近年來，云南省楚雄州牟定縣聚焦構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會(huì)治理體系，深入推進(jìn)自治強(qiáng)基固本、法治保障賦能、德治教化潤(rùn)心工作，探索形成“全領(lǐng)域”“全參與”“全動(dòng)員”“全周期”“全受益”的治理新途徑，基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任考核連續(xù)3年位居全州第一，群眾安全感綜合滿意度連續(xù)多年保持省、州前列。

自治強(qiáng)基固本，充分激發(fā)治理活力

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索黨建引領(lǐng)“十戶一體兩清單”基層自治新模式。

細(xì)分單元“多元聚力”。將居住相鄰的10戶農(nóng)戶劃分為1個(gè)“十戶一體”微網(wǎng)格，推選出1名中心戶戶長(zhǎng)，構(gòu)建上下貫通、覆蓋全縣的組織體系，共設(shè)立“十戶一體”中心7個(gè)、站89個(gè)、點(diǎn)1209個(gè)，選強(qiáng)配齊城鄉(xiāng)網(wǎng)格長(zhǎng)6633人，構(gòu)建“全領(lǐng)域”網(wǎng)格管理工作格局。

清單管理“精準(zhǔn)發(fā)力”。建立健全“一日三巡”“一月三訪”“三級(jí)聯(lián)調(diào)”等“三個(gè)三”問題排查治理機(jī)制，由“十戶一體”工作站點(diǎn)梳理形成“問題清單”“責(zé)任清單”，實(shí)行清單管理，限時(shí)辦理反饋，提升靶向治理的精準(zhǔn)度，通過清單管理為群眾辦理實(shí)事好事635件，形成“全周期”閉環(huán)管理工作機(jī)制。

積分激勵(lì)“鼓勁加力”。推行村組干部爭(zhēng)創(chuàng)崗位積分、黨員爭(zhēng)創(chuàng)先鋒積分、普通群眾爭(zhēng)創(chuàng)公益積分等積分管理機(jī)制，設(shè)立“道德積分超市”，制定“積分超市”兌換辦法、群眾憑積分兌換商品，通過“小積分”激發(fā)群眾共建共治的“大動(dòng)能”。

法治保障賦能，廣泛凝聚解紛合力

建立健全“一村一警一法官一調(diào)解員”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，壓實(shí)屬地管理、行業(yè)管理責(zé)任，推動(dòng)矛盾排查化解關(guān)口前移，激活基層社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”。

干部下沉一線。整合政法部門力量，選配政治素質(zhì)強(qiáng)、工作業(yè)務(wù)精的政法干部下沉一線，組建“一村一警一法官一調(diào)解員”隊(duì)伍，制作發(fā)放調(diào)解員聯(lián)系卡，堅(jiān)持每月深入村（社區(qū)）服務(wù)群眾不少于1天。

服務(wù)直通一線。把“貼心警務(wù)”“糾紛調(diào)解”“法律咨詢”“案件代理”等群眾需求擰成“一卡通”，開發(fā)運(yùn)用“情指勤督輿”系統(tǒng)，推動(dòng)群眾訴求“一鍵達(dá)”，及時(shí)專業(yè)高效解決群眾“急難愁盼”問題，2024年以來，開展治安巡邏833次、發(fā)現(xiàn)消除隱患121起、提供法律服務(wù)700余次、解答法律問題596個(gè)、開展普法和法治宣傳工作1008場(chǎng)（次），實(shí)現(xiàn)治安防范、矛盾化解、法律服務(wù)、隱患消除、法治宣傳五個(gè)“在一線”。

群眾受益一線。通過深化落實(shí)“一村一警一法官一調(diào)解員”機(jī)制，推動(dòng)警務(wù)前移、觸角延伸、警情快處、服務(wù)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)，形成了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)一起幫、公益事業(yè)一起干、社會(huì)責(zé)任一起擔(dān)、文明鄉(xiāng)村一起創(chuàng)，社會(huì)治理一起建”的良好氛圍，有力服務(wù)全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。2024年以來，排查化解矛盾糾紛1770件、有效化解1724件，化解率97.4 %。

德治教化潤(rùn)心，持續(xù)提升內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，提高城鄉(xiāng)居民的道德修養(yǎng)，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，形成“全動(dòng)員”的行動(dòng)自覺、思想自覺。

文化潤(rùn)養(yǎng)“潤(rùn)人心”。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村組黨員活動(dòng)室等主陣地作用，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，持續(xù)開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)、文明風(fēng)尚進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，每年宣授群眾10萬(wàn)人次以上，引導(dǎo)全縣群眾與黨同心同德、同向同行，成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范縣。

移風(fēng)易俗“沁人心”。持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，深入開展農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦等突出問題專項(xiàng)治理，倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)，完善“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，建立正向激勵(lì)、反向約束、示范帶動(dòng)、輿論監(jiān)督的管理機(jī)制，積極培育良好鄉(xiāng)村村風(fēng)民風(fēng)，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市，獲評(píng)全國(guó)移風(fēng)易俗試點(diǎn)縣榮譽(yù)。

典型引領(lǐng)“聚人心”。聚焦社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，每年組織開展“牟定好人”“好公婆”“好兒媳”“好少年”等行業(yè)道德模范評(píng)選活動(dòng)，以典型引路弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，激發(fā)群眾自治內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)各族群眾對(duì)標(biāo)文明、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、共倡新風(fēng)。（牟定縣委政法委供稿）