隨著城市的快速發(fā)展和居民生活水平的提高，城市非機(jī)動(dòng)車輛不斷增加，隨之而來的管理問題也日益凸顯，按照市、區(qū)兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求和相關(guān)會(huì)議精神，作為云南省會(huì)城市主城核心區(qū)域的五華區(qū)，要為進(jìn)一步提升城市品質(zhì)起到帶頭作用。五華區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合昆明市公安局交通警察支隊(duì)一大隊(duì)、屬地街道辦事處以重點(diǎn)區(qū)域、重要道路、醫(yī)院周邊先行先試開展非機(jī)動(dòng)車規(guī)范管理整治。通過宣傳引導(dǎo)、集中整治、建立機(jī)制等措施，各單位通力合作、齊抓共管，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了城市面貌、城市品質(zhì)的全面提升。非機(jī)動(dòng)車規(guī)范管理工作取得了階段性的成效。

全面宣傳 營(yíng)造氛圍

前期由五華區(qū)綜合行政執(zhí)法局摸排轄區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，梳理轄區(qū)各類停放點(diǎn)位數(shù)量及位置，并制定相關(guān)共享單車管理措施。由各街道辦事處負(fù)責(zé)，根據(jù)城市管理中存在的亂點(diǎn)，轄區(qū)居民提出的訴求，各公共戶單位的需要等確定禁停區(qū)域，并在實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中予以及時(shí)調(diào)整，盡量滿足廣大人民群眾的出行需要。按照實(shí)際需要、尊重民意、科學(xué)合理、應(yīng)劃盡劃的原則，廣泛征求群眾、社會(huì)團(tuán)體的意見建議，在轄區(qū)市政道路上合適的位置增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域并施劃標(biāo)線，明確非機(jī)動(dòng)車可停放區(qū)域和禁停區(qū)域，對(duì)市民進(jìn)行清晰的指引提示。

2024年4月2日，五華區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合昆明市公安局交通警察支隊(duì)一大隊(duì)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、自媒體等新聞媒介的廣泛宣傳和動(dòng)員，引導(dǎo)市民自覺參與安全文明的交通出行，維護(hù)城市環(huán)境和交通秩序，共同締造擦亮城市“小窗口”，折射城市“大文明”的人居環(huán)境理念。

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要道路、醫(yī)院周邊進(jìn)行實(shí)地探勘調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置紅會(huì)醫(yī)院、云大醫(yī)院、工人醫(yī)院等三大醫(yī)院周邊非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)位標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，明確醫(yī)院周邊可停放區(qū)域和禁停區(qū)域并合理進(jìn)行了物理隔離，明確非機(jī)動(dòng)車可停放區(qū)域和禁停區(qū)域，對(duì)市民進(jìn)行清晰的指引提示，有效遏制非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象。

疏堵結(jié)合 人性管理

立足實(shí)際、明確方向、找準(zhǔn)路徑，加強(qiáng)醫(yī)院周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理優(yōu)化停放空間，共建共治優(yōu)良城市環(huán)境。區(qū)綜執(zhí)局會(huì)同轄區(qū)三家共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地對(duì)共享單車停放情況進(jìn)行研究，取消醫(yī)院周邊設(shè)置的共享單車電子停車區(qū)域。對(duì)未按要求隨意投放共享單車或共享單車清運(yùn)不及時(shí)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，第一時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管，并按照市容管理相關(guān)規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行約談，采用增加清運(yùn)頻次和機(jī)動(dòng)調(diào)度相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)共享單車快速流轉(zhuǎn)，釋放有效停車空間，促使共享單車停放由“成片”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺删€”。

對(duì)接工人醫(yī)院周邊鐵路米軌公司規(guī)劃出西園北路一側(cè)空地、云大醫(yī)院周邊原春城小學(xué)空地用于居民停放非機(jī)動(dòng)車，進(jìn)一步疏散醫(yī)院周邊非機(jī)動(dòng)車停放壓力。多次上門對(duì)接醫(yī)院，積極動(dòng)員醫(yī)院要求職工將非機(jī)動(dòng)車輛停放至指定區(qū)域，進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車輛有序停放。

遵循說服教育為先、嚴(yán)管重處隨后的原則，從今年4月起，聯(lián)合相關(guān)職能部門持續(xù)對(duì)醫(yī)院周邊非機(jī)動(dòng)車亂停亂放的“老不改”問題進(jìn)行全方位集中整治。采取粘貼“違規(guī)停車溫馨提示單”，登記車牌信息的方式對(duì)非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、堵塞人行道、越線停放等不文明行為進(jìn)行首次提醒；對(duì)無視勸導(dǎo)，二次亂停亂放的非機(jī)動(dòng)車，采取聯(lián)動(dòng)拖移的方式，達(dá)到“管罰并舉”“寬嚴(yán)相濟(jì)”的教育效果，有效勸阻和制止違反城市管理法規(guī)的行為，提升群眾自覺規(guī)范停放非機(jī)動(dòng)車的文明意識(shí)。

區(qū)綜執(zhí)局協(xié)調(diào)設(shè)置昆武高速輔道與景文東街交叉口空地區(qū)域，用于保管違規(guī)停放非機(jī)動(dòng)車輛。要求違章車主帶齊身份證、行駛證、購(gòu)車發(fā)票，到保管處接受批評(píng)教育后取回自己的車輛，不進(jìn)行行政處罰。

聯(lián)合整治 常態(tài)長(zhǎng)效

建立常態(tài)化運(yùn)行體系，多部門并肩作戰(zhàn)，凝聚治理合力，整治市容頑疾。為切實(shí)推動(dòng)昆醫(yī)附一院、昆醫(yī)附二院、云南大學(xué)附屬醫(yī)院周邊的非機(jī)動(dòng)車停放亂象滾動(dòng)整改、持續(xù)整改，各屬地街道結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，由街道執(zhí)法中隊(duì)派出4人、區(qū)綜執(zhí)局派出1人、交警一大隊(duì)派出1人，組成“4+1+1”聯(lián)合巡查執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)醫(yī)院周邊市政道路進(jìn)行定崗、定人、定責(zé)，分段分區(qū)域進(jìn)行精細(xì)化、常態(tài)化巡查守控，以勸導(dǎo)、宣傳、教育、規(guī)范等手段為主，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查糾非機(jī)動(dòng)車越線停放、亂停亂放、占用非機(jī)動(dòng)車道等不文明行為。并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡邏管理，在早晚高峰期等重要時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域增強(qiáng)執(zhí)法力量進(jìn)行疏導(dǎo)管理，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)院周邊市容環(huán)境。

據(jù)了解，五華區(qū)綜執(zhí)局將繼續(xù)推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車管理精細(xì)化提升，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車使用群體的宣傳教育引導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期、重點(diǎn)區(qū)域亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行整治，督促群眾文明規(guī)范停車，從源頭抓好管控。

持續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“有解模式”，聯(lián)合交警一大隊(duì)、各街道辦事處、醫(yī)院等相關(guān)部門及單位定期召開專題調(diào)度會(huì)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要道路、醫(yī)院周邊非機(jī)動(dòng)車停放資源進(jìn)行重點(diǎn)摸排梳理匯總，對(duì)不利于市容環(huán)境、城市面貌整體提升的難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，不斷強(qiáng)化綜合施策、疏堵結(jié)合、齊抓共管，打造環(huán)境提升“新樣板”，用心用情用力推進(jìn)城市精細(xì)化管理走深走實(shí)。（楊雯）