五云南國(guó)在天涯，六詔山川景物華。祖國(guó)西南安全屏障牢牢佇立的背后，是云南法院以拳拳之心、孜孜不怠做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法的堅(jiān)韌身影。11月13日至17日，來(lái)自北京、天津、山西、安徽、陜西、甘肅、云南7個(gè)代表團(tuán)的部分全國(guó)人大代表在云南法院視察工作，并就訴源治理、環(huán)境資源司法保護(hù)等方面的工作，提出許多真知灼見(jiàn)。

能動(dòng)司法，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

水光萬(wàn)頃開(kāi)天鏡，山色四時(shí)環(huán)翠屏。大理喜洲東臨洱海，西枕蒼山，轄區(qū)內(nèi)白族人口占總?cè)丝诘?0%，被譽(yù)為“中國(guó)白族風(fēng)情第一鎮(zhèn)”，是“五朵金花”的故鄉(xiāng)。在白族地區(qū)，“阿鵬”和“金花”是勤勞、勇敢、善良、智慧的白族男性和女性的代名詞，“金花調(diào)解室”“阿鵬調(diào)解室”，由此應(yīng)運(yùn)而生。

（在大理市法院喜洲法庭，代表們與“金花調(diào)解員”共同探討民族特色調(diào)解工作方法。）

近年來(lái)，大理白族自治州大理市人民法院喜洲人民法庭將當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗與審判實(shí)踐、生態(tài)文明與法院文化相融合，設(shè)立具有白族特色的“金花調(diào)解室”，選聘熟悉法律政策、通曉白族語(yǔ)言、了解民風(fēng)民俗的“金花”作為調(diào)解員，與轄區(qū)內(nèi)的村（居）委會(huì)、調(diào)解組織、職能部門(mén)共同形成多元化解糾紛機(jī)制合力，以司法引領(lǐng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

“少數(shù)民族擁有自己的語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣和文化理念，法院采用具有民族特色的方式積極參與和開(kāi)展調(diào)解工作，能夠更加快速、高效、精準(zhǔn)地化解糾紛矛盾。這是把功夫用在了刀刃上，恰到好處！”全國(guó)人大代表、陜西省甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記樊九平，全國(guó)人大代表、陜西五環(huán)（集團(tuán)）實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司織造車(chē)間值車(chē)工黃云娜，全國(guó)人大代表、安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部主任吳梅芳對(duì)云南法院創(chuàng)新的民族特色調(diào)解方式予以充分肯定。

（在大理州古生村訴訟服務(wù)站內(nèi)，全國(guó)人大代表樊九平為“阿鵬調(diào)解員”點(diǎn)贊。）

“以文傳法、以文化訴，文化法庭獨(dú)具匠心！”經(jīng)過(guò)深入了解，代表們情不自禁地為“阿鵬調(diào)解室”民族特色調(diào)解方式點(diǎn)贊。大理州洱源縣人民法院鄧川人民法庭法官向代表們介紹道，他們將傳統(tǒng)優(yōu)秀法治文化和白族霸王鞭舞文化融入司法工作實(shí)踐，“阿鵬調(diào)解室”用具有民族特色的調(diào)解方式，采用“承、含、旋、擰、響”五步調(diào)解法，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、就地實(shí)質(zhì)化解，培育出頗具特色的“中華文化潤(rùn)司法”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步品牌。

“亮點(diǎn)紛呈！這次視察活動(dòng)更像是一場(chǎng)法治文化的學(xué)習(xí)與探索?！比珖?guó)人大代表、北方昆曲劇院國(guó)家一級(jí)演員顧衛(wèi)英，全國(guó)人大代表、安徽省濉溪縣劉橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站站長(zhǎng)陳影表示，云南法院巧妙地將當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、風(fēng)土人情運(yùn)用在各個(gè)方面的工作中，建設(shè)出了具有民族特色的法治文化陣地。

