四川省廣安市大調(diào)解協(xié)調(diào)中心專職副主任張曉華接受中國網(wǎng)專訪

十八大報告強調(diào)：“要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設，從維護最廣大人民根本利益的高度，以保障和改善民生為重點，提高人民物質(zhì)文化生活水平，多謀民生之利，多解民生之憂，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理”。近年來，四川省廣安市以網(wǎng)格化服務管理體系建設為龍頭，創(chuàng)新社會治理工作體制機制，走出了一條符合廣安特色的基層治理之路，實現(xiàn)基層治理“小網(wǎng)格”，托起民生“大服務”的效果。中國網(wǎng)記者就此進行了專題采訪。

主持人：社會治理是一項大課題，請問，您是怎么看待創(chuàng)新社會治理的？

張曉華：社會是由人組成的。社會治理，說到底就是對人的服務和管理。當前，傳統(tǒng)的政府主體、社會客體的管理模式正在解析重構，社會治理主體趨向于多元。創(chuàng)新社會治理，就是科學厘清各個治理主體的職能邊界、范圍，運用法治與道德、制度化與人性化、效率與程序、協(xié)商與互律相統(tǒng)一的方式治理社會，實現(xiàn)反映群眾訴求、規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關系、調(diào)整利益格局、化解社會矛盾、解決社會問題、增強社會活力的目標。創(chuàng)新社會治理，就是要建設既充滿社會發(fā)展活力又保持社會和諧，既使社會安定有序又使人民安居樂業(yè)的平安中國。

主持人：平安是國家之福、百姓之幸、民心所向。你們在創(chuàng)新社會治理，深化平安建設中，選擇網(wǎng)格化服務管理是基于怎樣的考慮？

張曉華：思路決定出路，格局決定勝局。黨的十八屆三中全會明確提出，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。基層治理作為國家治理體系重要的一環(huán)，社區(qū)（村）作為社會管理的最前沿細胞，其現(xiàn)代化水平和整體效能的高低對國家穩(wěn)定、社會平安至關重要，甚至首當其沖。網(wǎng)格化服務管理，在治理理念上，強調(diào)從管控為主向管理與服務相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；在治理主體上，強調(diào)從“官管民”的單向治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮倜窆仓巍钡碾p向治理；在治理手段上，強調(diào)綜合運用各種行之有效的方式方法進行社會治理。這三者都體現(xiàn)著社會治理體制機制的加強和創(chuàng)新。

因此，我們把網(wǎng)格化服務管理作為當前基層社會治理方式的創(chuàng)新舉措，作為拓展社區(qū)（村）職能、密切聯(lián)系群眾服務群眾的有效途徑，以網(wǎng)格化為方向，以社會化為目標，以信息化為支撐，有效整合各類資源、各方力量，全力以赴推進網(wǎng)格化服務管理工作。特別是我市堅持“試點先行、整體推進”的工作思路，在不到半年的時間里，我們就探索出了適合廣安的工作模式，總結(jié)出可復制的經(jīng)驗做法，不到一年時間，實現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)全覆蓋。2013年11月四川省網(wǎng)格化服務管理工作培訓會在廣安市武勝縣召開，網(wǎng)格化服務管理工作“廣安經(jīng)驗”迅速在四川省推廣，全國30余個市州到廣安考察學習借鑒。