四、今后發(fā)展思路

荔波縣既是世界自然遺產(chǎn)保護(hù)地，又是國家級的貧困縣，在這樣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上確立的可持續(xù)發(fā)展思路，必然是既要保護(hù)自然生態(tài)，又要使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，達(dá)到山青水綠，人民富裕的目的。從這個基本思路出發(fā)，要求正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，解決好“保護(hù)與發(fā)展”這對相互制約、相互影響的矛盾，在保護(hù)中謀取發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)，創(chuàng)造生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“互促共贏”的“荔波模式”，實(shí)現(xiàn)低炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。

一是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要能力的發(fā)展。其核心意味著保存維護(hù)、合理使用自然資源，因?yàn)樽匀毁Y源是支撐生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。荔波縣在發(fā)展計(jì)劃和政策中必須納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，樹立與“互促共贏”的總體思路相適應(yīng)的可持續(xù)理念。

首先要樹立“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、永續(xù)利用”的理念。“嚴(yán)格保護(hù)”，強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)格遵守國際世界自然遺產(chǎn)相關(guān)保護(hù)規(guī)定；“統(tǒng)一規(guī)劃”，強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧，互為一體；“合理開發(fā)”，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和技術(shù)開發(fā)方面不會對遺產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響；“永續(xù)利用”，強(qiáng)調(diào)對遺產(chǎn)地的利用和優(yōu)化要立足于可持續(xù)，將自然遺產(chǎn)地在當(dāng)期的貢獻(xiàn)率維持在較為適宜的水平，不得進(jìn)行“竭澤而漁”。

其次要樹立“資源+產(chǎn)業(yè)+城市”的協(xié)調(diào)發(fā)展理念。即生態(tài)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，要在保護(hù)生態(tài)資源的前提下調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市建設(shè)。我國改革開放以來，工業(yè)發(fā)展與城市化進(jìn)程速猛異常，工業(yè)的迅速發(fā)展造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，城市化發(fā)展占用大量土地，影響生態(tài)保護(hù)，相互之間的矛盾非常突出。作為世界自然遺產(chǎn)所在地的荔波縣，應(yīng)該正確、合理地處理這些現(xiàn)實(shí)的矛盾，走資源、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。這一理念荔波縣2009年在“世界旅游精英博鰲峰會”上提出后，不僅得到同類地區(qū)的積極推崇，而且獲得聯(lián)合國開發(fā)署高度評價，說明是正確的，需要長久堅(jiān)持。

再次要樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，著力發(fā)展生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。處于世界自然遺產(chǎn)地的荔波縣，需要牢固樹立發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，進(jìn)一步壓縮高耗能、高污染等有損于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城市，即發(fā)展有利于自然生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，才能取得生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“互促共贏”的效果，這也是一條大有作為的可持續(xù)發(fā)展之路。

二是堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一、利用發(fā)展第二”的原則。

“生態(tài)保護(hù)第一、利用發(fā)展第二”的原則，要求在“互促共贏”中理順自然生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的位置。在保護(hù)與利用的關(guān)系上，生態(tài)保護(hù)是第一位的，資源利用是第二位的。在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系上，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一位，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第二位，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展要從生態(tài)保護(hù)這個前提出發(fā)，任何時期都不能突破?！吧鷳B(tài)保護(hù)第一、利用發(fā)展第二”的原則與生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會相協(xié)調(diào)發(fā)展并不矛盾，所謂生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會相協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面是不因保護(hù)生態(tài)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)陷入落后狀態(tài)，民眾停留在貧窮地步；另一方面，不因經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展損害生態(tài)，通過大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高綠色GDP，使自然生態(tài)得到更好的保護(hù)?？傊?，要在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下，化解“發(fā)展和保護(hù)”之間的矛盾，使環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

{無眼橋}