，旌德縣立足優(yōu)勢，聚焦重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，精準(zhǔn)發(fā)力，著力引進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚項(xiàng)目，搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新招商方法，提升服務(wù)水平，招商引資工作取得一定成效。截止2020年11月底，新簽約億元以上項(xiàng)目22個(gè)，到位資金完成比96.7%；新建億元以上省外投資項(xiàng)目15個(gè)，同比增幅66.7%；新開工億元以上項(xiàng)目18個(gè)，同比增長5.9%；新竣工億元以上項(xiàng)目12個(gè)，固定資產(chǎn)投資同比增長5.0%；新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目11個(gè)，同比增長10%。

（1）積極融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展

1.舉辦節(jié)會(huì)招商。2020年6月在上海成功舉辦安徽·旌德2020年“活力長三角”投資環(huán)境說明會(huì)，7月隆重召開旌德籍優(yōu)秀企業(yè)家促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展招商推介會(huì)，加大招商宣傳推介。共計(jì)線上觀看直播人次達(dá)到23.75萬，今日頭條、新浪財(cái)經(jīng)等20余家知名媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

2.推進(jìn)區(qū)域開放合作。充分發(fā)揮駐上海招商組的“橋頭堡”作用，與上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)、上海都市型工業(yè)協(xié)會(huì)高頻對接，與中國安能集團(tuán)、南京玻璃纖維研究院、安徽古井集團(tuán)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

3.加強(qiáng)人才交流合作。與上海E通世界產(chǎn)業(yè)園、上海自貿(mào)壹號(hào)生物科技產(chǎn)業(yè)園簽訂園區(qū)共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。

4.扎實(shí)開展招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，9月成功舉辦工業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式，禾柏生物等10個(gè)項(xiàng)目正式簽約，協(xié)議總投資10億元。

5.委托杭州綠創(chuàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司精心編制17個(gè)項(xiàng)目，總投資174.8億元，通過“投資旌德”、“碼上招商”等平臺(tái)進(jìn)行推介。

6.借力資本發(fā)揮基金撬動(dòng)作用。旌德于2018年成立中安綠色健康產(chǎn)業(yè)基金，2019年參股安徽高特佳瑞皖醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金?；鹬攸c(diǎn)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 諾禾心康基因檢測項(xiàng)目已完成實(shí)驗(yàn)室裝修，尚德藥緣ACT001新藥研發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入臨床二期。

（2）著力于戰(zhàn)略規(guī)劃布局與載體建設(shè)

旌德縣開發(fā)區(qū)是2006年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃總面積5平方公里，分“一區(qū)兩園”（新橋、篁嘉園區(qū)），主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機(jī)械電子。現(xiàn)有注冊企業(yè)153家，省級研發(fā)機(jī)構(gòu)3個(gè)，省級眾創(chuàng)空間1個(gè)，生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化中心5個(gè)。

靈芝健康小鎮(zhèn)位于篁嘉園區(qū)，依托“中國靈芝之鄉(xiāng)”資源稟賦，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，2017年9月獲批為安徽省第一批省級特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積3.12平方公里，建設(shè)用地約1.5平方公里。立足生物醫(yī)藥，尤其是體外診斷試劑（IVD）產(chǎn)業(yè)，力爭建成一個(gè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合，“研發(fā)、制造、金融”三位一體的產(chǎn)業(yè)新城，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

起步區(qū)                                     核心區(qū)

靈芝健康小鎮(zhèn)規(guī)劃有起步區(qū)、核心區(qū)。起步區(qū)采取近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的方式謀劃項(xiàng)目建設(shè)。目前，入口景觀標(biāo)志、小鎮(zhèn)客廳、健康智造中心一期、人才服務(wù)中心、科技孵化器一期6500㎡廠房已經(jīng)投入使用；科技孵化器二期EPCO項(xiàng)目24712㎡生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，入駐生物醫(yī)藥企業(yè)9家；科技孵化器三期項(xiàng)目43224.2㎡已經(jīng)開工建設(shè)。核心區(qū)占地面積212畝，建筑面積14.2萬 m2。

靈芝健康小鎮(zhèn)配套建設(shè)有篁嘉園區(qū)污水處理廠、人才服務(wù)中心、眾創(chuàng)空間等。污水處理廠（一期）日污水處理量5000噸，出水排放基本達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。人才服務(wù)中心占地面積7.41畝，建設(shè)總面積7000平方米，主要為園區(qū)企業(yè)提供住宿、餐飲、會(huì)議、年會(huì)、路演、商貿(mào)、金融等多功能商業(yè)配套服務(wù)。眾創(chuàng)空間將為創(chuàng)業(yè)青年提供免費(fèi)辦公空間、辦公設(shè)備等，全方位打造以生物醫(yī)藥、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)為核心的健康制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。

