織密信息采集網(wǎng)，精準(zhǔn)管控保治安；建設(shè)服務(wù)多站點(diǎn)，便民利民獲點(diǎn)贊；打造一體化防控，“智慧警務(wù)”懾犯罪；發(fā)展“嬢嬢巡邏隊(duì)”，入戶走訪創(chuàng)平安。

說(shuō)起昆明的“城中村”，船房社區(qū)往往被稱為“人口密度最大的城中村”。這里是不少來(lái)昆打拼的年輕人落腳的第一站——1.8平方公里的土地上“長(zhǎng)”出2700多棟出租房，容納著7000余名常住人口、5.2萬(wàn)余名流動(dòng)人口。熙攘市井、如潮人群，在這里聚攏出一番人間煙火氣。

出租屋林立、人口密度大、流動(dòng)人口眾多等特點(diǎn)，考驗(yàn)著昆明市公安局西山分局西華派出所的治理能力與智慧。2024年以來(lái)，船房社區(qū)各類警情實(shí)現(xiàn)大幅下降。由亂到治，何以實(shí)現(xiàn)？走進(jìn)船房社區(qū)，一角一隅皆有答案。

因地制宜，織密信息采集網(wǎng)

“管好出租屋，治安好一半?！蔽魅A派出所所長(zhǎng)郭偉的一句話，道出了出租屋管理對(duì)平安創(chuàng)建的重要意義。

近年來(lái)，西華派出所全面起底船房社區(qū)出租房屋、租住流動(dòng)人口、消防安全檢查等情況，做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。同時(shí)，依托“智慧派出所”平臺(tái)，繪制出租房屋租住人員結(jié)構(gòu)圖，對(duì)出租房屋常住人口、流動(dòng)人口以及特殊人員分綠、黃、紅進(jìn)行標(biāo)記，建立人口分色管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)色、動(dòng)態(tài)管理，擺脫了管理無(wú)序化的困局，實(shí)現(xiàn)靶向性精準(zhǔn)管理。

然而，僅靠社區(qū)民警挨家挨戶上門(mén)登記，還遠(yuǎn)不能滿足出租房和流動(dòng)人口的管理服務(wù)需求。如何把服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”？西華派出所社區(qū)中隊(duì)長(zhǎng)段明順指了指船房社區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站，道出了“秘訣”：“流動(dòng)人口在這里就能登記個(gè)人基礎(chǔ)信息和辦理臨時(shí)居住證，改變了以前登記、報(bào)備必須到派出所的情況?！?/p>

據(jù)段明順介紹，每個(gè)“站點(diǎn)”配有社區(qū)民警、社區(qū)干部、專職協(xié)管員，協(xié)助房東及時(shí)進(jìn)行人員登記報(bào)備，做到流動(dòng)人口“底數(shù)清、情況明”。

像這樣的“站點(diǎn)”，轄區(qū)內(nèi)共有5個(gè)。西華派出所聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)和村民小組，以片區(qū)為單位、以村小組公房為點(diǎn)位，分別在新農(nóng)村、觀音閣、一社新村、二社新村等地創(chuàng)新設(shè)立了1個(gè)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站和4個(gè)服務(wù)點(diǎn)。

多個(gè)分站點(diǎn)間，相互配合又各自分流，讓群眾在“家門(mén)口”就能輕松把事辦好，打通人口管理和服務(wù)群眾“最后一公里”。

目前，西華派出所共采集信息3.3萬(wàn)余條，流動(dòng)人口登記率、辦證率均達(dá)到95%以上，9000余人次安裝了“安家昆明”APP，2700余人申領(lǐng)了電子居住證，基本實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、情況明”。

智慧賦能，看得見(jiàn)的“安全感”

每當(dāng)夜幕降臨，船房社區(qū)主要道路上人頭攢動(dòng)，美食攤位前煙火氤氳，這一派熱鬧景象的背后，凝聚著西華派出所“智慧警務(wù)”的力量。

“之前出租屋多、人口密集、流動(dòng)性大，治安管理難度大，加上社區(qū)出入口多，技防設(shè)施陳舊，盜竊類警情高發(fā)?！惫鶄フf(shuō)。

為解決這一難題，西華派出所向信息化要警力，穩(wěn)步推動(dòng)信息化打防工作“升級(jí)換代”。

首先在全村10個(gè)主要進(jìn)出口安裝車(chē)輛道閘以及監(jiān)控，同時(shí)以“兩區(qū)一村”工程建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取社區(qū)支持，在全村主要道路、街巷建成高清監(jiān)控探頭2200余路，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾自籌自建監(jiān)控近6500路，實(shí)現(xiàn)了“入村有圖像、出村有痕跡”，構(gòu)建起點(diǎn)線面、網(wǎng)上網(wǎng)下、人防物防技防相結(jié)合的一體化智慧防控格局，確保社區(qū)重要道路、公共區(qū)域、巷道及每棟出租房屋入口都在監(jiān)控范圍之內(nèi)。

科技信息化“安防網(wǎng)”越織越密，切實(shí)提升了船房社區(qū)居民的安全感，2024年，船房社區(qū)入室盜竊、盜竊電動(dòng)自行車(chē)案件較上一年同比下降7.14%和60.97%。

科技既能讓違法犯罪無(wú)所遁形，同樣能保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)虞。

走進(jìn)船房社區(qū)任意一棟出租房，一樓大廳醒目位置處都安裝著一套煙感器。社區(qū)智能煙感聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控警務(wù)室內(nèi)，24小時(shí)專人值守，遠(yuǎn)程對(duì)出租房消防安全隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，可在3分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)火情發(fā)現(xiàn)及處置反應(yīng)。

