2000年4月30日湖北省人民政府常務(wù)會議審議通過。

　　二〇〇〇年五月十六日

第一章 總則

第一條 為建立、健全公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運行機制，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省管轄的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施，是指防洪除澇、農(nóng)田排灌、水土保持、水資源保護等骨干工程項目。

第三條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等管理制度。

第四條 本省以中央投資和省投資為主的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的項目法人，由省人民政府或省人民政府授權(quán)省水行政主管部門組建并任命法定代表人。

以市（含州，下同）、縣（含市、區(qū)，下同）投資為主的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的項目法人，由市、縣人民政府或市、縣人民政府授權(quán)市、縣水行政主管部門組建并任命法定代表人。

公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任主體，對項目建設(shè)負總責(zé)，接受有關(guān)水行政主管部門的歸口管理。

第五條 各級水行政主管部門負責(zé)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗收、交付使用全過程的組織和管理。

各級發(fā)展計劃行政主管部門按照基本建設(shè)程序管理要求，負責(zé)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報、審批、計劃安排、計劃實施的監(jiān)督管理。

各級財政行政主管部門按照基本建設(shè)財務(wù)管理要求，對公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

各級審計行政主管部門依照審計法律法規(guī)，對公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大項目，進行專項審計和跟蹤審計。

各級發(fā)展計劃、財政、審計和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度。

第六條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)的，暫按國家水利部關(guān)于水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo)。省發(fā)展計劃等有關(guān)部門對招標(biāo)投標(biāo)實行行政監(jiān)督。國家對上述事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 計劃管理

第七條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家投資計劃和基本建設(shè)程序，加強計劃管理。

第八條 省發(fā)展計劃行政主管部門對公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃管理的主要職責(zé)：

（一）按管理權(quán)限和基建程序，審批有關(guān)基本建設(shè)項目，審核編制有關(guān)基建計劃，爭取中央投資計劃；

（二）會同水行政主管部門做好水利基本建設(shè)年度計劃的實施及重大項目的組織協(xié)調(diào)工作；

（三）會同水行政主管部門組織指導(dǎo)水利建設(shè)中長期投資計劃的編報；

（四）綜合運用直接掌握的投資、外匯、國外貸款、國家和省級儲備等經(jīng)濟手段，保證水利規(guī)劃、計劃和水利產(chǎn)業(yè)政策的實施；

（五）監(jiān)督檢查水利重點建設(shè)計劃執(zhí)行中的投資、建設(shè)進度、建設(shè)工期等情況，并及時提出解決問題的意見；

（六）按基建管理權(quán)限，審批或上報有關(guān)的水利基本建設(shè)項目的可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告和竣工驗收報告。

第九條 省水行政主管部門對公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃管理的主要職責(zé)：

（一）組織編制省管流域或區(qū)域綜合治理規(guī)劃；

（二）根據(jù)國家和省批準(zhǔn)的流域綜合治理規(guī)劃，組織編制全省水利工程建設(shè)規(guī)劃和中長期水利工程建設(shè)計劃；

（三）組織審查、上報和按管理權(quán)限審批項目可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告；

（四）組織編報全省水利工程年度投資建議計劃，并依據(jù)國家和省發(fā)展計劃委員會的計劃，編制并下達具體的年度實施計劃，審批項目年度施工預(yù)算，監(jiān)督檢查年度計劃的執(zhí)行；

（五）主持或參與有關(guān)建設(shè)項目的竣工驗收。

第十條 市、縣發(fā)展計劃和水行政主管部門依照各自的分工，共同做好有關(guān)的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃管理工作。

第十一條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須遵循下列程序，嚴禁擅自合并或超越：

（一）項目建議書；

（二）可行性研究報告；

（三）初步設(shè)計；

（四）施工招標(biāo)；

（五）施工前準(zhǔn)備（含技施設(shè)計）；

（六）開工報告；

（七）建設(shè)實施；

（八）試運行（試運轉(zhuǎn)）；

（九）竣工驗收；