近年來(lái)，云南省楚雄州牟定縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，以優(yōu)化行政執(zhí)法體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合隊(duì)伍、下沉力量、提升能力，全面深化行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有力的行政執(zhí)法體系，擦亮全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣“金字招牌”。

厘清行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，為規(guī)范行政執(zhí)法賦權(quán)

健全完善行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理、調(diào)整、公開、公示等制度，打造更加統(tǒng)一規(guī)范、簡(jiǎn)便易行、縱向順暢、橫向銜接的清單模式。審核確認(rèn)公示行政執(zhí)法主體47個(gè)，公布全縣39個(gè)行政機(jī)關(guān)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）行政職權(quán)6785項(xiàng)，行政許可570項(xiàng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本行政職權(quán)108項(xiàng)，梳理形成縣級(jí)執(zhí)法主體和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政許可等行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明晰各行政執(zhí)法主體權(quán)責(zé)，切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為企業(yè)和群眾營(yíng)造更加公平高效的法治環(huán)境。

優(yōu)化整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，為規(guī)范行政執(zhí)法賦力

對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，建立高效、專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，保留7個(gè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍為基礎(chǔ)組建綜合行政執(zhí)法局，下設(shè)綜合行政執(zhí)法3個(gè)大隊(duì)和1個(gè)行政執(zhí)法指揮調(diào)度中心；優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)置。整合城市管理、自然資源、林業(yè)和草原綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。調(diào)整縣殯葬管理所等承擔(dān)部分執(zhí)法職能的事業(yè)單位為全部承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位。優(yōu)化7鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)置和職能配置。構(gòu)建“跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法”的行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)置新格局。

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為規(guī)范行政執(zhí)法賦能

強(qiáng)化編制支持保障，突出專業(yè)化導(dǎo)向，重新核定縣級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)事業(yè)編制35名，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍事業(yè)編制44名，向7鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉事業(yè)編制14名，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員力量。動(dòng)員公職人員參加網(wǎng)上行政執(zhí)法資格考試，全縣累計(jì)有1231人獲得行政執(zhí)法資格，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)持證人數(shù)由2022年57人增至2024年454人，增長(zhǎng)696.49%。加大執(zhí)法能力提升培訓(xùn)力度，對(duì)行政執(zhí)法人員開展常態(tài)化、系統(tǒng)化全員培訓(xùn)輪訓(xùn)， 2024年以來(lái)，縣司法局組織開展公共基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)2期。加強(qiáng)執(zhí)法裝備保障，為提升執(zhí)法效能夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)，縣級(jí)綜合行政執(zhí)法部門和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法服裝配備率達(dá)100%。為提升執(zhí)法效能夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)。

完善行政執(zhí)法制度規(guī)范，為規(guī)范行政執(zhí)法賦效

推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，制定《牟定縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦法》等制度，構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。制定《牟定縣行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備規(guī)定》《牟定縣行政執(zhí)法人員資格管理辦法》《牟定縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度》《牟定縣執(zhí)法輔助人員管理辦法》，對(duì)行政執(zhí)法裝備、人員、隊(duì)伍管理進(jìn)行規(guī)范。印發(fā)《牟定縣行政執(zhí)法文書樣本》等，對(duì)行政執(zhí)法文書進(jìn)行規(guī)范。制定《牟定縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，2024年以來(lái)，開展縣級(jí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查2次，抽查案卷88件，參加州級(jí)評(píng)查2次，抽查案卷56件，參加省級(jí)評(píng)查1次，抽查案卷7件，均無(wú)不合格案卷，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量居全州第一位。（山光榮、牟定縣司法局、牟定縣委政法委供稿）