云南省楚雄州牟定縣在推進(jìn)法治牟定、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，全面推行法律顧問(wèn)制度，注重發(fā)揮法律顧問(wèn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)保障依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政，借助“外腦”提升法治建設(shè)成效。

健全機(jī)制，接入“外腦”

建立法律顧問(wèn)遴選、聘任、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制和管理辦法。搭建法律顧問(wèn)供需平臺(tái)，公布部分省州縣律師事務(wù)所、知名律師、法學(xué)教授、專家、基層法律服務(wù)工作者信息，由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體根據(jù)需求選聘。采用“外聘+內(nèi)聘”、聯(lián)聘、調(diào)配使用等方式，推動(dòng)全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）100%聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，為法治建設(shè)接入“外腦”。

壓實(shí)責(zé)任，運(yùn)用“外腦”

把法律顧問(wèn)工作納入法治建設(shè)成效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為鞏固拓展全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果的重要措施，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。運(yùn)用“外腦”，規(guī)劃設(shè)計(jì)符合牟定縣情的“五位一體”法治建設(shè)工作體系，對(duì)有較大社會(huì)影響力的案（事）件進(jìn)行法治剖析，提出專項(xiàng)治理法律意見(jiàn)，為法治牟定建設(shè)提供法治方案。運(yùn)用“外腦”，為科學(xué)民主決策提供法律支持，把合法性審查作為縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議決策事項(xiàng)的前置條件，對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行法制審核，對(duì)規(guī)范性文件開(kāi)展實(shí)施后評(píng)估。運(yùn)用“外腦”，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議，參與行政訴訟案件出庭應(yīng)訴，勸導(dǎo)案件當(dāng)事人撤回行政訴訟，參與行政復(fù)議案件處理，把行政爭(zhēng)議解決在初始源頭。運(yùn)用“外腦”，普及法律常識(shí)，參與法治講座、專題培訓(xùn)班、專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，把《憲法》《民法典》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》等法律知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶，送達(dá)干部群眾心田。運(yùn)用“外腦”，化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化保障，激活“外腦”

依托公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)搭建法律顧問(wèn)溝通聯(lián)系平臺(tái)，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。規(guī)范日常管理，建立法律顧問(wèn)工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄法律顧問(wèn)工作情況，為法律顧問(wèn)績(jī)效考核提供依據(jù)。加強(qiáng)督察考核，把落實(shí)法律顧問(wèn)制度納入法治督察年度計(jì)劃，實(shí)時(shí)開(kāi)展實(shí)地督察。開(kāi)展法律顧問(wèn)年度考核評(píng)價(jià)，采取“以件計(jì)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支付法律顧問(wèn)費(fèi)，有效激發(fā)法律顧問(wèn)工作積極性，變“裝飾墻”為“防火墻”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打造最強(qiáng)“外腦”。（山光榮 牟定縣司法局供稿）