為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從源頭上減少矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，昆明市盤龍區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“盤龍法院”）秉持實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議理念，于近日成功化解數(shù)起不動(dòng)產(chǎn)抵押登記行政案件——通過(guò)訴前研判預(yù)防+訴中聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)+訴后督促引導(dǎo)的“立體式”解紛方式，推動(dòng)各方力量協(xié)同對(duì)接、分層遞進(jìn)化解行政爭(zhēng)議，讓涉訴長(zhǎng)達(dá)20余年的糾紛遠(yuǎn)離程序空轉(zhuǎn)“漩渦”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、政通人和。

釋法析理，下好司法為民“先手棋”

盤龍法院充分關(guān)注當(dāng)事人實(shí)質(zhì)訴求，加大訴前化解力度，通過(guò)加強(qiáng)行政庭與立案庭的對(duì)接協(xié)作，理順行政爭(zhēng)議訴前化解工作流程。再結(jié)合群眾需求，對(duì)案涉爭(zhēng)議進(jìn)行研判分析后，制定“一案一化解”的個(gè)性方案，同時(shí)協(xié)調(diào)被告行政機(jī)關(guān)先行就涉案行政行為自查自糾，以最快速、最有效的方式回應(yīng)群眾司法需求。

多方協(xié)調(diào)，唱響府院聯(lián)動(dòng)“協(xié)奏曲”

充分運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，深挖府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能，與行政機(jī)關(guān)在先行自糾、訴調(diào)結(jié)合、督促履行等審判流程中形成常態(tài)化溝通機(jī)制，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)有效推動(dòng)行政爭(zhēng)議一體化解、源頭化解、實(shí)質(zhì)化解。

同時(shí)，在實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議過(guò)程中落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真參與到案件庭審的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“出庭”又“出聲”，切實(shí)找準(zhǔn)并化解爭(zhēng)議焦點(diǎn)，力促行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)解決。

督促履行，打好實(shí)質(zhì)解紛“組合拳”

秉持“不僅案結(jié)，更要事了”的理念，堅(jiān)持保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益與監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政并重，通過(guò)持續(xù)跟進(jìn)履行，有效地督促被告行政機(jī)關(guān)及時(shí)糾偏，恢復(fù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

積極探索以司法建議為實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議“把脈開方”的新路徑，把司法建議作為督促行政機(jī)關(guān)履行、自糾的最后一道切口，最大限度保護(hù)行政相對(duì)人利益，進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平，推動(dòng)府院良性互動(dòng)。

盤龍法院緊扣“公正與效率”永恒主題，充分發(fā)揮行政審判職能作用，注重爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，避免行政審判程序空轉(zhuǎn)；注重釋法說(shuō)理，力促案結(jié)事了政通人和；注重判調(diào)結(jié)合，發(fā)揮出庭應(yīng)訴負(fù)責(zé)人作用，把協(xié)調(diào)化解貫徹始終；注重判后跟進(jìn)，善用司法建議，使行政機(jī)關(guān)在自行糾偏上蔚然成風(fēng)。

下一步，盤龍法院將繼續(xù)把能動(dòng)司法貫穿審判工作始終，牢固樹立雙贏多贏共贏理念，不斷深化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，以更高質(zhì)量的人民司法回應(yīng)好新時(shí)代人民群眾的司法需求。（昆明市盤龍區(qū)人民法院供稿）