“司法工作不僅需要專(zhuān)業(yè)的法律素養(yǎng)，還要有深厚的文化素養(yǎng)和人文情懷，真正感受到了‘法安天下德潤(rùn)人心’?！比珖?guó)人大代表、讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽蹲x者》雜志社副社長(zhǎng)、副總編輯陳天竺，全國(guó)人大代表、敦煌研究院黨委委員汪萬(wàn)福建議，法院要不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，深化法治文化治理功能。

“要以能動(dòng)司法理念，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)?！比珖?guó)人大代表、云南大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記高巍表示，五十六個(gè)民族優(yōu)秀文化共同構(gòu)筑了璀璨奪目的中華民族文化寶庫(kù)，建議法院進(jìn)一步挖掘各民族傳統(tǒng)文化中的無(wú)訟文化。

“凡是路過(guò)的，都是風(fēng)景，能占據(jù)記憶的，都是幸福?？偨Y(jié)過(guò)去，把握當(dāng)下，展望未來(lái)，幸福才會(huì)在明天迎接你。”大理州劍川縣人民法院的家事調(diào)解室內(nèi)，《離婚證明書(shū)》上所寫(xiě)的法官寄語(yǔ)，吸引了代表們的注意。

（在劍川縣法院家事調(diào)解室內(nèi)，該院制作的《離婚證明書(shū)》引起了代表們的關(guān)注。）

據(jù)了解，離婚證、離婚判決書(shū)上通常會(huì)詳細(xì)載明雙方當(dāng)事人感情確已破裂、子女撫養(yǎng)情況等隱私信息，不便于當(dāng)事人辦理個(gè)人事項(xiàng)時(shí)出示。為避免暴露個(gè)人隱私，《離婚證明書(shū)》應(yīng)運(yùn)而生。

“這一創(chuàng)新舉措最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的隱私。”全國(guó)人大代表、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)淮海工業(yè)集團(tuán)有限公司淮海研究院制導(dǎo)彈藥總體部主任設(shè)計(jì)師王飛在今年兩會(huì)期間提出了關(guān)于積極推行離婚證明書(shū)的建議，并對(duì)劍川縣法院相關(guān)工作的落實(shí)成效予以高度評(píng)價(jià)。

“劍川縣法院在家室調(diào)解室內(nèi)設(shè)置母嬰工作室，這些便民舉措，無(wú)一不透露著暖心和細(xì)心?！比珖?guó)人大代表、甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣伊菲種植養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)張忠山，全國(guó)人大代表、北京前門(mén)都一處餐飲有限公司副經(jīng)理吳華俠表示，法院堅(jiān)持案結(jié)事了政通人和理念，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

玉龍飛舞云纏繞，萬(wàn)仞冰川直聳天。在玉龍雪山腳下的玉湖村里，代表們對(duì)麗江市玉龍納西族自治縣人民法院玉湖村巡回審判點(diǎn)印象深刻，據(jù)玉湖村黨支部書(shū)記介紹，村中設(shè)立了巡回審判點(diǎn)后，沒(méi)審理過(guò)案子，因?yàn)槊芏荚谠V前就被成功化解。

“這實(shí)現(xiàn)了‘無(wú)訟’的最高境界?！比珖?guó)人大代表、山西華炬律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主任劉正，全國(guó)人大代表、山西省大同市第四人民醫(yī)院院長(zhǎng)王雅麗表示，法院著眼于新時(shí)代人民法庭職能定位，用實(shí)際行動(dòng)做實(shí)“抓前端、治未病”，大幅提升了當(dāng)?shù)厝罕姷男腋８小@得感、安全感。

翻山越嶺，技術(shù)賦能服務(wù)

