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昨天，在頤和園，一位家長幫助孩子攀爬古建，志愿者上前勸阻。首席攝影記者 蔡代征/攝
出鏡委員： 朱良 北京市政協(xié)委員、中國石化北京化工研究院教授級高級工程師
在剛剛過去的“五一”假期里，公園里綻放的鮮花給游客帶來了愉悅的享受。然而，北京晨報記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，亂搭帳篷、攀折花木、隨地吐痰等不文明游園現(xiàn)象仍時有發(fā)生。市公園管理中心工作人員表示，游客的不文明行為實際是在間接侵犯其他人的游園賞景權利。據(jù)悉，目前尚沒有一家公園對游客的不文明行為開出過罰單。對此，市政協(xié)委員朱良建議，可以考慮對不文明行為分級處理，對嚴重違規(guī)者進行處罰，逐漸規(guī)范少數(shù)不守規(guī)則游客的游園行為。
場景1
草坪被帳篷占領
北京植物園北部，起伏的土丘上鋪滿茵茵綠草。假日里，這些草坪幾乎被游客的帳篷全部占領。有的三口之家躺在帳篷里悠然閉目養(yǎng)神，有的把野餐墊鋪在草坪上，全家暢快聚餐。
北京晨報記者注意到，在經常有游客搭帳篷的草坪上，小草成片倒伏，有些草坪甚至呈現(xiàn)“斑禿”。雖然不斷有保安在帳篷叢中勸導游客離開，但絕大多數(shù)人似乎充耳不聞。
在公園里搭帳篷野炊似乎誘惑力很大，不少游客看到草坪上的帳篷，都會露出羨慕的眼神，有人甚至脫口而出，下次也要帶帳篷過來野營。
石景山蓮石湖濕地公園里，盡管工作人員不斷用高音喇叭提醒游客，公園里不準燒烤，使用帳篷，但僅有極少數(shù)違規(guī)游客收起了帳篷。工作人員表示，游客假期到公園散心，誰也不想發(fā)生沖突，所以只能以勸說為主。
場景2
辣手摧花未絕跡
這個“五一”，中山公園慘遭踐踏的郁金香花圃成為人們關注的焦點。在小長假到來前，中山公園正在進行的郁金香花展上，已經有2000株郁金香因游人不斷踩踏致殘被拔除?！拔逡弧逼陂g，雖然公園方面加強了巡查力度，可仍有游客進入花叢拍照，花圃里甚至被踩出小徑。
其實，“遭殃”的不僅是中山公園的郁金香。北京晨報記者在北京植物園看到，正當二十幾名游客圍著一叢五彩繽紛的郁金香拍照時，一個三歲左右的小女孩突然沖進人群，伸手就揪下了一朵花，人群中發(fā)出一陣驚呼。據(jù)公園工作人員介紹，孩子折花的現(xiàn)象時有發(fā)生，而家長們有時不但不制止，還會笑著讓孩子拿著花拍照，影響非常不好。
北京晨報記者了解到，郁金香的展期大約只有一個月，目前已逐步進入衰敗期，而人們的不文明行為，無疑加速了它們的衰敗。
場景3
隨地吐痰仍不少見
雖然北京這幾年空氣污染多發(fā)，人們時常感覺喉嚨發(fā)癢，但隨地吐痰還是讓人不能理解，而在公園里隨便吐痰更是有煞風景。
北京晨報記者“五一”期間在本市多家公園走訪發(fā)現(xiàn)，隨地吐痰的現(xiàn)象仍不少見，有些嚴重的地方，甬路上隔不了幾米就會出現(xiàn)痰跡。此外，家長帶著孩子在公園里隨處便溺的現(xiàn)象也時有發(fā)生。在北京動物園，一位小男孩在母親的掩護下向綠植中小便，而廁所距離他們不過數(shù)米之遙。
除此之外，游客在游園時的不文明行為還有很多。比如在禁止垂釣區(qū)釣魚，在禁止吸煙區(qū)吸煙，隨地亂丟垃圾、跨越護欄，以及在公共場所脫鞋休憩，一人躺在三四人坐的長椅上等等。
■委員建議
嚴重違規(guī)可罰款
市政協(xié)委員朱良表示，其實近年來國民的整體素質一直在提高，不文明游客只占很小的比例。但由于游客總數(shù)巨大，所以這個“很小比例”細算起來也是個不小的數(shù)字。