三、推深做實(shí)“四送一服”，深化“放管服”改革，營商環(huán)境進(jìn)一步持續(xù)優(yōu)化

（1）以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，推實(shí)做深“四送一服”

1.選派科級以上干部452名對248戶包保企業(yè)開展“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶，其中105戶“四上一下”企業(yè)做到全覆蓋。強(qiáng)化聯(lián)系包保機(jī)制，持續(xù)開展政策宣傳解讀、問題收集辦理、平臺(tái)宣傳推介等幫扶，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。真正做到親商、敬商、重商、安商、愛商，用包保聯(lián)系人的“辛苦指數(shù)”，換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。

2.將“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)與優(yōu)化營商環(huán)境考評活動(dòng)相結(jié)合，對專項(xiàng)行動(dòng)情況及聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目情況以及問題辦理情況進(jìn)行督查通報(bào)。促進(jìn)單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，真正做到為企業(yè)紓困解難。

3.強(qiáng)化工作調(diào)度和督查，發(fā)揮“四送一服”辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，做好對企業(yè)問題的收集、梳理、匯總和交辦。堅(jiān)持把問題協(xié)調(diào)解決作為“四送一服”活動(dòng)的落腳點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注省“四送一服”平臺(tái)信息，對企業(yè)線上線下反映的問題及時(shí)梳理登記、轉(zhuǎn)辦、銷號(hào)。

4.政府經(jīng)濟(jì)管理部門全面梳理、分類歸納惠企政策，列出政策清單，形成制度匯編，適時(shí)在縣政府網(wǎng)站掛網(wǎng)公布，加大政策宣傳力度，進(jìn)一步提高政策知曉率，為企業(yè)創(chuàng)立、壯大提供政策咨詢平臺(tái)。

5.優(yōu)化項(xiàng)目投資服務(wù)，制定項(xiàng)目復(fù)工提示單、企業(yè)承諾函模板，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)、移民后扶建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工。開展“多對一”的走訪，全面排查項(xiàng)目進(jìn)展過程出現(xiàn)新情況新問題，進(jìn)一步做好項(xiàng)目的服務(wù)、督促、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。

（2）深化“放管服”改革，推進(jìn)“線上一網(wǎng)通辦”

1.推進(jìn)“線上一網(wǎng)通辦”。推行不見面審批、“非接觸式”服務(wù)，開設(shè)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)旌德分廳“全程網(wǎng)辦”專欄，公布縣、鎮(zhèn)、村三級全程網(wǎng)辦事項(xiàng)清單439項(xiàng)，通過發(fā)布公告的方式引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上查詢、咨詢、申請，工作人員通過網(wǎng)上受理、辦理、結(jié)果寄達(dá)等方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.推行7×24小時(shí)自助服務(wù)。將縣政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有自助設(shè)備有效歸集，開辟自助辦理服務(wù)區(qū)，單獨(dú)設(shè)置專門服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)全天候自助服務(wù)。全面落實(shí)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預(yù)約辦”，實(shí)現(xiàn)全面的7×24小時(shí)不打烊的“隨時(shí)辦”。對涉及疫情防控的審批服務(wù)事項(xiàng)，開辟綠色服務(wù)通道，實(shí)行容缺辦理、特事特辦。

3.落實(shí)新開辦企業(yè)免費(fèi)公章刻制、郵寄服務(wù)。自2020年1月1日起，旌德縣范圍內(nèi)新開辦且通過“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)辦理注冊登記的企業(yè)，均享受政府提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄公章服務(wù)。2020年已為294家企業(yè)免費(fèi)刻制公章1124枚。新開辦企業(yè)免費(fèi)公章刻制免費(fèi)公章郵寄避免企業(yè)因公章刻制往返奔波，降低企業(yè)開辦成本，進(jìn)一步提高企業(yè)開辦和經(jīng)營活動(dòng)便利度。

4.推進(jìn)投資項(xiàng)目審批全程代辦服務(wù)機(jī)制。在已成立的“投資項(xiàng)目審批全程代辦服務(wù)中心”基礎(chǔ)上，對代辦專員開展定期培訓(xùn)。代辦服務(wù)以企業(yè)需求為主，可進(jìn)行全流程代辦或單個(gè)事項(xiàng)代辦，服務(wù)效率和質(zhì)量得到企業(yè)一致好評。

5.持續(xù)開展“兩增兩減”行動(dòng)。通過開展“兩增兩減”行動(dòng)，依托皖事通APP已上線的“安康碼”、電子社?？ǖ确?wù)，截止目前，旌德縣新增皖事通用戶47326個(gè)，新增皖事通訪問量2046836次，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限由原來的3天壓縮至1.23天，平均提交材料個(gè)數(shù)由原來3.43個(gè)精簡到2.46個(gè)。