云南背一川，無(wú)雁到峰前。針對(duì)重巒疊嶂、交通不便的問(wèn)題，云南全省三級(jí)法院全部上線“移動(dòng)微法院”服務(wù)平臺(tái)，為當(dāng)事人提供案件查詢(xún)、在線調(diào)解等25項(xiàng)在線訴訟服務(wù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“全天辦”“掌上辦”“異地辦”，讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿街腔鄯ㄔ涸V訟服務(wù)便利。截至今年11月中下旬，全省法院網(wǎng)上立案成功8.99萬(wàn)件，電子送達(dá)136.9萬(wàn)次。

昆明市中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立的遠(yuǎn)程訴訟服務(wù)系統(tǒng)終端，令代表們眼前一亮?！霸V前調(diào)解的案件一般能在30天內(nèi)得到解決?！笨粗矍罢趯?shí)時(shí)滾動(dòng)的電子大屏幕，全國(guó)人大代表、甘肅省律師行業(yè)黨委委員陳燦主動(dòng)嘗試遠(yuǎn)程連線基層法院訴訟服務(wù)中心，進(jìn)一步了解訴源治理工作情況。

（在昆明中院訴前調(diào)解工作室內(nèi)，代表們觀摩法官線上調(diào)解。）

代表們了解到，該遠(yuǎn)程訴訟服務(wù)系統(tǒng)終端能夠讓昆明中院和14家基層法院、各派出法庭實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)遠(yuǎn)程視頻連接，當(dāng)事人可以通過(guò)視頻遠(yuǎn)程辦理相關(guān)的訴訟事務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨域訴訟服務(wù)，同時(shí)方便中院對(duì)轄區(qū)基層法院訴訟服務(wù)中心的工作開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)督和工作指導(dǎo)。

“技術(shù)賦能司法服務(wù)，讓群眾切身感受到司法力度和速度?！比珖?guó)人大代表、天津立中車(chē)輪股份有限公司倉(cāng)儲(chǔ)科五金雜品組組長(zhǎng)郭紅靜，全國(guó)人大代表、天津鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師李剛建議，法院要繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，更好地利用司法大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，不斷提升司法服務(wù)質(zhì)效。

“隨著信息科技的不斷發(fā)展和工作理念的轉(zhuǎn)變提升，各行各業(yè)可能都在面臨變革創(chuàng)新。”全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司西安動(dòng)車(chē)段動(dòng)車(chē)組機(jī)械師董宏濤，全國(guó)人大代表、北京七一八友晟電子有限公司質(zhì)量管理部質(zhì)量工程師管文會(huì)，全國(guó)人大代表、天津港第一港埠有限公司拖頭隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成衛(wèi)東立足本職工作，建議法院信息化建設(shè)要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，不斷自我革命、守正創(chuàng)新，努力滿(mǎn)足群眾的多元化解紛訴求。

全國(guó)人大代表、云南省昌寧縣鴻坤生豬養(yǎng)殖場(chǎng)總經(jīng)理李志娟，全國(guó)人大代表、山西省翼城縣北關(guān)小學(xué)教研室主任李慧，全國(guó)人大代表、陜西省銅川市耀州區(qū)錦陽(yáng)路街道水峪村黨總支書(shū)記楊春平，全國(guó)人大代表、安徽省潛山市黃鋪鎮(zhèn)黃鋪村黨委書(shū)記王紹南密切關(guān)注著普法宣傳工作，建議法院豐富普法內(nèi)容和普法形式，加大對(duì)邊境等地區(qū)未成年人普法力度。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，繪就綠美云南

昆池千頃浩冥濛，浴日滔天氣量洪。云南境內(nèi)有滇池、洱海等九大高原湖泊流域，是全省人口最密集、活動(dòng)最頻繁、經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，哺育著700余萬(wàn)人口。

“法院為綠美云南生態(tài)保護(hù)作出了突出貢獻(xiàn)！”全國(guó)人大代表、北京金象復(fù)星醫(yī)藥股份有限公司白塔寺藥店總藥師張海鷗與滇池之間有一段不解之緣，她介紹，多年前自己曾看到滇池污染嚴(yán)重的新聞報(bào)道，為之痛心不已：“多年來(lái)滇池在立法、司法、行政多方共同治理下成效顯著，我正在上小學(xué)的女兒到過(guò)云南，也見(jiàn)證了現(xiàn)如今的大美滇池?！?/p>