“比如一個公園一天來了幾萬人，也許只有幾百人存在不文明行為，但就是這幾百人會給人的感覺好像每一分鐘都會看到不文明現(xiàn)象?！敝炝颊f，在“五一”期間，他在游園時就看到，有的家長在廁所門口讓孩子小便。有的市民帶狗到禁止寵物進入的公園游玩。“這肯定是極少數(shù)的，但你接連看到就會產生游客素質差的印象?！?/p>
朱良表示，個人素質的提高不是一朝一夕之事，對于一些不文明現(xiàn)象可以采取處罰等現(xiàn)場糾正方式，但應該考慮分級進行處理。比如公園執(zhí)法人員可以根據(jù)個人經驗，對游客偶爾踐踏草坪、吐痰等輕微違規(guī)行為進行勸誡。而對那些故意損害公物甚至偷盜花卉等嚴重違規(guī)的行為，可以考慮罰款。
另外，一些容易出現(xiàn)不文明現(xiàn)象的區(qū)域，比如鮮花展區(qū)，可以采取繩索圍擋等方式，這樣絕大多數(shù)游客不會輕易違規(guī)觸碰花草。朱良還強調，公園和媒體也要多做宣傳，曝光不文明行為。
■園管中心
不會輕易下罰單
北京市公園管理中心相關工作人員告訴北京晨報記者，市屬公園不同于郊野公園，花卉集中，造園講究，精耕細作，賞心悅目，大家來此就是為了欣賞春天美景的，因此但凡有一點不文明的現(xiàn)象就顯得非?！按萄邸保苋菀妆幻襟w放大。
目前，11家市屬公園擁有不到120位行政執(zhí)法人員，平均每家公園只有10來位執(zhí)法人員，而“五一”期間的游客量則多達200萬人次，難免會出現(xiàn)一些不文明現(xiàn)象。因此，目前執(zhí)法堅持以勸說教育為主?！白屛覀冃牢康氖牵粍窬凸苡?，說明這些游客已經意識到了自己的不文明行為，并且為此感到非常不好意思?！北本┏繄笥浾攉@悉，目前尚沒有一家公園對游客的不文明行為開出過罰單，“公園執(zhí)法權首先用于維護游客的直接權益不受侵害，換句話說，我們會對無照游商強行兜售物品進行處罰，但不會對游客輕易下罰單——他們并沒有惡意或者蓄意破壞公園的設施。”
每逢節(jié)日，11家市屬公園的1萬多員工全部停休，值守一線。如景山這樣“地少人多”的公園還特意請來了園外的志愿者維護秩序；長年在景山活動的50多家市民文化團體也都自覺停止了活動，為游客“騰地方”，可以說各大公園都盡了全力。但是，“工作人員的首要責任是要確保游客安全和游園秩序不出問題，確保環(huán)境整潔，市民如廁喝水方便。”對于不文明的游園現(xiàn)象，每位游園的市民都有義務和權利進行勸說，也可以向工作人員舉報?！爱吘梗@種不文明現(xiàn)象間接侵犯了游客的游園賞景的權利?！?/p>
■晨報資料
不文明行為
最高可罰500元
《北京市公園條例》規(guī)定，翻越圍墻、欄桿、綠籬，在禁煙區(qū)吸煙，在非游泳區(qū)游泳，在非滑冰區(qū)滑冰，在非釣魚區(qū)釣魚，在非體育運動場所踢球、滑旱冰，隨地吐痰、便溺，亂丟果皮（核）、煙頭、口香糖等廢棄物的，責令改正，并可以處20元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。營火、燒烤，捕撈、捕捉動物，采挖植物，恐嚇、投打、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物的，責令改正，并可以處50元以上100元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
針對游商、倒票、禁煙區(qū)吸煙、隨地吐痰等違反《北京市公園條例》的行為，執(zhí)法隊員可直接開出最高500元的罰單。 |
