三、主要做法

積極發(fā)揮政府主導作用，整合各方力量，以項目帶動為支點，緊抓“十大舉措”：

（一）緊抓龍頭帶動。通過推動上市、用地支持、稅收返還、品牌推薦等手段，加快培育龍頭企業(yè)。如扶持上市，第一家給予1000萬元獎勵。比如，幫助華祥苑、中閩魏氏、三和、中閩宏泰等企業(yè)解決1000多畝發(fā)展用地。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家（國家級3家、省級8家）、中國馳名商標7件、著名商標38件、2家上市公司（坪山茶業(yè)在香港、八馬茶業(yè)在新三板）、5家場外市場掛牌交易企業(yè)（年年香、昭德茶業(yè)、佳友茶機等）。

（二）緊抓園區(qū)示范。通過示范創(chuàng)建國家級有機產(chǎn)品認證示范縣、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質量安全示范區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、福建泉州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、福建省安溪農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等一批“國”字號和省級園區(qū)，形成了“政府主導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與、互利共贏”的發(fā)展機制，帶動理念創(chuàng)新（在全縣形成了“待茶以人、精細農(nóng)業(yè)、有機生產(chǎn)”的發(fā)展熱潮，政府倡導的“提生態(tài)、提質量、減面積、減主體”，做足茶業(yè)“加減法”的發(fā)展理念深入業(yè)界）、管理創(chuàng)新（建立農(nóng)資和茶產(chǎn)品質量可追溯體系，構建茶葉質量全程保障體系，加快形成了以“強化源頭管理，突出中間自律，加大終端追溯”為工作主線的“安溪模式”）、技術創(chuàng)新（綠色防控、測土配方施肥、草生栽培、全程清潔化加工等技術全面推廣，茶葉生產(chǎn)標準化走在全國前列）和經(jīng)營創(chuàng)新（形成了市場上“好原料做好茶”、“好茶賣好價”的導向，推動了茶葉產(chǎn)供銷一體化進程，加快了茶業(yè)經(jīng)營組織重塑，為茶葉集約化、精細化、專業(yè)化、標準化管理提供條件），推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、系統(tǒng)升級。

圖說：安溪縣組織縣茶葉主管部門、部分茶葉企業(yè)代表赴法國、意大利學習考察葡萄酒莊園生產(chǎn)經(jīng)營模式

（三）緊抓科技創(chuàng)新。校企合作，重點突破茶業(yè)“看天吃飯”、質量安全、智能化生產(chǎn)及深度加工等共性問題，搶占行業(yè)制高點，提升制造裝備水平。安溪鐵觀音集團與中國農(nóng)科院茶葉科研所合作“茶葉質量安全與快速檢測技術與裝備研究”，佳友茶機械與福建農(nóng)林大學合作“智能化節(jié)能采茶機與烏龍茶花茶加工關鍵裝備研究與示范”，以及安溪茶葉生物科技與華東理工大學合作“利用生物基原料生產(chǎn)綠色尼龍聚丁酰胺”，3個項目作為國家高新技術發(fā)展863計劃實施。八馬茶業(yè)與福建農(nóng)林大學合作的“烏龍茶連續(xù)智能化精加工技術研究與應用”列入福建省區(qū)域重大項目。安溪鐵觀音集團創(chuàng)建“國家鐵觀音工程技術研究中心”、佳友茶機械獲批“福建省茶葉機械工程技術研究中心”。與中國工程院陳宗懋院士合作成立全省首個茶葉院士工作站。八馬、三和、安溪鐵觀音集團建設連續(xù)化、智能化全自動生成線。

（四）緊抓組織重塑。針對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這種包產(chǎn)到戶、分田到戶的經(jīng)濟制度，茶園小而散，勞動生產(chǎn)率低，給管理造成困難的實際，啟動實施“茶園流轉百企萬畝五年行動”，加快引導茶園承包經(jīng)營權向茶業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、制茶大戶、家庭農(nóng)場流轉，大力推動“企業(yè)－合作社－農(nóng)戶”密切協(xié)作，形成利益共享、風險共擔的共同體，促進茶園由分散管理向集約化、精細化、專業(yè)化、標準化管理轉變，打造安全茶產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣通過承包、租賃、聯(lián)作、入股4種形式流轉茶園26.4萬畝(占全縣茶園44%)。主要有三種產(chǎn)業(yè)組織模式：一是“企業(yè)+基地+農(nóng)民”。建成企業(yè)自有基地8.8萬畝和聯(lián)控基地16萬畝。如八馬自建5000多畝，聯(lián)控基地3.5萬畝；安溪鐵觀音集團自建基地7000畝，聯(lián)控基地3.3萬畝。二是專業(yè)合作社。三是家庭農(nóng)場模式。

圖說：蘆田山國飲藝生態(tài)茶園

（五）緊抓特色培育。除加快引進、推廣、調優(yōu)水稻、花生、蔬菜、水果等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)新品種結構外，還加快培育“四金四銀”特色農(nóng)業(yè)品牌，突破“唯茶是農(nóng)”，形成“一葉飄香、多元增收”格局。推動淮山、茭白、官橋豆干、湖頭米粉產(chǎn)銷一體化、防控有機化和營銷品牌化。擴大淮山、茭白、山茶油、金線蓮等種植規(guī)模。目前，茭白種植面積達6000畝，年可增收近1億元?；瓷椒N植面積1萬多畝、年產(chǎn)量2萬多噸、產(chǎn)值2億多元。