| 全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福的兩會(huì)提案主要集中在出租車(chē)、個(gè)人所得稅和民辦高校方面。其中，針對(duì)出租車(chē)行業(yè)，李書(shū)福認(rèn)為應(yīng)該改革現(xiàn)有出租車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管體系，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定出租車(chē)資源配置。同時(shí)，打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營(yíng)老板把持的壟斷格局，改用公開(kāi)、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)出租車(chē)市場(chǎng)。出租車(chē)司機(jī)可自由選擇車(chē)型，而不是像現(xiàn)在這樣受制于地方保護(hù)主義。
李書(shū)福認(rèn)為，現(xiàn)行的出租車(chē)市場(chǎng)管理機(jī)制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中產(chǎn)生的一種集權(quán)與市場(chǎng)相融的體制，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和建立，這種出租車(chē)管理體制弊端和危害越來(lái)越多地表現(xiàn)出來(lái)，由此而產(chǎn)生的管理部門(mén)的既得利益、地方保護(hù)的既得利益和運(yùn)營(yíng)老板的既得利益，已形成一種利益固化形態(tài)和一種被默認(rèn)的社會(huì)文化環(huán)境，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益、廣大出租車(chē)司機(jī)的利益，影響到城市治理與社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此，他提議：改革現(xiàn)有出租車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管體系，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定出租車(chē)資源配置。在目前交通狀況下，我國(guó)各大城市人均出租車(chē)率嚴(yán)重不足，據(jù)專(zhuān)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為我國(guó)城市萬(wàn)人擁有出租車(chē)率最高的城市北京是42輛/萬(wàn)人，深圳是9輛/萬(wàn)人、成都是8輛/萬(wàn)人，蘭州是6輛/萬(wàn)人等，打車(chē)難成為普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，而相對(duì)比的是，黑車(chē)大量涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京黑車(chē)數(shù)量在10萬(wàn)輛左右，大大超出在冊(cè)出租車(chē)數(shù)量，這種混亂的市場(chǎng)秩序，一方面讓消費(fèi)者深受其害，另一方面也使國(guó)家大量稅收流失、執(zhí)法成本增加。
另外，應(yīng)打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營(yíng)老板把持的壟斷格局，改用公開(kāi)、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)出租車(chē)市場(chǎng)，要由現(xiàn)在以公司為主的運(yùn)營(yíng)模式，逐步過(guò)渡到由個(gè)體經(jīng)營(yíng)者參加的多元化經(jīng)營(yíng)形式，改變運(yùn)營(yíng)公司老板壟斷市場(chǎng)的盤(pán)剝環(huán)節(jié)。同時(shí)，打破各地政府指定出租車(chē)車(chē)型的地方保護(hù)主義，打破市場(chǎng)分割，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定“出租車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”包括安全標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、出租車(chē)使用的特殊標(biāo)準(zhǔn)，在此前提下，城市出租車(chē)切實(shí)改變目前單一車(chē)型的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)高、中、低出租車(chē)型并存的格局，以滿足不同市場(chǎng)的需求，真正讓符合國(guó)家出租車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的品牌和車(chē)型自由進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)，這對(duì)規(guī)范和激勵(lì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)有序公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)我國(guó)出租車(chē)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，也能充分滿足廣大消費(fèi)者和出租車(chē)司機(jī)的需求。目前，我們各城市的出租車(chē)型選擇基本掌握在地方政府手上，由政府說(shuō)了算，這種現(xiàn)象必將導(dǎo)致市場(chǎng)分割，利益尋租等現(xiàn)象，最終損害的是廣大消費(fèi)者和出租車(chē)司機(jī)的利益。有專(zhuān)家指出，目前我國(guó)各城市堵車(chē)一大原因就是出租車(chē)發(fā)展不充分，按一輛出租車(chē)綜合利用率計(jì)算，一輛出租車(chē)相當(dāng)于8輛私家車(chē)和公務(wù)車(chē)，出租車(chē)的發(fā)展與便利可大大減少私家車(chē)的數(shù)量，從而減輕城市交通的壓力。 |