“沒(méi)想到世界上出土恐龍化石最豐富、最完整、最古老的地區(qū)之一，就在云南祿豐！”代表們了解到，為了保護(hù)好“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉(cāng)”，楚雄彝族自治州祿豐市人民法院不斷積極探索生物多樣性司法保護(hù)創(chuàng)新舉措，于今年8月成立古生物化石保護(hù)巡回審判點(diǎn)，通過(guò)以案釋法、接受群眾法律咨詢(xún)等方式，開(kāi)展古生物化石資源司法保護(hù)公益訴訟普法宣傳，有效提高群眾關(guān)于古生物化石保護(hù)的法治意識(shí)。

（全國(guó)人大代表王爭(zhēng)（右一）、張海鷗（右二）向法官了解民族特色調(diào)解工作機(jī)制。）

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶事關(guān)全國(guó)發(fā)展大局。為扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，地處長(zhǎng)江上游的云南法院與廣東、貴州、重慶等河流沿岸法院探索構(gòu)建長(zhǎng)江上游、珠江、瀾滄江等流域司法協(xié)作機(jī)制，與公安、檢察、林草等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，共同構(gòu)建系統(tǒng)化環(huán)境司法保護(hù)格局。

“美好生態(tài)離不開(kāi)法院的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為！”恐龍化石司法保護(hù)工作，給全國(guó)人大代表、北京市首發(fā)集團(tuán)京開(kāi)高速公路管理分公司收費(fèi)班長(zhǎng)王爭(zhēng)和全國(guó)人大代表、甘肅省古浪縣大靖鎮(zhèn)三臺(tái)村黨支部書(shū)記李光霞留下了深刻的印象。她們建議，法院要堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，不斷探索生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)切入點(diǎn)，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。

近年來(lái)，云南法院通過(guò)建立刑事制裁、民事賠償與生態(tài)補(bǔ)償三位一體的環(huán)境修復(fù)責(zé)任制度，積極開(kāi)展補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)刃迯?fù)方式，構(gòu)建具有高原特色的生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制。截至2022年年底，云南法院共建設(shè)了6個(gè)環(huán)境訴訟公益林和3個(gè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地。2022年，共判令侵權(quán)人增殖放流26.7萬(wàn)余尾、補(bǔ)植復(fù)綠360余畝、支付生態(tài)損害賠償金870萬(wàn)余元。

全國(guó)人大代表、西安交通大學(xué)機(jī)械制造系統(tǒng)工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任趙玉龍，全國(guó)人大代表郭紅靜，全國(guó)人大代表、蘭州鑫源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)尹建敏表示，云南法院為可持續(xù)發(fā)展提供重要保障，建議司法進(jìn)一步對(duì)保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的平衡提供助力。

全國(guó)人大代表、安徽省畜牧技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)張莉建議，增加更多專(zhuān)業(yè)性法治人才參與生態(tài)環(huán)境治理，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)耕農(nóng)產(chǎn)品司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，為保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)耕糧食安全貢獻(xiàn)司法力量。

協(xié)同治理，提振旅游業(yè)信心

東風(fēng)收積雨，旭日麗江城。隨著旅游業(yè)的蓬勃復(fù)蘇，旅游糾紛也顯著增多。為維護(hù)景區(qū)旅游市場(chǎng)秩序，麗江市古城區(qū)人民法院于2016年9月在束河古鎮(zhèn)設(shè)立了旅游專(zhuān)門(mén)法庭，為麗江創(chuàng)建世界旅游文化名城提供全方位法律服務(wù)。