此外，民警還積極動(dòng)員出租房業(yè)主及商戶參與消防應(yīng)急處置、演練培訓(xùn)工作，組建起消防應(yīng)急處置小分隊(duì)，定期開(kāi)展演練和輪流培訓(xùn)。

“嬢嬢”巡邏隊(duì)，管好流動(dòng)人口的“秘密武器”

“老板，今天生意好不好？入住的客人都要記得登記哦?！?/p>

“小妹，今天休息啊，這是前段時(shí)間發(fā)生的電詐真實(shí)案例，好幾個(gè)人被騙了，平時(shí)涉及金錢(qián)交易的時(shí)候要特別注意?！?/p>

“大爹，你家門(mén)口這個(gè)電線不能亂搭啊，很容易引發(fā)火災(zāi)的。”

這是西華派出所輔警“嬢嬢巡邏隊(duì)”工作時(shí)的場(chǎng)景，上面的對(duì)話，她們每天要說(shuō)上幾十遍。她們身著制服，行走在船房社區(qū)的大街小巷，與群眾拉家常、說(shuō)心里話，為轄區(qū)群眾排憂解難，配合社區(qū)民警開(kāi)展治安巡邏、反詐宣傳與勸阻、矛盾糾紛調(diào)解等工作。

她們既是社區(qū)工作的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，也是做好流動(dòng)人口服務(wù)的“秘密武器”。

這支隊(duì)伍的誕生要追溯到2012年。當(dāng)時(shí)船房社區(qū)作為治安環(huán)境復(fù)雜地區(qū)之一，管理難度大，亟需組建一支專業(yè)隊(duì)伍配合社區(qū)工作。

招聘信息一出，立刻在周邊引起了“轟動(dòng)”?！爱?dāng)時(shí)來(lái)報(bào)名的群眾很多，大家熱情高漲，但加入這支隊(duì)伍很不容易?！蔽魅A派出所社區(qū)民警陳云龍說(shuō)。

經(jīng)過(guò)層層篩選和考核，最終24人脫穎而出，成為“嬢嬢巡邏隊(duì)”的一員。平均每位嬢嬢需要負(fù)責(zé)轄區(qū)100棟房屋、1000余間出租房的管理。這支平均年齡44歲的隊(duì)伍，90%以上的成員都來(lái)自船房社區(qū)，充分發(fā)揮了“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢(shì)，幫助民警解決一個(gè)又一個(gè)難題。

今年53歲的劉金玉，是隊(duì)伍里最年長(zhǎng)的嬢嬢，年初的一次入戶走訪經(jīng)歷令她印象深刻。走訪時(shí)，劉金玉發(fā)現(xiàn)一名67歲的獨(dú)居老人家中堆滿垃圾，其生火做飯都在家中，存在一定的安全隱患。

劉金玉隨即多方聯(lián)系老人家屬，并在社區(qū)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)的協(xié)助下，幫助老人清走垃圾，改善居住環(huán)境。

還有兩年，劉金玉便要退休了，說(shuō)起工作規(guī)劃時(shí)，她坦言：“把每天點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做好，就是我最好的工作規(guī)劃?！?/p>

對(duì)于團(tuán)隊(duì)里最“好學(xué)”的李麗來(lái)說(shuō)，這份工作則帶給她一份別樣的自豪感和歸屬感。

李麗的身份“特殊”，她既是巡邏隊(duì)隊(duì)員，也是船房社區(qū)的一位房東?！拔以谶@待了12年，來(lái)巡邏隊(duì)工作主要是想為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)事?！崩铥愓f(shuō)，房東的身份能夠讓她在檢查工作中更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，并幫助其他房東及時(shí)整改。

“嬢嬢巡邏隊(duì)”帶來(lái)的“好處”，郭偉有著切切實(shí)實(shí)的體會(huì)：“‘?huà)輯蓐?duì)’的大部分輔警都是土生土長(zhǎng)的本地人，女性身份比較有親和力，在開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解、信息采集和入戶走訪宣傳工作中，比我們男性同事開(kāi)展工作的效果要更好?！?/p>

2024年1月以來(lái)，這支“嬢嬢巡邏隊(duì)”配合社區(qū)民警做好服務(wù)轄區(qū)群眾、維護(hù)治安秩序等工作，共開(kāi)展安全防范宣傳30余次，參與化解矛盾糾紛154起，“一標(biāo)三實(shí)”維護(hù)率達(dá)95%，有效協(xié)助西華派出所實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)“人、事、地、物”等全要素信息的常態(tài)化管控。

此外，孃孃們還是反詐工作強(qiáng)有力的宣傳手、勸阻員。作為轄區(qū)居民的親屬、鄰居，熟人熟面，交流起來(lái)更輕松，利用茶余飯后的間隙，嬢嬢們說(shuō)著通俗易懂的話語(yǔ)，向大家宣傳反詐防騙知識(shí)，提高居民反詐意識(shí)。今年以來(lái)，轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案率同比下降15.1%。

對(duì)于嬢嬢們來(lái)說(shuō)，她們離不開(kāi)船房社區(qū)，這里的群眾也離不開(kāi)她們。如今，在社區(qū)民警輔警和“嬢嬢巡邏隊(duì)”共同努力下，船房社區(qū)可防性案件發(fā)案同比下降了24.22%，初步實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”平安社區(qū)目標(biāo)。（昆明市公安局供稿）