服務(wù)實(shí)打?qū)崱?群眾心貼心

“只有服務(wù)實(shí)打?qū)?，干群才能心貼心?！蓖跤纻フf，網(wǎng)格員既是信息員、宣傳員，更是服務(wù)員、調(diào)解員。網(wǎng)格員每天要在網(wǎng)格內(nèi)巡查、走訪，發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)問題，隨時(shí)了解群眾需求，幫助解決問題，確保實(shí)現(xiàn)“每一件急事難事有人解決、每一個(gè)矛盾糾紛有人化解、每一項(xiàng)合理訴求有人受理”。

基于此目的，該縣充分整合網(wǎng)格管理中心、便民服務(wù)中心、部門等資源，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能承接好的服務(wù)全部延伸到村，下沉到村，讓網(wǎng)格員為群眾代辦事項(xiàng)、為部門代理事務(wù)。 “網(wǎng)格員代辦、村級(jí)受理、網(wǎng)上辦理”的全程服務(wù)群眾的工作模式已在南和建立，變“人在路上跑”為“事在網(wǎng)上轉(zhuǎn)”。同時(shí)，對(duì)職能部門服務(wù)實(shí)行“痕跡”管理，并通過紅、黃、綠燈提示工作進(jìn)度，事項(xiàng)完成綠燈標(biāo)記，限期未完黃燈催促，超期沒完紅燈警告。事項(xiàng)辦理完畢后，交由網(wǎng)格員和群眾進(jìn)行評(píng)價(jià)，紀(jì)委、監(jiān)察部門隨時(shí)進(jìn)行效能監(jiān)察，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)好不好、群眾說了算，推動(dòng)了服務(wù)事項(xiàng)由過去多層次逐級(jí)受理轉(zhuǎn)變?yōu)榭h、鄉(xiāng)、村、部門聯(lián)動(dòng)操作，優(yōu)化了流程、減少了環(huán)節(jié)，使民意訴求一步直達(dá)，服務(wù)效能大大提高。

閆里鄉(xiāng)閆里村72歲的孤寡老人張某，一直獨(dú)居在村內(nèi)一條少有人去的小巷里面。前兩天，村網(wǎng)格員高明在網(wǎng)格例行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)老人的身體狀況已不如從前，眼睛看不清，生活自理不太方便。經(jīng)過逐級(jí)上報(bào)，當(dāng)天，高明和縣民政局人員一起將老人安排到縣養(yǎng)老院入住，幫老人圓了心愿。

去年底，有群眾反映南和縣縣直小學(xué)附近一處電表安裝位置太低，在附近玩耍的小學(xué)生較多，存在安全隱患。接到群眾反映后，網(wǎng)格員劉萌萌第一時(shí)間將問題通過“網(wǎng)格E通”上報(bào)到縣網(wǎng)格管理中心，中心通過系統(tǒng)分流交辦到縣供電公司。接到指令后，供電公司立即派人到場(chǎng)核實(shí)，制定整改方案，當(dāng)天，縣供電公司便完成更換線路上移電表到安全位置的工作，附近群眾十分滿意。借此機(jī)會(huì)，縣供電公司對(duì)全縣類似隱患進(jìn)行了排查整治，確保了用電安全。

在縣城，由于大量農(nóng)村人口進(jìn)城，加上居委會(huì)和社區(qū)現(xiàn)有功能不健全，出現(xiàn)了“看到的管不了，想管的看不到”的問題，原有的按戶籍管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)工作需要。為此，該縣在縣城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了8個(gè)網(wǎng)格便民警務(wù)站，既是網(wǎng)格、警務(wù)工作站，又是便民服務(wù)站，“三站”合一，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)實(shí)有人口服務(wù)管理的全覆蓋。同時(shí)，還可為過往群眾提供打氣、充電、飲水、急救藥等一些生活便利。群眾將其愛稱為“愛的港灣”。

宋璟西網(wǎng)格便民警務(wù)站位于縣青少年活動(dòng)中心北側(cè)，是附近居民經(jīng)常光顧的地方。居民張某每天送孩子上學(xué)總要到這里為孩子倒杯水，有時(shí)臨時(shí)有事還讓網(wǎng)格員代管孩子。今年春節(jié)前，一位17歲的女孩連著幾天在附近徘徊，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)有些異常，便主動(dòng)將女孩帶到站里仔細(xì)詢問，并根據(jù)女孩提供的簡(jiǎn)單信息，利用綜合服務(wù)平臺(tái)人口信息系統(tǒng)迅速查到該女孩家庭住址，馬上與當(dāng)?shù)嘏沙鏊袜l(xiāng)村干部聯(lián)系，將其安全送到家中。

為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓群眾好辦事、事好辦，南和縣還在全縣農(nóng)村創(chuàng)造性推行了電子村務(wù)、電子學(xué)務(wù)、電子商務(wù)、電子服務(wù)“四務(wù)聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)新機(jī)制，一經(jīng)全面鋪開即受到群眾廣泛稱贊。

眼下，秋收在即，縣里的糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等有啥新政策？在南韓村網(wǎng)格管理站“四務(wù)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)終端機(jī)前，村民黃建民用手指輕輕點(diǎn)擊“桌面”上的政策信息欄。記者看到，在這里村民不僅可以辦理各種行政事務(wù)，還可以交納電話費(fèi)、購(gòu)買農(nóng)資、火車票，查詢各種惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況，了解時(shí)事政策，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及各類用工信息?！耙郧?，群眾辦個(gè)結(jié)婚證、生育證什么的，都得跑到鄉(xiāng)里縣里，現(xiàn)在不出村就能解決”。村支書黃社利介紹，站內(nèi)不僅設(shè)有服務(wù)終端機(jī)，如果需要，網(wǎng)格員還可以為村民代辦好多事項(xiàng)。

