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圖為三豐公司原受讓的土地，10年過(guò)去，這里雜草叢生。
5月的義烏，街頭車水馬龍，酒店賓館外商迎來(lái)送往，小商品從這里走向世界。面對(duì)眼前的繁華景象，義烏商人商義津卻提不起興致。作為義烏三豐五金有限公司董事長(zhǎng)，這些年他最操心的事不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，而是一場(chǎng)官司。
2008年，義烏市三豐五金有限公司因“所購(gòu)?fù)恋乇绘?zhèn)政府轉(zhuǎn)賣第三方”，狀告義烏市義亭鎮(zhèn)人民政府，走上了“秋菊打官司”的道路。
而面對(duì)法院判決的“返還土地出讓金和賠償共計(jì)600余萬(wàn)元”的結(jié)果，也令義亭鎮(zhèn)政府幾屆領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)退兩難。從2008年義烏法院一審判決、2010年金華中院終審判決到現(xiàn)在，仍未完全執(zhí)行。
網(wǎng)友商義津提供的購(gòu)地憑證
三豐公司：已付款購(gòu)買的土地被鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)賣第三人
今年4月底，義烏市三豐五金有限公司董事長(zhǎng)商義津向浙江省高級(jí)人民法院遞交反映信，要求法院強(qiáng)制執(zhí)行義亭鎮(zhèn)人民政府支付土地出讓金和賠償款共計(jì)600余萬(wàn)元。
“義烏市委書(shū)記、浙江省高級(jí)人民法院，該走的程序我們都走了，反映過(guò)了?！鄙塘x津因?yàn)檫@塊面積10畝的土地，果斷與義亭鎮(zhèn)人民政府“杠上了”。
根據(jù)義烏市人民法院民事判決書(shū)，三豐公司訴稱，2003年1月10日，義烏市三豐副食品有限公司與義亭鎮(zhèn)人民政府下設(shè)的義亭特色工業(yè)小區(qū)管委會(huì)
簽訂國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書(shū)，協(xié)議約定鎮(zhèn)政府將坐落于義亭姑塘工業(yè)園區(qū)(姑塘25號(hào)地塊)，用地面積6452.58平方米(近10畝。編者注。)的工業(yè)
用地出讓給三豐副食品有限公司，土地出讓金為107.0262萬(wàn)元，土地使用年限為50年。協(xié)議簽訂后，三豐副食品公司依約支付了土地出讓金，并申辦了有
關(guān)登記手續(xù)，但義亭鎮(zhèn)政府拒絕辦理相關(guān)手續(xù)及土地使用權(quán)證，明確表示該地塊已于2007年6月轉(zhuǎn)讓登記給第三人，無(wú)法履行協(xié)議義務(wù)。
三豐認(rèn)為，義亭特色工業(yè)小區(qū)管委會(huì)系義亭鎮(zhèn)政府設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)撤銷，相關(guān)權(quán)利義務(wù)應(yīng)由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。要求解除雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書(shū)，鎮(zhèn)政府退還土地使用權(quán)出讓金107.0262萬(wàn)元及利息，并賠償所造成的損失。
金華市主要領(lǐng)導(dǎo)曾批示要求義亭鎮(zhèn)把事件來(lái)龍去脈報(bào)清楚
義亭鎮(zhèn)書(shū)記：鎮(zhèn)政府急于出讓土地有過(guò) 失法院判賠500多萬(wàn)不合理
5月14日，浙江在線新聞網(wǎng)站浙江城鎮(zhèn)網(wǎng)記者來(lái)到義烏市義亭鎮(zhèn)人民政府，核實(shí)此事。鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱福根介紹了相關(guān)情況。朱福根之前曾任該鎮(zhèn)黨委副
書(shū)記，對(duì)此事來(lái)龍去脈比較了解。朱福根承認(rèn)當(dāng)年鎮(zhèn)政府在處理三豐公司出讓地塊上存在不妥之處，但對(duì)于法院判決的500多萬(wàn)元賠償款，表示無(wú)法接受。
“2004年前，義烏土地沒(méi)人要，拿地手續(xù)簡(jiǎn)單，只要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)就能受讓土地。”朱福根說(shuō)，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里曾動(dòng)員鎮(zhèn)干部發(fā)動(dòng)親戚朋友到義亭鎮(zhèn)投資受讓土地，三豐公司就是在這種情況下，獲得了位于姑塘工業(yè)園區(qū)的6452.58平方米土地。
資料顯示，2006年，義亭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36億元，是2001年12億元的3倍，財(cái)政稅收7997萬(wàn)元，是2001年880萬(wàn)元的9.1倍。這一數(shù)據(jù)的巨大變化，很大一塊得益于那些年政府大規(guī)模出讓土地發(fā)展工業(yè)。
