自全國公安機關“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”專項行動開展以來，云南省昭通市巧家縣公安局圍繞“新警務理念、新運行模式、新技術裝備、新管理體系”的“四新”要求主動探索，積極構建矛盾糾紛排查化解“136”工作體系，深入推動矛盾糾紛“深耕善治”“就地解決”，全力守護人民幸福安寧。

建強“一個體系”，匯聚縣域合力

貫徹落實市委全面推進黨建引領基層治理具體要求，由縣級層面推動基層治理，制定工作方案。公安局在縣委、縣人民政府的領導下，細化繪制矛盾糾紛排查化解“3+6”工作機制流程圖，建強公安與縣直相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)席聯(lián)動機制，清單式、責任化推進矛盾風險實質化解。

專項行動開展以來，巧家縣公安局與縣民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門建立聯(lián)動機制，通過建立群眾舉報積分獎勵制度和“愛心超市”等，將政策保障落到實處，激發(fā)群防群治積極性。

截至目前，巧家縣已設立“愛心超市”142家，累計兌換獎品價值2.5萬余元。此外，巧家縣公安局聯(lián)合縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格執(zhí)行“賞、罰”措施，通過“以案定補”持續(xù)提升矛盾糾紛排查化解工作質效。

聚焦“三項基礎”，筑牢善治之基

緊盯“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標，巧家縣公安局堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，堅持把“主動警務、預防警務”理念貫穿到基層警務治理中，推動治理重心下移，不斷夯實“網格、人員、責任”三項基礎。

警力有限，民力無窮。在工作中，巧家縣公安局統(tǒng)籌各警種及義警、保安等群防群治力量，實行“交巡所+社區(qū)民警+駐村輔警+護村力量”捆綁作戰(zhàn)，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防“一張網”，全面提升基層社會面整體防控力。同時，通過科學劃分警務區(qū)，明確責任，并從村“兩委”、村民小組長中選拔精干力量擔任駐村輔警，動態(tài)排查化解矛盾糾紛，推動矛盾糾紛“就地解決”。

截至目前，全縣已劃分103個必巡點、36個必巡段、69個必巡區(qū)，建成570余人的“治保會”和1500余人的“義務護村隊”，開展矛盾糾紛排查化解和治安巡邏防范工作。

緊扣“六個環(huán)節(jié)”，促成高效化解

為暢通矛盾糾紛化解渠道，巧家縣公安局緊盯“全面排查、科學評估、有序交辦、實質化解、全量回訪、規(guī)范銷號”六個環(huán)節(jié)，切實將各類矛盾糾紛化解在源頭、解決在當?shù)亍?/p>

緊扣排查評估環(huán)節(jié)，發(fā)動“治保會”“義務護村隊”等群防群治力量，全面參與治安防范、矛盾糾紛排查的同時，建立“治安大隊+派出所+警務區(qū)”矛盾糾紛研判評估工作機制，建立定期分析研判制度，科學分析評估矛盾糾紛風險隱患，實行紅、黃、藍三色分級管理。

緊扣交辦化解環(huán)節(jié)，對公安機關管轄的矛盾糾紛，按照“警務區(qū)初步化解、派出所基本化解、警種兜底化解”的原則，由社區(qū)民警、派出所所長、職能警種分級分層統(tǒng)籌開展化解。對非公安機關管轄的矛盾糾紛，以《公安提示函》形式分級分類推送至職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；對難以化解的矛盾糾紛，則分別推送至縣級綜治中心及轄區(qū)黨委政府牽頭辦理，全力確保矛盾糾紛化解到位。

緊扣回訪銷號環(huán)節(jié)，按照“一事一檔”及“誰化解、誰回訪”原則，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛實行臺賬管理，建立健全動態(tài)銷號機制，由化解主體對矛盾雙方當事人進行全覆蓋回訪，根據(jù)回訪情況進行評估銷號。

截至目前，巧家各級公安機關排查化解矛盾糾紛190余起，聯(lián)動開展研判70余次，并對已化解的矛盾糾紛進行了全量回訪、評估銷號。（昭通市公安局供稿）