7月15日，中國礦業(yè)大學應急管理學院教授陳靜攜應急管理專業(yè)本科學員，會同江蘇應急治理和國家安全研究院博士張惠共同到五華區(qū)應急管理局開展經驗交流，并就基層應急管理建設、應急人才培育和發(fā)展等方面達成初步合作意向。

五華區(qū)三年以來不斷在創(chuàng)新方式方法，探索在基層應急管理建設、應急力量“多維度”建設方面下功夫，在建設完善“五華區(qū)應急救援志愿者大隊”的基礎上，組建“應急志愿者講師團”，在全區(qū)范圍內開展“百家社區(qū)大排查”專項行動，徹底摸清社區(qū)風險隱患和災害防治工作底數。推動“百人百場、千家萬戶”和“百人百?！毕盗谢顒樱瑢崿F轄區(qū)內社區(qū)、學校應急演練、應急知識培訓“全覆蓋”。針對社區(qū)之間差異性較大的實際情況，總結出基層應急管理“一人一隊、一點一冊”工作模式，幫助社區(qū)發(fā)展一個防災避險帶頭人、建立一支應急志愿者隊伍、設置一個臨時避難安置場所、制定一本社區(qū)防災避險手冊，幫助社區(qū)制作量體裁衣的“家庭應急告知卡”，幫助社區(qū)實現了基層應急能力的綜合提升。加強應急通信保障能力建設，開展衛(wèi)星電話“配備到行政村”、應急廣播“鋪設到自然村”、預警信息“發(fā)布到最末端”工作，打造農村災害事故預警集群管理系統(tǒng)，開通云MAS業(yè)務平臺，推動轄區(qū)各街道全社區(qū)“云視訊”系統(tǒng)百分之百開通和熟練使用，為基層應急練就“銳利的眼”。加強應急裝備物資保障建設，分別制定了3套有針對性、具有普適性的“基層應急救援站點”建設方案，重點配備六類43種物資，并在轄區(qū)內重點學校、重點社區(qū)進行試點建設，為基層應急插上“騰飛的翼”。加強社區(qū)應急隊伍綜合素質，成立可熟練操作、使用衛(wèi)星電話、云MAS、對講機和各終端軟件的五華區(qū)基層應急通信保障隊；開展五華區(qū)應急救援志愿者“大比武”活動，為基層應急打造“堅韌的魂”。2024年，又重點著力打造出特色鮮明的四支隊伍，即五華區(qū)青少年應急知識宣傳隊、云南財經大學應急志愿隊、五華區(qū)應急救援志愿者大隊、五華區(qū)銀齡應急志愿隊，針對四個明顯的年齡層次，利用同齡人圈子，降低溝通成本，有效打通應急管理工作“最后一公里”。

陳靜、張惠一行首先參觀了五華區(qū)應急指揮中心，了解了五華區(qū)基層應急體制機制建設情況，觀看了五華區(qū)應急救援志愿者“大比武”、應急志愿者和專業(yè)救援隊伍銜接演練相關視頻，對五華區(qū)基層應急管理建設的多項創(chuàng)新表示贊賞，對五華區(qū)應急工作的“實”和“全”發(fā)出感嘆。隨后，又到轄區(qū)內月牙塘社區(qū)調研了基層應急救援站和應急管理運轉機制，并與云南財經大學應急志愿隊負責人、社區(qū)防災避險帶頭人等相關人員開展了經驗交流。

通過參觀和交流，學子們感嘆，書籍、知識是理論，行動是實踐，理論聯(lián)系了實際才能事半功倍，有的放矢；教授們表示，五華區(qū)在基層應急方面的實踐與探索，與目前主流的應急管理研究方向高度一致，在與扎根基層多年的“老應急人”交流的過程中，很是默契。

通過交流，各方也達成了初步合作意向。中國礦業(yè)大學、江蘇應急治理和國家安全研究院會同五華區(qū)應急管理局，對于國際、國內和基層關于應急管理方面的新知識、新技術、新思路，建立溝通交流機制，實現共同進步；期待通過多種形式培育基層應急管理人才，打造應急管理“尖兵”；五華區(qū)應急管理局也將充分發(fā)揮基層應急優(yōu)勢，提供合適的實踐平臺，為應急管理專業(yè)研究事業(yè)提供助力。

合作協(xié)議簽訂后，五華區(qū)也將依托中國礦業(yè)大學和江蘇應急治理和國家安全研究院，繼續(xù)進一步在基層應急人才培養(yǎng)、基層應急力量拓展方面下功夫，通過持續(xù)有效的理論支持和經驗傳導，引入科技力量，不斷提升應急管理人員的工作水平，強化應急救援隊伍的搶險救災能力，完善應急志愿者隊伍的保障措施，拓展人民群眾參與應急管理和防災減災工作的內容和范疇。同時，也將繼續(xù)加強學習研究，探索基層應急能力提升工作的新道路、新模式，優(yōu)化機制，簡化流程，提高效率，著力在理念、機制、技防、人防等方面下功夫，深入推進基層應急管理體系和能力現代化，為全市、全區(qū)經濟社會發(fā)展奠定良好的安全基礎。（楊雯）

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