近年來，云南省楚雄州雙柏縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，始終將法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程各方面，積極推行“五訪”工作法，全縣信訪工作呈現(xiàn)政風(fēng)暢、民心順、訪量降、形勢穩(wěn)的良好態(tài)勢。

堅(jiān)持高位“研”訪

高位組織推動?？h委政府高度重視，把信訪工作納入縣委、縣政府重要議事日程，作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，縣委常委會議、政府常務(wù)會議和政府黨組會議多次聽取和研究部署信訪工作。

領(lǐng)導(dǎo)包案化解。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪接待下基層”制度化常態(tài)化，改“坐診”為“出診”，變“群眾‘向上跑’”為“干部‘向下跑’”，縣委書記、縣長閱批信訪件，帶頭下訪接訪，推動化解信訪積案。

健全完善制度。制定《雙柏縣深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪和掛聯(lián)包案規(guī)范化工作方案》，建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）包案化解信訪件制度，每人負(fù)責(zé)包案化解1至3件信訪事項(xiàng)，明確縣級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期下訪接訪要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)下訪和開門接訪，村（社區(qū)）干部隨時(shí)上門走訪，全面扛穩(wěn)壓實(shí)信訪工作責(zé)任。

堅(jiān)持源頭“控”訪

營造宣傳氛圍。結(jié)合專項(xiàng)普法行動，進(jìn)村入戶宣講《信訪工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)1223場次13287人，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍逐步形成。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估。建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，在決策、審批等前端環(huán)節(jié)及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評估，全流程規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患。截至目前，組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估51件。

強(qiáng)化源頭治理。深入推進(jìn)信訪問題源頭治理，集中開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”工作，對全縣重大矛盾糾紛進(jìn)行集中攻堅(jiān)，將問題解決在“早”、化解在“小”，全縣信訪總量同比下降17.9%。

創(chuàng)新社會治理。率先成立第一家社區(qū)“如家信訪窗口”“老楊調(diào)解室”，積極探索信訪工作與人民調(diào)解工作有效對接工作新路子。工作情況在云南省信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動推進(jìn)會上作了交流，實(shí)踐成果得到州委主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。

堅(jiān)持服務(wù)“穩(wěn)”訪

“如家人”消隔閡。堅(jiān)持以人民為中心，熱情服務(wù)每一位信訪群眾。無論是面對怒氣沖沖，還是委屈流淚的群眾，無論是合理還是無理訴求，接訪人員心平氣和、耐心聽取群眾的傾訴，如家人一樣與之交心談心，引導(dǎo)換位思考，理順情緒，消除隔閡，以熱心解“寒心”，以真誠換真心，以真心換民心，用真情拉近與群眾的距離。

“話家常”贏信任。在傾聽當(dāng)事人訴求時(shí)，擇機(jī)“插嘴”，有針對性地與當(dāng)事人聊天“拉家常”。和群眾聊聽得懂、感興趣的家長里短，引起共鳴共振共情，讓當(dāng)事人把“苦水”倒完，把心里怨氣“發(fā)泄”出來，贏得當(dāng)事人的理解和信任，從而找到解決問題的突破口。

“辦家事”解心結(jié)。把信訪群眾的訴求當(dāng)做自己的“家事”，無論是有理或無理，嚴(yán)格按照“三到位一處理”原則和要求，應(yīng)辦盡辦、應(yīng)解盡解，做到有問必答，把政策說清楚講明白，認(rèn)真辦理好每一件涉及群眾直接利益問題的信訪件，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”“事心雙解”。截至目前，雙柏縣連續(xù)5年沒有發(fā)生進(jìn)京訪，2023年到省零走訪。

堅(jiān)持責(zé)任“化”訪

壓緊壓實(shí)信訪責(zé)任。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓信訪工作“第一責(zé)任人”和主管領(lǐng)導(dǎo)、主管單位、行業(yè)部門“誰主管、誰負(fù)責(zé)”信訪工作“三縱三橫”責(zé)任體系，將黨委（黨組）聽取信訪工作匯報(bào)和研究部署信訪工作納入重要議事議程，每月至少開展1次信訪隱患及矛盾糾紛排查。

嚴(yán)格規(guī)范信訪考核。將信訪工作納入工作實(shí)績綜合考評，以考核為抓手，壓實(shí)各級各部門信訪工作責(zé)任，推動信訪工作提質(zhì)增效。

全力辦理信訪事項(xiàng)。堅(jiān)持人民至上，依法依規(guī)按政策解決好群眾合理訴求，全力解決好群眾急難愁盼的操心事、煩心事、揪心事。2023年，全縣信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)95.76%，及時(shí)受理率、按期答復(fù)率、信訪部門滿意率均為100%。

堅(jiān)持綜合“治”訪

建立健全基層信訪工作聯(lián)席會議實(shí)戰(zhàn)平臺。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，聯(lián)席會議成員單位采用3＋N模式，由綜治中心、派出所、司法所3個(gè)信訪維穩(wěn)核心單位＋涉信訪維穩(wěn)重點(diǎn)單位組成，切實(shí)加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委信訪工作聯(lián)席會議成為解決信訪問題主陣地。

建立健全以黨組織為依托的信訪網(wǎng)格化管理平臺。依托綜治中心建設(shè)，建立“1（縣級）+8（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）+85（村、社區(qū)）+1563（網(wǎng)格）”信訪網(wǎng)格體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的共建共治共享基層信訪工作新格局。

建立健全多元化解矛盾糾紛常態(tài)化工作平臺。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建成覆蓋縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與的多元化解矛盾糾紛大格局。全縣建立縣級人民調(diào)解委員會1個(gè)，建立縣級行業(yè)調(diào)解組織16個(gè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解組織8個(gè)，建立村（社區(qū)）專職調(diào)解組織85個(gè)。2023年調(diào)解糾紛764件，調(diào)解成功758件，調(diào)解成功率99.2%。（中共雙柏縣委政法委員會供稿）