縣網(wǎng)格管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全縣1201個(gè)“網(wǎng)格”的網(wǎng)格員承擔(dān)著社情民意收集、群眾矛盾調(diào)處、政策法規(guī)宣傳、惠民便民服務(wù)、群眾事務(wù)代辦、違法行為報(bào)告、重點(diǎn)人群幫教、參與安全救援、美麗家園示范、基層組織建設(shè)等十項(xiàng)任務(wù)，直接為群眾服務(wù)。同時(shí)，縣社會(huì)治理綜合指揮中心還開通了群眾服務(wù)熱線，在互聯(lián)網(wǎng)上注冊(cè)了“有事兒我要說”QQ、微博、微信等賬號(hào)并向群眾公布，確保群眾需求反映渠道暢通。

在南和，由于有了精細(xì)化的網(wǎng)格化管理，群眾的大事小情，都能夠在第一時(shí)間找到網(wǎng)格員出謀劃策充當(dāng)“主心骨”，都有部門馬上提供服務(wù)，真正享受到了黨和政府的溫暖。“變坐等群眾進(jìn)門為主動(dòng)上門，變?nèi)罕娕苈窞楦刹颗芡龋罕娦枨笠呀?jīng)成為便民服務(wù)工作的指揮棒，干部不服務(wù)不行，服務(wù)不好也不行?！蓖跤纻フf，南和的城鄉(xiāng)群眾正在越來越多地享受網(wǎng)格化管理帶來的實(shí)惠。

治理服務(wù)化　社會(huì)更穩(wěn)定

“服務(wù)是最好的治理”，推行網(wǎng)格化管理的目的，就是要通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)治理的目的。南和縣通過網(wǎng)格化管理，在為群眾提供精準(zhǔn)、高效服務(wù)的同時(shí)，拉近了與群眾的距離，更加有效地掌握了社情民意，化解了矛盾糾紛，強(qiáng)化了社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)了“民情無(wú)遺漏、信息底數(shù)清、服務(wù)零距離、管理無(wú)盲點(diǎn)”。

今年6月份，某小區(qū)楊女士向入戶走訪的網(wǎng)格員李小龍反映，樓下的車庫(kù)晚上有人加工書包，噪音過大，嚴(yán)重影響其正常休息。聽到反映后，李小龍又是實(shí)地走訪，又是向公安部門和及物業(yè)反映。最終經(jīng)過多方耐心勸導(dǎo)，加工戶同意安裝隔音玻璃等設(shè)施將噪音減小，并承諾晚上10點(diǎn)以后不再進(jìn)行加工，問題圓滿解決。楊女士說，多虧有了網(wǎng)格員，這事兒要放在過去，找不到人管，忍不下去就要跟對(duì)方“干仗”，干仗之后還是解決不了問題。今年以來，該縣利用網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理平臺(tái)排查化解各類矛盾糾紛2421起，最大限度地防止了矛盾激化，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一位網(wǎng)格員就是一座移動(dòng)的服務(wù)站和宣傳站。記者了解到，網(wǎng)格員除為群眾服務(wù)外，還要積極宣傳黨和國(guó)家政策、接受群眾咨詢、隨時(shí)排查化解矛盾糾紛。比如，在“9.3”閱兵安保期間，該縣網(wǎng)格員積極向群眾宣傳消防安全、安全生產(chǎn)、輯槍治爆等相關(guān)知識(shí)，踴躍參與安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定和大氣污染隱患排查整治工作，共摸排上報(bào)各類隱患1200多處，為閱兵活動(dòng)期間安全生產(chǎn)“無(wú)事故”、大氣污染事件“零發(fā)生”和進(jìn)京非訪案件“歸零”發(fā)揮了重要作用。

截止8月底，全縣網(wǎng)格員共發(fā)現(xiàn)上報(bào)案件30200件，結(jié)案29598件，結(jié)案率達(dá)98%,群眾反映強(qiáng)烈的城市部件損壞、生活垃圾堆放、信號(hào)燈不亮、噪音污染等影響群眾生產(chǎn)生活的各類問題得到有效解決；全縣社會(huì)治安、刑事、兩搶一盜案件案發(fā)率同比分別下降45.7%、37.7%、36.8%，信訪總量、交通事故同比分別下降53%、28%。

“‘小網(wǎng)格’搭建起社會(huì)治理服務(wù)大舞臺(tái)。網(wǎng)格化管理模式的推行，促使職能部門自覺把群眾需求作為工作導(dǎo)向，及時(shí)主動(dòng)上門為群眾服務(wù)?！蹦虾涂h委書記李超英說，以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、綜合化服務(wù)為主要內(nèi)容的“六化協(xié)同、四務(wù)聯(lián)動(dòng)”社會(huì)治理服務(wù)新體系，已經(jīng)成為基層黨群干群的連心橋、社會(huì)矛盾的穩(wěn)壓器和社會(huì)問題的減壓閥，在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，提高社會(huì)治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮了積極作用。

創(chuàng)新社會(huì)治理永遠(yuǎn)在路上。敢為人先的南和人民探索創(chuàng)新社會(huì)治理模式的腳步一直沒有停歇，繼續(xù)破解著城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化建設(shè)中的難點(diǎn)問題，并將借助這個(gè)平臺(tái)深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署。