冬日的云南大理，藍天與蒼山相互映襯，山腳下洱海波光粼粼，環(huán)湖濕地鳥群嬉戲……一幅迷人的蒼洱風光如畫卷般緩緩展開。在這番景色后面，有這樣一群“檢察藍”，他們默默守護著這份看得見的鄉(xiāng)愁，為蒼洱生態(tài)保駕護航。

一直以來，云南省大理白族自治州檢察機關主動融入蒼山洱海綜合保護，全力打造融黨建“紅”、檢察“藍”、民族“白”、生態(tài)“綠”四色一體的“玉洱銀蒼·生態(tài)檢察”文化品牌，通過一體履職、綜合履職、能動履職，守護青山綠水、“玉洱銀蒼”貢獻檢察力量。近日，該品牌從全國參選的92個文化品牌中脫穎而出，被最高人民檢察院評選第三屆全國檢察機關優(yōu)秀文化品牌。

能動履職 守護蒼洱生態(tài)

“大理三月好風光，蝴蝶泉邊好梳妝……”這首膾炙人口的歌曲，是經典影片《五朵金花》的主題曲。隨著旋律響起，影片中那迤邐的蒼洱風光，總能讓人們對這片土地心馳神往、充滿遐想。

鮮有人知的是，該片中畜牧場和藥材場的原型取景地，正是在大理蒼山上?；ǖ閴危挥谏n山北端云弄峰與五臺峰之間、滄浪峰背后的天然高山盆地。在這里，40條大大小小的溪水匯集成“蒼山十八溪”之一的萬花溪，是洱海的主要水源地之一。

近年來，由于當地無序放牧和開荒問題日益嚴重，導致花甸壩出現天然草場退化、土地沙化、水土流失等情況，萬花溪水源受到污染的威脅。為切實加強蒼山花甸壩保護管理，保障洱海生態(tài)安全，大理州檢察機關能動履職，主動擔當作為，于2021年6月向大理市政府、洱源縣政府發(fā)出行政公益訴訟檢察建議。同時形成《關于加強大理蒼山花甸壩等生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告》，開啟了花甸壩的全方位治理。

一年時間里，檢察官們通過上山，一次又一次向當地的牧民、種植戶宣傳講解，積極協(xié)助政府和行業(yè)主管部門籌集資金幫扶農戶產業(yè)轉型和發(fā)展等多管齊下，剎住了花甸壩生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭。

在此之后，大理州人民檢察院還將多次“回頭看”發(fā)現的問題上報州委、州人民政府，并持續(xù)協(xié)助政府、行業(yè)主管部門全力做好蒼山花甸壩生態(tài)環(huán)境保護工作，以實際行動守護蒼洱生態(tài)。2022年12月，該案的檢察建議獲評最高人民檢察院優(yōu)秀公益訴訟檢察建議書。

“治罪”和“治理”并重持續(xù)發(fā)力

洱源縣地處洱海源頭，境內分布著豐富、多樣、獨特的基因資源和動物類群，位于洱源縣右所鎮(zhèn)西湖屬重要濕地。洱海13%的地表水來自西湖，且是我國紫水雞種群主要集中分布地，還有許多越冬鳥類的棲息地和捕食地。西湖水道為大理裂腹魚的洄游通道和產卵區(qū)，生物多樣性價值極為獨特和豐富。

2023年2月3日13時許，李某某在洱源縣人民政府對洱源縣西湖水域實行禁漁期間，在西湖水域利用自制電魚工具進行電捕魚時，被禁漁執(zhí)法人員當場查獲。洱源縣人民檢察院經過調查發(fā)現，當事人作案地點時間屬于禁漁區(qū)和禁漁期，李某某違反水產資源法規(guī)，在洱源縣政府通告的洱源縣西湖水域禁漁期、禁漁區(qū)使用嚴重破壞漁業(yè)資源的電魚方式進行非法捕撈，對生態(tài)造成嚴重損害，其行為損害社會公共利益。

