河西新城位于南京老城西南，是南京主城的西片區(qū)，北起三汊河口，南至秦淮新河，東依外秦淮河，西臨長江，總面積約94平方公里，其中陸域面積71平方公里，分為北部、中部、南部、江心洲四個(gè)區(qū)域。南部15平方公里和江心洲15平方公里是今后河西建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，也是創(chuàng)建國家低碳生態(tài)智慧城的區(qū)域。

作為2001年南京市委、市政府確定的“一疏散三集中”、“一城三區(qū)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，河西十余年來一直是南京城市建設(shè)的重中之重。2011年，南京市第十三次黨代會明確要將河西新城建設(shè)成為“現(xiàn)代化國際性城市新中心”，河西新城堅(jiān)持以“人文、宜居、智慧、綠色、集約”為理念，以國家綠色生態(tài)示范城、國家智慧城為目標(biāo)，積極探索實(shí)踐我國低碳生態(tài)城市發(fā)展之路。自2012年2月江蘇省住建廳和南京市政府簽署《共建河西綠色生態(tài)示范城合作協(xié)議》以來，河西新城區(qū)已先后榮獲了“國家綠色生態(tài)示范城”、“國家智慧城區(qū)”、“國家綠色商務(wù)區(qū)”、“江蘇省建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)”等一系列榮譽(yù)稱號。

在河西綠色生態(tài)示范城的探索中，河西新城區(qū)創(chuàng)新性地提出了包括“指標(biāo)、規(guī)劃、技術(shù)、管理、市場、政策、行動”等七位一體的可復(fù)制、可推廣的低碳生態(tài)智慧城市建設(shè)工作框架，以保證“低碳生態(tài)智慧”理念能實(shí)實(shí)在在地融入新城建設(shè)中。

1、建立綜合指標(biāo)體系

綜合指標(biāo)體系是低碳生態(tài)智慧城的工作總綱。河西建立了涵蓋可持續(xù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、緊湊混合用地模式、綠色友好生態(tài)環(huán)境、綠色資源能源利用、綠色宜居生活模式、綠色高效便捷交通、綠色節(jié)能環(huán)保建筑、低碳配置市政設(shè)施、健全管理保障機(jī)制等9個(gè)一級指標(biāo)和66個(gè)二級指標(biāo)的低碳生態(tài)智慧城指標(biāo)體系。為了加強(qiáng)指標(biāo)體系的落實(shí)，建立了指標(biāo)體系實(shí)施導(dǎo)則，明確了指標(biāo)的實(shí)施主體、實(shí)施要求和實(shí)施時(shí)間。

2、建立專項(xiàng)規(guī)劃體系

規(guī)劃體系是低碳生態(tài)智慧城規(guī)劃建設(shè)的法定藍(lán)圖。河西建立了以法定城市規(guī)劃為主體、低碳生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃為技術(shù)支撐的全新規(guī)劃體系。從2012年開始，河西編制了綜合類、專項(xiàng)類、實(shí)施類等一系列低碳生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃，包括低碳生態(tài)城總體規(guī)劃研究，核心示范區(qū)低碳生態(tài)實(shí)施方案，綠色建筑、綠色能源、綠色水資源、綠色交通、智慧城區(qū)、土方平衡、有軌電車、綜合管廊、公共自行車、智能電網(wǎng)等規(guī)劃。同時(shí)創(chuàng)新控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，形成“一個(gè)規(guī)劃”即控制性詳細(xì)規(guī)劃、“三個(gè)圖則”即土地利用圖則、城市設(shè)計(jì)圖則和低碳生態(tài)圖則的法定文件，從源頭上保證了低碳生態(tài)智慧城市建設(shè)的落實(shí)。

3完善適用技術(shù)體系

適用技術(shù)體系是連接規(guī)劃研究和工程實(shí)踐的橋梁。河西基于2009年已頒布施行的《河西新城南部地區(qū)生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，針對本地夏熱冬冷的氣候特征、高層高密度為主的建筑特征，形成地方綠色建筑適用技術(shù)導(dǎo)則，針對地下水位高、土壤透水性差的水文地質(zhì)條件，形成地方綠色道路適用技術(shù)導(dǎo)則，以及生態(tài)堤岸、綠色照明等地方適用技術(shù)導(dǎo)則，并結(jié)合示范段建設(shè)，推動低碳生態(tài)技術(shù)的落地生根。