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滬蘇浙皖：一個世界超級經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)浮現(xiàn)
2014年5月9日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院及社會科學文獻出版社、中國社社科院城市與競爭力研究中心共同舉辦的《城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告No.12》發(fā)布會在京舉行。
藍皮書在城市和區(qū)域經(jīng)濟研究中，經(jīng)過長期觀察和反復比較，初步有了一個重大發(fā)現(xiàn)：長三角地區(qū)已經(jīng)在原有基礎上浮現(xiàn)出一個更大范圍的世界超級經(jīng)濟區(qū)，并將帶動中國區(qū)域經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化。在此基礎上，藍皮書大膽設想、小心求證，從區(qū)域廣化和深化的角度證明，至2020年，這一在綜合經(jīng)濟、交通體系、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系等領域實現(xiàn)全面一體化的世界超級經(jīng)濟區(qū)將出現(xiàn)在北至隴海線，南抵浙南山區(qū)，西至京九線，東臨黃海、東海的廣袤空間里，包括滬、蘇、浙、皖的40個地級及以上城市。
（一）長三角的區(qū)域廣化
1.時間維度：基于時間距離，“兩小時經(jīng)濟圈”不斷擴展
隨著交通基礎設施條件的迅速改善，各節(jié)點城市到中心城市上海的最短時間距離迅速縮短，長三角以上海為中心的“兩小時經(jīng)濟圈”的空間范圍不斷擴大。至2020年，長三角“兩小時經(jīng)濟圈”將覆蓋上海、江蘇、浙江全境以及安徽除亳州以外的總共40個地級及以上城市。
屆時，所有城市與中心城市上海之間的最短往返通勤時間將控制在4小時之內(nèi)，能夠實現(xiàn)當日工作往返，長三角將全面邁向“當日經(jīng)濟”。
2.空間維度：基于引力模型，中心城市影響范圍不斷擴大
以2003年長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調會的16個會員城市為標準，依據(jù)引力模型，計算這一時期中心城市上海與外圍其他會員城市的吸引力指數(shù)，并分別與2013年長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調會擴容后的30個城市，以及2020年長三角兩小時經(jīng)濟圈所包括的40個城市進行比較。結果顯示，隨著城市數(shù)量的增多和空間范圍的擴大，吸引力指數(shù)均值平穩(wěn)上升，這進一步證明，到2020年，長三角將形成以上海為中心，北至連云港、徐州，西至安慶、六安，南至溫州、麗水，包括滬、蘇、浙、皖40個城市的“超級經(jīng)濟區(qū)”。
（二）長三角的區(qū)域深化
1.綜合經(jīng)濟一體化：核心城市帶動外圍城市，區(qū)域經(jīng)濟顯著收斂
以地均GDP和GDP增量分別衡量經(jīng)濟發(fā)展效率和增長潛力。通過對長三角經(jīng)濟區(qū)40個城市2001~2010年地均GDP和GDP增量進行考察，發(fā)現(xiàn)長三角在這十年間出現(xiàn)了明顯的區(qū)域經(jīng)濟收斂，地區(qū)間差距進一步縮小，綜合經(jīng)濟一體化程度不斷加深。
2.交通一體化：區(qū)域交通高速化、網(wǎng)絡化，可達性水平全面提升
以加權最短出行時間（Average Weighted Travel
Times）測度長三角的區(qū)域可達性水平，結果顯示，1990~2020年，長三角可達性水平將不斷提升，交通一體化水平全面改善，且區(qū)域內(nèi)部的可達性水平更加均衡，外圍城市的可達性迅速提升，長三角的整體空間格局由極化向均衡化發(fā)展。
3.市場一體化：“冰山”成本降低，區(qū)域共同市場逐步形成
以地區(qū)間相對價格法測度長三角市場一體化程度，結果顯示，1990~2010年，長三角的相對價格方差呈現(xiàn)整體收窄的趨勢，并逐漸平滑，最終穩(wěn)定在極小區(qū)間里。在市場力和政府力的雙重作用下，長三角的市場一體化程度不斷加強。
4.產(chǎn)業(yè)一體化：產(chǎn)業(yè)結構趨同，區(qū)域合作實現(xiàn)集群優(yōu)勢
通過產(chǎn)業(yè)結構相似度和產(chǎn)業(yè)結構轉換速度來測度長三角的產(chǎn)業(yè)一體化程度。結果顯示，2004年之后，長三角整體的產(chǎn)業(yè)結構相似度系數(shù)均值連續(xù)7年持續(xù)上升，2010年達到0.795，發(fā)生了明顯的產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象。隨著產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的提升，長三角各地的產(chǎn)業(yè)結構轉換速度呈現(xiàn)明顯的同向變化趨勢，產(chǎn)業(yè)一體化程度顯著提升，產(chǎn)業(yè)同構成為一體化的基礎，長三角作為一個整體進行產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，并形成集群優(yōu)勢，對外參與國際分工與競爭。