2007年7月，因浙江省全面實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，義烏市清理工業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題，一番梳理之后，大部分經(jīng)鎮(zhèn)(街道)招選工業(yè)項(xiàng)目拿地的企業(yè)，通過(guò)了相關(guān)審核(審批)手續(xù)。一些退出的企業(yè)，也得以妥善處理。
朱福根向浙江在線浙江城鎮(zhèn)網(wǎng)記者出示了義烏市國(guó)土局2007年57號(hào)文件，該文件顯示，2007年7月份起，工業(yè)用地將全面實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出
讓制度，義烏市要求妥善處理“工業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題”。三豐公司屬于工業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題中的“2005年前鎮(zhèn)(街道)招選工業(yè)項(xiàng)目，已與相關(guān)鎮(zhèn)(街道)
簽訂用地意向書(shū)，并支付部分或全部土地出讓金”這一類型。
“當(dāng)年鎮(zhèn)里統(tǒng)一給工業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題的企業(yè)辦理相關(guān)審核(審批)手續(xù)，由于土地使用權(quán)受讓方三豐公司因營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更，由三豐副食品有限公司變
更為三豐五金有限公司，因此不具備土地使用權(quán)出讓主體資格，且拿地后一直未動(dòng)工，相關(guān)手續(xù)沒(méi)辦下來(lái)?！敝旄８f(shuō)，“手續(xù)沒(méi)辦下來(lái)，政府部門不能放著不管，
要和他協(xié)調(diào)，幫助解決問(wèn)題或退還土地出讓金。但政府部門沒(méi)協(xié)調(diào)妥當(dāng)，就將同一地塊出讓給第三人。這是我們的過(guò)失，不能這么急著辦。”
依據(jù)義烏市人民法院和金華市中級(jí)人民法院的判決結(jié)果，義亭鎮(zhèn)政府需支付共計(jì)600余萬(wàn)元，其中包括502.7138萬(wàn)元賠償款。“500多萬(wàn)元
的賠償款不合理，這個(gè)價(jià)格是根據(jù)2008年9月的市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的，鎮(zhèn)里認(rèn)為法院按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)來(lái)判不合理，而2012年義亭鎮(zhèn)出讓的土地價(jià)格為35萬(wàn)元/
畝?！?/p>
朱福根說(shuō)：“首先要服從法院判決，但叫我簽字同意支付這筆賠償款，我肯定不簽?！?/p>
記者從義亭鎮(zhèn)了解到，該鎮(zhèn)已先后退還三豐公司土地出讓金107.0262萬(wàn)元，及支付利息70.9萬(wàn)元。
義烏市人民法院執(zhí)行局：被告主體是政府部門 不適宜強(qiáng)制執(zhí)行
為何金華中院2010年8月終審判決的結(jié)果，至今仍未執(zhí)行到位？帶著疑問(wèn)，記者來(lái)到義烏市人民法院執(zhí)行局，見(jiàn)到執(zhí)行局局長(zhǎng)李小堅(jiān)。
義烏市人民法院執(zhí)行局手頭執(zhí)行的案件頗多，三豐公司案是其中一件難案。提起此案執(zhí)行問(wèn)題，李小堅(jiān)也頗覺(jué)為難。
“三豐公司案，由于企業(yè)一直要求執(zhí)行，上級(jí)法院也催得緊，要求我們加大協(xié)調(diào)力度。因?yàn)閳?zhí)行對(duì)象是鎮(zhèn)政府，不適宜強(qiáng)制執(zhí)行，只能雙方協(xié)調(diào)。法院曾
多次做協(xié)調(diào)工作，希望雙方能一次性解決問(wèn)題?！崩钚?jiān)說(shuō)，去年3月、4月，都做過(guò)工作，去年7月，鎮(zhèn)里支付了土地出讓金本金，今年2月，又支付了利息。目
前雙方最大的分歧，就是賠償款數(shù)額問(wèn)題。
在三豐案采訪過(guò)程中，義亭鎮(zhèn)政府稱義烏市里非常重視，曾召集公安、司法、檢察院、律師等相關(guān)人員專題討論此案。義烏市人民法院執(zhí)行局在采訪中也
表示，希望義烏市政府法制辦出面，做雙方的協(xié)調(diào)工作。浙江在線記者來(lái)到義烏市人民政府采訪時(shí)，未能碰到分管政法工作的副書(shū)記斯建民，但斯建民在電話里轉(zhuǎn)告
道：此事不要采訪他。如果一定要采訪，就是兩個(gè)字：“依法”。
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