近日，云南省紅河哈尼族彝族自治州中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“紅河中院”）審結(jié)一起行政處理及行政復(fù)議的二審行政案件。該案辦理中，紅河中院行政庭在踐行行政爭(zhēng)議調(diào)解先行理念、凝聚行政爭(zhēng)議全域化解合力等方面下功夫，經(jīng)過(guò)府院聯(lián)動(dòng)，最終達(dá)成和解。上訴人撤回包括該案在內(nèi)的10余件關(guān)聯(lián)民事、行政案件起訴和上訴，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

駱某系彌勒市某小區(qū)的業(yè)主，因其認(rèn)為小區(qū)物業(yè)公司收取的物業(yè)費(fèi)不合理，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行依據(jù)是該小區(qū)紅河州物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案申請(qǐng)，為此于2023年2月14日向紅河州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局遞交依法撤銷該小區(qū)紅河州物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案的申請(qǐng)，要求物業(yè)管理有限公司返還多收取的普通住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)、電梯運(yùn)行費(fèi)。

2023年3月20日，紅河州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局共同作出處理意見(jiàn)書，對(duì)備案的合法性、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定、物業(yè)服務(wù)收取電梯費(fèi)異議的投訴渠道進(jìn)行了答復(fù)處理。駱某不服該處理意見(jiàn)書，向紅河州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

紅河州人民政府審查后，于2023年7月3日作出行政復(fù)議決定書，維持該處理意見(jiàn)書。駱某不服，遂依法向法院起訴，要求撤銷紅河州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局共同作出的處理意見(jiàn)書；撤銷紅河州人民政府作出的行政復(fù)議決定書。一審法院經(jīng)審理駁回駱某的訴訟請(qǐng)求，駱某不服，向紅河中院提起上訴。

紅河中院行政庭接到案件后，合議庭經(jīng)評(píng)估和預(yù)判認(rèn)為，本案糾紛雖由當(dāng)事人對(duì)信訪事項(xiàng)處理答復(fù)不滿引發(fā)，但其實(shí)質(zhì)是長(zhǎng)期以來(lái)小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司間矛盾積壓未能得到妥善解決而導(dǎo)致的利益糾紛。如果簡(jiǎn)單地就案辦案，不利于實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，還存在引發(fā)群體性訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。為此，紅河中院分管院領(lǐng)導(dǎo)積極與紅河州人民政府溝通協(xié)調(diào)，合議庭在庭前與相關(guān)行政機(jī)關(guān)召開了協(xié)調(diào)會(huì)，所提出意見(jiàn)得到與會(huì)行政機(jī)關(guān)的肯定和采納。

庭審中，紅河州人民政府出庭應(yīng)訴負(fù)責(zé)人通過(guò)庭審聽取上訴人意見(jiàn)，并成立工作組對(duì)上訴人提出的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。上訴人駱某當(dāng)庭決定撤回本案及其他10余件關(guān)聯(lián)民事、行政案件的起訴和上訴。

事后，駱某不遠(yuǎn)千里，從老家重慶專程趕到紅河中院，送來(lái)一面寫有“響應(yīng)訴源治理，實(shí)質(zhì)化解糾紛”的錦旗，表達(dá)謝意。他說(shuō)：“我是一只‘遷徙候鳥’，因?yàn)榧t河環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人而定居于此，但因?yàn)榕c物業(yè)的紛爭(zhēng)引發(fā)的10余件案件讓我這幾年來(lái)身心俱疲。在案件的審理中，我看到了人民法官的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，感受到了公平與正義。法官的溫情和司法的溫度，讓我堅(jiān)定了繼續(xù)在紅河這片熱土定居的信心。”

該案辦理中，紅河中院始終秉持“如我在訴”的理念，用心用情辦理好每一起關(guān)系民心向背的“小案”，以行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解厚植黨的執(zhí)政根基，切實(shí)滿足人民群眾司法需求，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、政通人和。（薛輝 高健 劉淑平 紅河州中級(jí)人民法院供稿）