伴隨長三角明顯的區(qū)域廣化和深化，一個覆蓋滬、蘇、浙、皖40個城市的世界超級經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)浮現(xiàn)。若政府能夠順應這一客觀趨勢，因勢利導，克服目前在戰(zhàn)略規(guī)劃、空間布局、體制機制、公共治理、產(chǎn)業(yè)體系、基礎設施等方面存在的問題，制定促進區(qū)域合作的戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化帶動縱深發(fā)展的空間布局，完善平衡各方利益的協(xié)調機制，建立深化區(qū)域一體的公共治理體系，培育提升競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，構建支撐全域開發(fā)的基礎設施體系，促進這一超級經(jīng)濟區(qū)的建設，對于實現(xiàn)“兩個百年”中國夢的奮斗目標將具有重大的戰(zhàn)略意義。
相關新聞：《城市競爭力藍皮書》：港深滬位居綜合經(jīng)濟競爭力三甲
2014年5月9日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院及社會科學文獻出版社、中國社社科院城市與競爭力研究中心共同舉辦的《城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告No.12》發(fā)布會在京舉行。
藍皮書指出，2013年綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)排名前十的城市依次是：香港、深圳、上海、臺北、廣州、北京、蘇州、天津、佛山、澳門。其中，港澳臺地區(qū)占三席，東南沿海的內(nèi)地城市占五席，環(huán)渤海地區(qū)占兩席，而廣大中西部地區(qū)沒有一個城市進入綜合經(jīng)濟競爭力十強，總體上與2012年的格局相差不大；中部地區(qū)排名最靠前的城市武漢列第13位，而西北地區(qū)排名最靠前的西安僅列第34位。可見，區(qū)位優(yōu)勢對城市綜合經(jīng)濟競爭力的影響十分明顯。從城市的行政等級來看，特別行政區(qū)、直轄市、副省級城市和計劃單列市、省會城市的綜合經(jīng)濟競爭力要明顯高于其他地級城市。
從全國及各大區(qū)域綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)來看，港澳臺城市、東南沿海城市、環(huán)渤海城市的綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)均值高于全國平均水平，其他區(qū)域均低于全國平均水平，各大區(qū)域排名依次是港澳臺地區(qū)、東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、西南地區(qū)和西北地區(qū)。從區(qū)域城市內(nèi)部的綜合經(jīng)濟競爭力差距來看，東南地區(qū)城市的變異系數(shù)最高，中部城市的變異系數(shù)最小。環(huán)渤海地區(qū)和東南地區(qū)的綜合增量競爭力位列七大區(qū)域前兩位，而在綜合效率競爭力方面，港澳臺地區(qū)以0.425的指數(shù)均值高居各大區(qū)域首位。
《城市競爭力藍皮書》：部分城市脫離實際追求國際化
2014年5月9日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院及社會科學文獻出版社、中國社社科院城市與競爭力研究中心共同舉辦的《城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告No.12》發(fā)布會在京舉行。
藍皮書指出，在快速城市化的過程中，一些城市景觀結構與所處區(qū)域的自然地理特征不協(xié)調，部分城市貪大求洋、照搬照抄，脫離實際建設國際大都市，“建設性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個性被破壞。一些農(nóng)村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設新農(nóng)村，簡單用城市元素與風格取代傳統(tǒng)民居和田園風光，使鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失，導致“千城一面”“城鄉(xiāng)一體”，城市特色和歷史文化底蘊逐步消亡。同時，對外來文化的理解和運用又不得要旨，不加思考地效仿國外使得主導文化出現(xiàn)斷裂，甚至不加選擇地抹去自身原有的文化，這造成部分城市在文化建設方面底氣不足，無從下手。在城市規(guī)劃過程中主觀性和隨意性較強，缺乏對城市建設規(guī)律的遵循以及對城市在精神、人文、個性方面的深層思考和理解。許多城市按照功能分區(qū)的規(guī)劃理念，教條式地將城市分成商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、行政區(qū)、娛樂區(qū)等做法，使本來飽含歷史余韻、豐富多彩的城市人為地結構化、簡單化，把城市生活變得機械且單調。從城市文化的物質、制度和精神層面看，在物質文化建設層面，缺乏文化意識、文化自覺以及以人為本的理念；在制度文化建設層面，缺乏大膽創(chuàng)新意識、科學制度設計以及系統(tǒng)執(zhí)行力；在精神文化建設層面，塑造力度和宣傳力度不強。從城市文化的內(nèi)容結構來看，城市文化建設在民俗文化、節(jié)慶文化、精品文化等方面取得了不錯的成就，但是休閑文化、大眾文化、飲食文化、旅游文化、生態(tài)文化、體育文化等方面還需要進一步加強。
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