“游客通常只停留幾天就走，糾紛怎么解決？”面對(duì)代表們的提問(wèn)，法官介紹道，針對(duì)旅游糾紛涉及面廣、異地發(fā)生、標(biāo)的額小、法律關(guān)系簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，旅游法庭出臺(tái)《辦理涉旅案件快速處理機(jī)制》等規(guī)范性文件，為高效高質(zhì)辦理案件提供制度保障；通過(guò)快立快審快判快執(zhí)的旅游審判新模式，保障當(dāng)事人后續(xù)旅游行程，減輕當(dāng)事人訴累……自成立以來(lái)，80%的游客間涉旅糾紛成功化解在訴前，矛盾糾紛調(diào)處周期不超一天，涉旅案件平均審理周期約為16天。

“這一快辦模式成效顯著，對(duì)其他旅游城市、旅游景區(qū)推進(jìn)涉旅糾紛訴源治理具有借鑒意義。”全國(guó)人大代表、太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司太原重工技術(shù)中心風(fēng)電所技術(shù)專(zhuān)辦朱少輝，全國(guó)人大代表、中石化第四建設(shè)有限公司培訓(xùn)中心焊接實(shí)訓(xùn)站電焊工高級(jí)技師張振連建議，通過(guò)指導(dǎo)旅游商戶(hù)提供簽訂合同等方式，進(jìn)一步規(guī)范商戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為，提高其法治意識(shí)，讓旅游者來(lái)得放心、玩得安心。

“共同協(xié)作，綜合治理，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏?！彪x開(kāi)時(shí)，代表們不約而同地發(fā)現(xiàn)，旅游法庭與派出所、執(zhí)法隊(duì)、街道辦事處等單位比鄰而居。旅游法庭通過(guò)指導(dǎo)其他部門(mén)開(kāi)展涉旅糾紛調(diào)解工作，主動(dòng)融入麗江旅游市場(chǎng)發(fā)展、基層社會(huì)治理體系和訴源治理大格局。自成立以來(lái)，旅游法庭通過(guò)訴前調(diào)解并進(jìn)行司法確認(rèn)案件368件，以訴源治理聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制為依托，化解矛盾糾紛600余起。

為了給轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)健康發(fā)展提供普惠便捷的司法服務(wù)，祿豐市法院恐龍山人民法庭積極回應(yīng)群眾司法需求，秉持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，為轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提供“法官+企業(yè)”的一對(duì)一服務(wù)，妥善高效化解各類(lèi)涉企糾紛，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)，游客文明旅游、依法維權(quán)，跑出旅游業(yè)健康良性發(fā)展和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“加速度”。

（代表們?cè)诘撠S市法院恐龍山法庭觀摩一起涉旅糾紛案件的庭審。）

截至2022年年底，大理古城、麗江古城等重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)立72個(gè)旅游巡回法庭和83個(gè)旅游巡回審判點(diǎn)，構(gòu)建“旅游+環(huán)保”集中巡回審判機(jī)制，不斷擴(kuò)展涉旅案件和環(huán)資案件巡回審判覆蓋面。

“一定把云南法院的好經(jīng)驗(yàn)帶回到自己的家鄉(xiāng)去！”全國(guó)人大代表、陜西省大荔縣東城街道暢家村黨總支書(shū)記馬紅麗，全國(guó)人大代表、山西省柳林縣薛村鎮(zhèn)小成村村委會(huì)主任馬金蓮，全國(guó)人大代表、山西杏花村汾酒廠股份有限公司貯配一廠保健酒配置車(chē)間配制師郝持勝建議，在推廣成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)總結(jié)不足，為云南高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

蒼山不墨千秋畫(huà)，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴。云南法院正在以敢做、敢闖、敢為人先的初心，創(chuàng)意、創(chuàng)造、改革創(chuàng)新的決心，為彩云之南的訴源治理和生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作增添新時(shí)代人民司法鮮亮底色。（何雨瀟 人民法院報(bào)）