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從大起大落到趨穩(wěn)回暖
———盤點(diǎn)2013年光伏產(chǎn)業(yè)及光伏發(fā)電那些事
在中國(guó)當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上，恐怕再也沒有一種產(chǎn)業(yè)像光伏產(chǎn)業(yè)一樣命途多舛！僅僅在２００５年年底，太陽(yáng)能多晶硅項(xiàng)目才正式獲得獨(dú)立“身份”，出現(xiàn)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄中。然而時(shí)間過去還不到四年，２００９年８月２６日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題，多晶硅已經(jīng)被點(diǎn)名出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。但就在這一年，大部分光伏企業(yè)賺得盆滿缽盈。此后，光伏產(chǎn)業(yè)像過山車一樣直落而下，直到2013年第四季度，多重利好消息傳來，才讓人們看到了光伏產(chǎn)業(yè)的一些曙光。
一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的確立僅僅只有幾年，便經(jīng)過了幾番大起大落，中間許多話題也一直是讓人“欲說還休”。那么，讓我們來盤點(diǎn)一下光伏產(chǎn)業(yè)及光伏發(fā)電這幾年中發(fā)生的那些事，或許有些值得記取的東西。
幾度大起大落
長(zhǎng)期以來，多晶硅作為生產(chǎn)單晶硅的直接原料，僅僅在半導(dǎo)體器件的電子信息基礎(chǔ)材料上得到應(yīng)用，除了這個(gè)領(lǐng)域外，幾乎被人們遺忘。
就在太陽(yáng)能多晶硅項(xiàng)目獲得獨(dú)立 “身份”的同時(shí)，2005年，我國(guó)《可再生能源法》獲得通過?！犊稍偕茉捶ā返耐ㄟ^表明了我國(guó)發(fā)展和利用可再生能源包括太陽(yáng)能的選擇和決心。而此時(shí)，國(guó)際光伏發(fā)電市場(chǎng)開始勃興，大大刺激了多晶硅的市場(chǎng)需求。國(guó)際市場(chǎng)可觀的價(jià)格，促進(jìn)了我國(guó)光伏產(chǎn)能的急劇擴(kuò)張，2008年，中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)到約260萬千瓦，占世界產(chǎn)量的32.9％。
光伏產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)一夜暴富的傳奇故事，吸引了一大批淘金者進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，而不幸的是，2008年國(guó)際金融危機(jī)不期而至，動(dòng)搖了多晶硅的價(jià)格基石。對(duì)于那些受暴利驅(qū)動(dòng)、較晚涉足光伏行業(yè)的企業(yè)而言，他們或多或少感受到了歲月的艱難，但那些較早涉足光伏行業(yè)的企業(yè)業(yè)績(jī)則依舊光鮮，以至于對(duì)決策部門發(fā)出的過剩預(yù)警置若罔聞,而這種盲目的樂觀反過來又影響到了決策部門。
到2010年，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)暖，各國(guó)政府大力推廣太陽(yáng)能政策的拉動(dòng)效應(yīng)漸顯，國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)又開始呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。但是這些并不能掩蓋我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂：高速發(fā)展、瞬間創(chuàng)造巨大財(cái)富的背后，是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平低下的尷尬；光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到本質(zhì)改變，產(chǎn)品主要依靠出口，企業(yè)受國(guó)際環(huán)境影響較大；國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)過“金太陽(yáng)”工程后雖有所擴(kuò)大，但并未真正啟動(dòng)。
2011年第一、第二兩個(gè)季度，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)延續(xù)著上一年的熱情，投資節(jié)奏仍然處于亢奮之中，增產(chǎn)、擴(kuò)容依然是光伏行業(yè)最熱的關(guān)鍵詞。盡管光伏經(jīng)歷了2008年多晶硅的滑鐵盧般的教訓(xùn)，仍沒能擋住新進(jìn)入者的腳步。而地方政府或出于增加GDP的考慮，或出于低碳發(fā)展的需求，出臺(tái)了各式各樣的優(yōu)惠政策，為光伏的發(fā)展推波助瀾：有18個(gè)省份號(hào)稱要打造“新能源基地”，近百個(gè)城市宣布要把新能源作為支柱產(chǎn)業(yè)。
而在第三、第四季度，一切似乎在瞬間出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。隨著各上市公司慘淡季報(bào)出臺(tái)，以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的風(fēng)云變幻，光彩 四溢的光伏行業(yè)頓時(shí)陷入一片黯然。當(dāng)此之時(shí)，2011年8月1日，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布了其在2011年7月24日簽署的《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》。通知規(guī)定，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)展改革委尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。
文件的頒布給了光伏業(yè)界一個(gè)大大的驚喜，讓翹首等待已久的業(yè)界如遇甘霖。
但是，光伏產(chǎn)業(yè)的元?dú)膺€未恢復(fù)，2011年底至2012年，國(guó)外“雙反”頻襲，停產(chǎn)企業(yè)頻現(xiàn)，相關(guān)項(xiàng)目擱淺的新聞層出不窮。
光伏行業(yè)開始舉步維艱。2012年上半年，近九成國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，“裁員”風(fēng)暴開始席卷國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)，一時(shí)間，光伏行業(yè)如履薄冰、如臨深淵。
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