日前，海關(guān)總署公布2023年度全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估結(jié)果，位于合肥新站高新區(qū)的合肥綜合保稅區(qū)（以下簡稱“合肥綜保區(qū)”）在全國150家參評綜保區(qū)中位列A類第15位，較上一年度排名提升13個位次，創(chuàng)歷史最好成績。

作為安徽省首個綜合保稅區(qū)，2014年3月，合肥綜保區(qū)獲批設(shè)立，規(guī)劃面積2.6平方公里。2015年6月，合肥綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。近年來，合肥綜保區(qū)聚焦集成電路、新型顯示產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)鏈不斷延展集聚，逐步構(gòu)建起高效聯(lián)動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

不沿江、不靠海，一塊僅有2.6平方公里的土地何以成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“新高地”？近日，記者前往探訪。

錨定“新產(chǎn)業(yè)”

漸入寒冬，在合肥綜保區(qū)晶合集成的生產(chǎn)車間內(nèi)一派火熱景象，自動化機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn)，一片片車載電子應(yīng)用為主的多元化芯片陸續(xù)下線。

合肥晶合集成電路股份有限公司是第一家落戶合肥綜保區(qū)的企業(yè)，也是安徽省首家12英寸晶圓代工企業(yè)。如今，晶合集成已成為國內(nèi)第三大、全球前九大晶圓代工廠，以晶合集成為“鏈主企業(yè)”的合肥綜合保稅區(qū)也形成了集成電路產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，成功打破了國產(chǎn)面板芯片幾乎全靠進(jìn)口的局面。

錨定“芯”“屏”產(chǎn)業(yè)，合肥綜保區(qū)精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位，奠定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。

“園區(qū)開發(fā)之初就聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)了集成電路、新型顯示兩大產(chǎn)業(yè)?！焙戏示C保區(qū)管理辦公室副主任安冬梅告訴記者，綜保區(qū)在建立之初就成立集成電路產(chǎn)業(yè)鏈專班，靶向謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索實(shí)施“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈條—產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。同時，在項(xiàng)目招引上也圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)外向型、高層次、帶動性好的大項(xiàng)目落戶。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打得好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁就足。世界領(lǐng)先的硅基OLED顯示器件產(chǎn)線視涯項(xiàng)目、技術(shù)全球領(lǐng)先的X光醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)線奕瑞項(xiàng)目……一個又一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般在合肥綜合保稅區(qū)這片“沃土”上生根發(fā)芽。自2015年6月以來，合肥綜合保稅區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口突破1000億元；已形成集成電路產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)27家，其中規(guī)上企業(yè)12家，自主培育的上市企業(yè)3家。

激發(fā)“新動能”

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。合肥綜合保稅區(qū)因開放而生，因產(chǎn)業(yè)而立，因創(chuàng)新而興。

在位于合肥綜合保稅區(qū)的合肥視涯顯示科技有限公司，記者戴上VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）眼鏡，眼前便即刻呈現(xiàn)出高清影像?！巴ㄟ^自主研發(fā)，視涯科技已成功掌握廣色域、疊層白光等制造OLED器件的一批關(guān)鍵技術(shù)?！币曆目萍几呒壐笨偛秘S華介紹，視涯科技作為初創(chuàng)企業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)等先期投入一度制約著企業(yè)發(fā)展，入駐合肥綜保區(qū)一系列的政策扶持以及科技創(chuàng)新的濃厚氛圍不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能，一個個創(chuàng)新成果落地生花。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就要向創(chuàng)新要活力。近年來，合肥綜保區(qū)堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，越來越多生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，持續(xù)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，合肥綜保區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)6家，省專精特新企業(yè)5家，“小巨人”企業(yè)2家，多家重點(diǎn)企業(yè)擁有獨(dú)立的省市級研發(fā)中心及實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)實(shí)力強(qiáng)勁，企業(yè)發(fā)明專利總數(shù)已超過1000項(xiàng)，連續(xù)4年位列全國綜保區(qū)單項(xiàng)第一。

合肥綜保區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新活力不僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，同時也衍生了“保稅+跨境電商”的新業(yè)態(tài)。今年4月中旬，全省首家跨境電商零售新體驗(yàn)店——“叁時叁刻”正式開業(yè)。德國的啤酒、法國的香水、瑞士的牛奶……記者近期探訪發(fā)現(xiàn)，這種將保稅展示和跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)相結(jié)合的零售消費(fèi)新場景，吸引了不少消費(fèi)者前來購物。截至11月底，“叁時叁刻”累計(jì)銷售商品2萬多件，成為合肥新站高新區(qū)消費(fèi)新亮點(diǎn)。

此外，合肥綜合保稅區(qū)先后舉辦了“徽動”消費(fèi)、嗨GO新站等主題促消費(fèi)活動，發(fā)放汽車、餐飲和百貨消費(fèi)券1100萬元，直接拉動銷售額4.5億元。同時，探索跨境電商直播模式，豐富消費(fèi)者體驗(yàn)，拓寬跨境電商消費(fèi)渠道。

升級“新服務(wù)”

為了讓創(chuàng)新源泉充分涌流，合肥綜保區(qū)支持全面創(chuàng)新的各方面，推進(jìn)多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)了“從0到1”的突破，讓新氣象、新發(fā)展、新力量在合肥綜保區(qū)孕育而生。

在合肥新匯成微電子股份有限公司的原料倉庫內(nèi)，一批企業(yè)剛剛進(jìn)口的原材料正在通過合肥綜保區(qū)實(shí)施的長三角特殊貨物一體化查驗(yàn)。作為合肥市乃至安徽省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口，近年來，合肥綜保區(qū)在全省率先推出“長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革”、全省首例“無感智檢”試點(diǎn)、“進(jìn)口光刻膠檢驗(yàn)監(jiān)管模式優(yōu)化試點(diǎn)”等一系列制度創(chuàng)新的舉措，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值增效。

制度創(chuàng)新讓合肥綜保區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能澎湃?！盃I商環(huán)境沒有最好，只有更好。”安冬梅表示，為進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綜保區(qū)，今年，綜保辦制定并印發(fā)了《合肥綜合保稅區(qū)打造國際化示范智慧園區(qū)實(shí)施方案》，細(xì)化20條提升措施分步推進(jìn)，推動“綜保辦+公司”改革，將合肥綜合保稅區(qū)打造成為國內(nèi)具有代表性的國際化示范智慧園區(qū)。

展望未來，圍繞“芯屏汽合”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，合肥綜保區(qū)將持續(xù)推動國際化集成電路、新型顯示產(chǎn)業(yè)備品備件進(jìn)出口分撥中心建設(shè)。依托合肥陸港運(yùn)營平臺，通過關(guān)區(qū)“物流一體化”模式與中歐班列貨物進(jìn)行快速流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展和政策疊加，推動海關(guān)加速開發(fā)“區(qū)港集貨通”模式開展集拼業(yè)務(wù)。

進(jìn)入全國十五強(qiáng)，并非合肥綜合保稅區(qū)的終點(diǎn)。在奮進(jìn)中，合肥綜保區(qū)發(fā)展動能澎湃，“含金量”持續(xù)凸顯，正面向千億集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)闊步前行，奮力續(xù)寫合肥市外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。