該案中，由于當事人被評定為限定刑事責任能力，于是洱源縣人民檢察院積極踐行“雙贏多贏共贏”的司法理念，通過庭前調解，來達到不起訴也能修復生態(tài)環(huán)境的訴訟請求。同時到西湖村委會以案普法，在相關部門的配合下向西湖投放魚苗，通過增殖放流的方式有效修復洱海流域漁業(yè)資源。

針對濫伐林木、非法采礦、非法占用農用地、非法捕撈、非法捕獵等“四非一濫”破壞洱海蒼山流域生態(tài)環(huán)境的犯罪屢禁不絕的情況，大理州檢察機關在開展檢察監(jiān)督專項行動中采取“治罪”和“治理”并重的方式持續(xù)發(fā)力。通過在環(huán)洱海村落及山村集鎮(zhèn)開展公開聽證、庭審、入戶法治宣傳等多種方式，以一案的“治罪”警示教育一大片村落群眾。派出近千人次的檢察官通過多種方式，積極推動引導洱海蒼山流域內的人民群眾形成綠色發(fā)展方式和生活方式，將保護洱海蒼山外化為村規(guī)民約的重要內容，促使守護“玉洱銀蒼”內化為一種自覺行為。

通過近8年“治罪”和“治理”并重的持續(xù)發(fā)力，目前洱海蒼山主要流域內常見的“四非一濫”等犯罪行為已經幾近杜絕，其他破壞環(huán)境資源保護的犯罪活動也得到有效遏制。

數字檢察為守護“玉洱銀蒼”增添新力量

洱海是云南第二大淡水湖，也是大理人民的“母親湖”。大理市銀橋鎮(zhèn)新邑村背靠蒼山，面朝洱海。長期以來，廢舊輪胎回收利用是新邑村支柱產業(yè)，但該產業(yè)生產加工方式主要沿襲火補、電補、翻新、分解、分割、破碎、磨粉、煉油等，散、小、污、亂的行業(yè)格局沒有根本轉變。

2023年4月6日，大理市人民檢察院公益訴訟部門向11個職能部門發(fā)出訴前檢察建議，建議以循環(huán)經濟政策為引領，通過完善聯(lián)動機制，形成工作合力，對新邑村廢舊輪胎翻新、加工行業(yè)存在的散、小、污、亂進行整治的同時，從土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃角度，為廢舊輪胎回收利用企業(yè)選址布局提供指導和幫助，加快產業(yè)轉型升級，全面推進農村“產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興”等33條建議。

該案中，新邑村涉及廢舊輪胎回收加工的村莊面積為66.23公頃，且分布3個自然村，面積較廣。案件涉及生態(tài)環(huán)境污染、飲用水源地保護、基本農田保護、安全生產，以及傳染病、流行病、職業(yè)病防治、洱海流域產業(yè)轉型升級等系列問題。

“這樣一個案件現場調查取證，如果利用傳統(tǒng)的方式可能半年也難以完成，但咱們通過向科技借力，現場取證僅用1天時間，然后又用了3天時間對現場進行標注，并與自然資源部門、農業(yè)農村部門矢量數據進行比對，精準量化案件違法點，3D建模真實還原案件現場?！贝罄碇輽z察院第八檢察部副主任、大理市檢察院副檢察長（掛職）張宏芳介紹。

在當前數字檢察大背景下，大理州檢察機關嘗試檢校企共建的方式成立大理數字檢察創(chuàng)新研究中心、大理“天空地”案件勘驗數字檢察中心等，引入無人機及開發(fā)數據監(jiān)督模型等科技賦能和數字賦能，在線索發(fā)現、調查取證、監(jiān)督整改等辦案環(huán)節(jié)發(fā)揮技術、數字優(yōu)勢，不斷推進技術、數字與業(yè)務深度融合，努力為“檢察藍”守護“玉洱銀蒼”增添新力量。

蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴。在檢察藍的持續(xù)呵護下，蒼山洱海的光彩更加奪目。未來，大理州檢察機關將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，以高度的自覺和擔當，為蒼山洱海的美麗保駕護航。（大理州委政法委供稿）